Согласно ст. 87 ЗК РФ земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения составляют специальную категорию. Эти земли используются для несельскохозяйственных целей и находятся за пределами черты городских и сельских поселений.
Принято выделять следующие особенности правового режима земель промышленности, транспорта и иного специального назначения:
– основная функция – место размещения объектов недвижимости;
– правовой режим подчинен режиму эксплуатации объектов недвижимости, прочно связанных с землей;
– устанавливаются различные виды зон с особыми условиями использования земель;
– строгое нормирование земельных участков.
Необходимо при анализе:
– правового режима земель энергетики учитывать положения Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
– правового режима земель внутреннего водного транспорта и морского транспорта – положения Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (ст. 10) и Кодекса торгового мореплавания РФ (ст. 9);
– правового режима земель воздушного транспорта – положения Воздушного кодекса РФ (ст. 40, 46, 47);
– правового режима земель связи – положения Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»;
– правового режима земель для обеспечения космической деятельности – положения Федерального закона от 20 августа 1993 года № 5663-I «О космической деятельности»;
– правового режима земель обороны и безопасности – положения федеральных законов от 01 апреля 1993 года № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации», от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», от 02 мая 1997 года № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия».
В рамки данной темы включены вопросы правового режима земельных участков для разработки полезных ископаемых и право пользования недрами, изучение которых требует анализа норм Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах»: собственность на недра (ст. 1.2.), полномочия федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования (ст. 3–4), виды пользования недрами (ст. 6), пользователи недр (ст. 9), сроки пользования участками недр (ст. 10), основания возникновения права пользования участками недр (ст. 10.1), лицензия на пользование недрами (ст. 11–12), основания для прекращения права пользования недрами (ст. 20).
Заключительный вопрос темы – ответственность за нарушение законодательства о недрах. За нарушение законодательства о недрах предусмотрены меры административной и уголовной ответственности, а также гражданско-правовая ответственность.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Какие земли признаются землями промышленного и иного специального назначения?
2. Какие органы осуществляют управление землями специального назначения?
3. В чем заключаются особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения?
4. Какие виды недропользования предусмотрены земельным законодательством?
Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и иные источники:
1.3, 1.9, 1.10, 1.13, 1.14, 1.17, 1.18, 1.27, 1.30, 1.31, 1.33, 1.34, 1.38 – 1.40, 1.42 – 1.44, 1.46, 2.1, 3.1.
Тема 2.4. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и их объектов.
Земли особо охраняемых природных территорий. Заповедники. Заказники. Памятники природы. Национальные парки. Парки и сады. Земли традиционного природопользования. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Земли природоохранного назначения. Земли рекреационного назначения. Земли историко-культурного назначения.
Особо ценные земли.
Практическое занятие «Правовой режим земель особо
охраняемых территорий и объектов» – тренинг
(форма обучения: очная)
1. Понятие и виды земель особо охраняемых территорий.
2. Правовой режим земель государственных природных заповедников и государственных природных заказников.
3. Правовой режим земель памятников природы и земель национальных парков.
4. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов и земель природоохранного назначения.
