Организация строительства –комплекс мероприятий планиро-вания, оперативного управления и производства работ, отражаемый в проекте организации строительства автодороги и обеспечивающий ритмичное выполнение работ в плановые сроки при наилучшем исполь-зовании производственных ресурсов и соблюдении требований качества работ и охраны окружающей среды. Организация строительства регла-ментируется СНиП 12-01 2004 «Организация строительства» [35].
В строительном процессе выделяют три этапа: подготовка к строи-тельству; собственно строительство; сдача объекта в эксплуатацию.
Подготовка к строительству осуществляется по следующим направлениям: ТЭО целесообразности строительства;проектирова-ние объекта; инженерно-технологическая подготовка.
Каждое из этих направлений имеет свои задачи:
в процессе ТЭО определяются основные ТЭП будущего объекта, оценивается экономическая целесообразность его возведения;
на стадии проектирования разрабатываются конструктивные ре-шения объекта, методы организации его строительства и технология производства работ, определяется сметная стоимость строительства;
в последнюю очередь осуществляется инженерно-техническая подготовка к строительству (выполняются геодезические работы, про-водятся работы по подготовке территории строительной площадки).
На этапе собственно строительства происходит объединениевсех технологических элементов строительного процесса в единое целое; в результате создается продукция, формируются фактические издержки производства, материально-вещественные элементы соору-жений, а значит, и их качество. Работы заканчиваются реализацией продукции: сдача сооружений в эксплуатацию и передача их в каче-стве ОПФ заказчику. Возведение, ремонт и реконструкцию объектов начинают после проведения организационно-технической подготов-ки, способствующей планомерному развертыванию работ, выполне-нию их современными методами (с высокой производительностью, качественно и в сроки, установленные планом).
На первом этапе подготовки к производству выполняются следующие организационные мероприятия:обеспечение проект-
ной и сметной документацией; отвод территории; размещение заказов на строительные материалы; решение вопроса о порядке использова-
Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России
ния местных материалов; оформление финансирования. Сроки вы-полнения данных мероприятий не регламентированы. Они определя-ются руководством тех организаций, которые принимают решение о строительстве объектов.
Внеплощадочная подготовка включает устройство подъезд-ных путей к стройплощадке, прокладку и подключение линий связи, электропередачи, водопровода, закладку карьеров по добыче песка, гравия, камня.
Внутриплощадочная подготовка предусматривает формированиегеодезической разбивочной основы, расчистку и планировку территории, создание складского хозяйства для размещения стройматериалов.
Работы подготовительные –выполняются в соответствиис ПОР до начала сооружения земляного полотна. К ним относят: вос-становление и закрепление трассы, расчистку полосы отвода, разбив-ку элементов земляного полотна, водоотводные и осушительные ра-боты и подготовку основания насыпи, постройку временных дорог и временных сооружений, линий связи и электроосвещения, энерго-, водо-, паро- и газоснабжения.
Участники строительства распорядительными документами (приказами) назначают должностных лиц, персонально ответствен-ных за объект:
ответственного представителя застройщика (заказчика) – долж-ностное лицо, отвечающее за ведение технического надзора;
ответственного производителя работ – должностное лицо, отве-чающее за выполнение и качество работ;
ответственного представителя проектировщика – должностное лицо, отвечающее за ведение авторского надзора.
Указанные должностные лица должны иметь соответствующую квалификацию. Для объекта, возводимого фирмой, выполняющей функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ (подрядчика), их назначает руководитель этой фирмы. Совмещение функций ответ-ственного производителя работ и ответственного представителя тех-надзора недопустимо.
Заказчик направляет в соответствующий орган Государствен-ного архитектурно-строительного надзора извещение о начале СМР
(не позднее чем за семь рабочих дней до их начала), представив одно-
временно копии:
разрешения на строительство; сертификата на системы менеджмента качества исполнителя работ;
Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России
согласованного строительного генерального плана; приказов застройщика (заказчика), подрядчика (при подрядном
способе строительства) и проектировщика (при наличии авторского надзора) о назначении на строительство объекта ответственных должностных лиц;
документа о вынесении в натуру линий регулирования застрой-ки и геодезической разбивочной основы;
проектную документацию (согласованную и утверждённую в установленном порядке) в объёме, достаточном для выполнения строительства;
решения по технике безопасности; прошнурованный общий и специальные журналы работ.
Общий журнал работ ведётся при строительстве(реконструкции)отдельных сооружений, расположенных в пределах одной строительной площадки. Его ведёт лицо, ответственное за производство работ на объ-екте (ответственный производитель работ), или по его поручению – ин-женерно-технический работник. Общий журнал – основной первичный производственный документ, отражающий технологическую последова-тельность, сроки и качество выполнения СМР, а также условия строи-тельного производства. Его основное назначение – обеспечение просле-живаемости действий руководителей, исполнителей и результатов работ, определяющих прочность, устойчивость и надёжность сооружения.
Указания по ведению общего журнала работ:
титульный лист заполняется до начала строительства организа-цией, ответственной за производство работ, и подписывается пред-ставителями упомянутых участников строительства (проектировщи-ка, заказчика, подрядчика, субподрядчика и пр.);
список ИТР, занятых на строительстве объекта, составляет руково-дитель подрядной организации, ответственной за производство работ.
В него включаются ИТР подрядчика, а также ИТР субподрядчиков;
в разд. 3 «Перечень актов промежуточной приёмки ответствен-ных конструкций и освидетельствования скрытых работ» приводится перечень всех актов в календарном порядке;
в разд. 4 «Сведения о производстве работ и контроле качества» включаются все работы по частям и элементам сооружений, подлежа-щие оценке их соответствия требованиям ТУ, СНиП и ГОСТ. В случае выявления несоответствий приводится их краткая характеристика;
разд. 4 заполняется лицом, ответственным за ведение общего журнала работ, или уполномоченными им ИТР;
Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России
регулярные сведения о производстве работ, включаемые в разд. 4, являются основной частью журнала, которая должна содержать сведе-ния о начале и окончании СМР, отражать ход их выполнения с указа-нием конструктивных элементов, осей, отметок, методов производства работ, применяемых МПЗ, испытаниях сетей, оборудования, отступле-ниях от рабочих чертежей (с указанием причин) и их согласовании с заказчиком, наличии и выполнении схем операционного контроля качества, переделках выполненных СМР;
в разд. 5 «Замечания контролирующих органов и служб» вносятся замечания лиц, контролирующих производство и безопасность работ;
каждая запись в журнале подписывается сделавшим её лицом; при необходимости иллюстрации записей с эскизами, схемами
или иными графическими материалами подписываются отдельно и вклеиваются в текст или собираются в отдельную папку;
общий журнал должен быть пронумерован, прошнурован, заверен подписями и скреплен печатью организации, его выдавшей. При недос-татке в журнале места для записей заводится новый общий журнал работ со следующим номером, о чём делается запись на его титульном листе;
в ходе строительства общий журнал должен предъявляться представителю технадзора, органа Государственного архитектурно-строительного надзора и других контролирующих органов по их тре-бованию;
при сдаче объекта в эксплуатацию общий и специальные журна-лы работ предъявляются принимающей организации и после этого передаются на постоянное хранение заказчику или эксплуатационной организации;
допускается ведение журнала в виде электронного документа. При этом должны быть обеспечены надежная защита от несанкционирован-ного доступа, а также идентификация подписей ответственных лиц.
Субподрядчики ведут специальные журналы работ, которые по окончании работ передаются генподрядчику.
