Это новый подход, сущность которого в том, что менеджеры применяют принцип переноса внешней конкурентной среды внутрь своей организации.
Бюджет каждого подразделения строится с учетом управленческих критериев:
— критерий положительного сальдо денежных потоков (превышение общего притока денежных средств их суммарного оттока);
— критерий соответствия затрат подразделения его вкладу в общую конкурентоспособность компании, решение ее стратегических проблем;
— критерий конкурентоспособности подразделения.
Система конкурентоспособных внутренних бюджетов максимально приближает подразделения фирмы к конкурентам, создает условия для развития внутренней конкуренции подразделений, позволяет оценить обоснованность их бюджетов с точки зрения оценки конечных результатов. Его особенности:
— достижение стратегической доли продаж на рынке, как важнейшей цели фирмы;
— ориентация внутренних бюджетов на достижение фирмой высокой конкурентоспособности;
— связь стратегических и оперативных задач.
Точный и стратегически ориентированный бюджет — одно из главных средств эффективного внедрения стратегии. Часто вместо бюджетов используются сметы и финансовые планы, представляющие собой учет только затратной части процессов деятельности организации. Но тем самым нарушается главный принцип бюджетного менеджмента — соизмерение затрат и результатов. Вместо этого осуществляется стандартный учет.
Современный бюджетный менеджмент стремится к упрощению процессов планирования, анализа, учета и отчетности и опирается на новые принципы, обеспечивающие рост конкурентоспособности организации.
Успеха добиваются компании, которые могут не только создать более качественные продукты, превосходящие продукты конкурентов, но также достигают конкурентного преимущества на внутренних стадиях расходования финансовых средств, и, в конечном итоге, обеспечивают более высокое соотношение результатов к затратам. Для достижения успеха внедрения стратегии менеджерам целесообразно использовать принципы эффективного бюджетного менеджмента, включающие:
Принцип многоцелевой ориентации бюджетного менеджмента на конечные результаты. Бюджетный менеджмент требует финансировать конкретные результаты, в отличие от бюрократического управления, финансирующего процессы без учета конечных результатов.
Принцип сбалансированности бюджета. Этот принцип означает, что работы по внедрению стратегии должны бесперебойно обеспечиваться финансовыми ресурсами на всех этапах и по всем подразделениям компании.
Принцип права руководителя рабочей группы и команды распоряжаться бюджетами своего подразделения в пределах установленных лимитов. Этот принцип требует наделения каждого менеджера правами самостоятельного решения вопросов, связанных с бюджетом его подразделения в пределах установленного лимита, зависящего от уровня менеджера в иерархии управления.
Принцип дополнительного вознаграждения менеджеров и работников за лучшие, чем было предусмотрено планом, результаты внедрения стратегии, рост конкурентоспособности организации. Многие руководители ошибочно считают экономию бюджета главным достижением своих менеджеров и соответственно строят системы стимулирования, зависящие не от достигнутых результатов, а от экономии денежных средств. Но главные цели организации — рост эффективности и конкурентоспособности — могут быть достигнуты только, если в этом заинтересованы все работники.
Каждая инновация, обеспечивающая рост конкурентоспособности, требует дополнительных затрат, предусмотреть которые в начале ее внедрения невозможно. Поэтому стимулирование инноваций часто вступает в конфликт с принципом экономии затрат. Для предотвращения этого в успешных инновационных компаниях создают специальные фонды для финансирования непредвиденных расходов [72].
Часто достижение более высоких конеч ных результатов не сопровождается немедленным вознаграждением работников, чьи предложения и деятельность этому содействовали. Это объясняют отсутствием средств, невозможностью оценить вклад работника. Но экономия на стимулировании высокопродуктивного труда — это верный путь к быстрой потере конкурентоспособности компании. В истории развития экономики нет примера, чтобы крупного успеха добились организации, чьи сотрудники были лишены стимулов и демотивированы.
Принцип координации бюджетов всех подразделений организации на основе общего бюджета организации и контроля бюджетных процессов организации. Количество подразделений организации может быть очень велико, а изменения в рыночной среде происходят непрерывно. Без координации посредством общего бюджета достижение стабильности финансовой системы практически невозможно. Эту роль выполняет главный бюджет, документ, который объединяет бюджеты всех подразделений, команд и рабочих групп.
Принцип обучения менеджеров разработке бюджетов и бюджетному менеджменту. Обучение менеджеров работе с бюджетами является важным условием эффективного внедрения стратегии.
Часто решением стратегических бюджетных вопросов занимается только руководство и финансовое подразделение. Но это означает централизацию распределения ресурсов. Создаваемые в этих условиях бюджеты, как правило, малоэффективны, оставляют ряд стратегических задач нерешенными.