Реализация педагогической функции руководителем — не эпизодические меры, а повседневная деятельность по руководству оперативно-служебной деятельностью личного состава. В любой составляющей этой деятельности есть элемент педагогики, который может иметь нежелательные последствия в отдельном случае, а тем более интегрироваться и нарастать от раза к разу, серьезно отражаясь на воспитанности, профессионализме и развитии сотрудников и их отношении к службе. Поэтому внимание руководителя реализации педагогической функции не может прекращаться ни на минуту. При этом от него требуется технологическая умелость и педагогическая продуманность действий и поведения.
Одной из характерных технологических особенностей повседневной (текущей, распорядительской) управленческой деятельности руководителя является ее цикличный характер:
- отслеживание обстановки, обнаружение ее изменений, оценка их с точки зрения значимости и необходимости управленческого реагирования;
- изучение изменений обстановки, на которые необходимо реагировать;
- подготовка и принятие текущих (ситуативных) управленческих решений, организация выполнения принятых текущих управленческих решений (подбор исполнителей, подготовки их к выполнению текущих заданий, обеспечение текущих действий исполнителей, контроль за их действиями);
- оценка текущих ре чудь татов.
Повседневная жизнь наполнена множеством таких действий с повторяющейся цикличностью. Большинство этих элементов находится под воздействием педагогических факторов. Так:
• отслеживание обстановки, ее изучение и решение возникающих по ходу событий проблем связаны с необходимостью выявлять, оценивать и учитывать факторы воспитанности, обученности и развитости населения и личного состава, влияющие на нее во внутреннем и внешнем контурах управления. Например, криминологический анализ показывает, что негативные изменения предшествуют появлению изменений в состоянии правопорядка, а также внутри коллектива органа внутренних дел, что требует оценки тенденций, позволят осуществлять и прогнозирование. Отсутствие должной профессионально-педагогической подготовленности сотрудников ведет к тому, что педагогическая информация подобного рода практически не поступает к руководителю, причины тех или иных явлений остаются без должного внимания и соответствующего реагирования;
• принятие решения нуждается в оценке возможностей (воспитанности, профессионального мастерства, способностей) тех, кто будет его выполнять. Так же как в криминалистике, не рекомендуется ограничиваться одной версией; решение не должно быть первым подвернувшимся вариантом. Подавляющее большинство решений приносит определенный педагогический результат, даже если он не осознается. Важно помнить правило: педагогически не навреди! Наконец, в комплексе принимаемых решений должны быть и педагогические, нацеленные на вопросы воспитания, повышение обученности, кадровые и др.;
• руководство выполнением решений нуждается и в педагогических мерах: наблюдение за действиями исполнителей, контроль, воспитательные и дисциплинирующие воздействия, помощь, советы, коррекция. Это обязательно, ибо опытный руководитель хорошо знает, что его обязанность не в том, чтобы, приняв решение, взвалить его выполнение на подчиненных и ожидать доклада, что дело сделано. Мало пользы от того, что что-то будет сделано не в срок, не гак, как надо, когда срок исполнения закончится. Сопровождающая работа руководителя предупредит это;
• подведение итогов содержит много поводов для воспитательных и обучающих воздействий, а также последующих мер по устранению обнаруженных недостатков.
Трудно найти такой элемент в текущем управлении правоохранительным органом, который не имел бы связи с педагогическими аспектами. Реализация педагогической функции в процессе текущего управления предстает как построение непрерывного управленческо-педагогического процесса со своими ситуативными целями, задачами, организацией, методикой, технологиями.
