Статья 94 ЗК РФ относит к этой категории земли, которые отвечают определенным признакам:
– имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
– в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота.
Правовой режим земель этих территорий устанавливается следующими федеральными законами: от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно п. 2 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относят земли:
– особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
– природоохранного назначения;
– рекреационного назначения;
– историко-культурного назначения;
– иные особо ценные земли.
К особо охраняемым природным территориям относят государственные природные заповедники, государственные природные заказники, земли памятников природы, земли национальных и природных парков, земли дендрологических парков и ботанических садов.
К землям природоохранного назначения ст. 97 ЗК РФ относит земли запретных и нерестовых полос; занятые защитными лесами; иные земли, выполняющие природоохранные функции.
Согласно ст. 98 ЗК РФ земли рекреационного назначения предназначены и используются для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Правовой режим земель историко-культурного назначения, т.е. земли, на которых находятся памятники истории и культуры, достопримечательные места, военные и гражданские захоронения, закреплен Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Главное состоит в том, что изменение целевого назначения этих земель и деятельность, не соответствующая их целевому назначению, не допускаются.
Статья 100 ЗК РФ относит к особо ценным землям земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющую особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для деятельности научно-исследовательских организаций). В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Какие земли признаются землями особо охраняемых природных территорий?
2. Каким образом осуществляется порядок отнесения земельных участков к землям особо охраняемых природных территорий?
3. В чем заключается специфика правового режима земель особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов (природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения)?
Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и иные источники:
1.3, 1.15, 1.30, 1.35, 1.46, 2.1, 2.2, 3.1.
Тема 2.5. Правовой режим земель лесного фонда, водного фонда, земель запаса
Понятие земель лесного фонда. Лесные участки. Особенности использования земель лесного фонда. Цели и виды использования земель лесного фонда. Требования к использованию земель лесного фонда.
Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Принципы лесного законодательства. Земли защитных лесов. Эксплуатационные и резервные леса.
Понятие и границы земель водного фонда. Особенности режима земель водного фонда. Права и обязанности обладателей земель водного фонда.
Право частной собственности на земли водного фонда. Права на земли водоохранных зон. Права на земли прибрежных защитных полос.
Система органов управления землями водного фонда. Государственные и муниципальные нужды, для которых используются земли водного фонда. Правила использования земель водного фонда.
Понятие земель запаса. Использование земель запаса. Право государственной и муниципальной собственности на земли запаса. Порядок перевода земельных участков в состав земель запаса.
Практическое занятие «Правовой режим земель лесного фонда, водного фонда»
(форма обучения: очная)
1. Понятие и состав земель лесного фонда. Виды лесопользования.
2. Государственное управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и земель лесного фонда. Правовое обеспечение охраны и защиты лесов.
3. Понятие и виды земель водного фонда. Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов.
4. Государственное управление в области использования и охраны водных объектов.
