Содержание организационной деятельности руководителя ОВД можно подразделить на часть концептуальную и часть процессуальную.
Концептуальная часть определяет педагогическую стратегию руководителя, процессуальная — пути реализации этой стратегии. Руководитель действует в управленческой логике, психологически обоснованной и наполняемой педагогическим содержанием, формами и методами.
Педагогическая стратегия руководителя строится на разработке системных представлений о цели деятельности как «модели результата деятельности». В первую очередь — это конкретное представление о том, какие типы сотрудников, в каких службах и по каким направлениям необходимы для результативной профессиональной деятельности. Это также конкретное представление о том, каких педагогических характеристик (сплоченность, моральный климат, характер делового взаимодействия и т.д.) должен достигнуть данный коллектив или организация за намеченный период времени в имеющихся условиях.
Далее необходимо системное представление о реальных характеристиках сотрудников с выделением имеющихся позитивных свойств, реального потенциала развития и, естественно, определение несоответствий и противоречий между намеченной целью и реальным уровнем коллектива сотрудников.
На основании этого определяется основное содержание педагогического процесса, направленного на достижение поставленной цели. Здесь особо важна разработка системы реальных критериев (качественных характеристик) и показателей — фиксируемых проявлений сформированности или несформированности того или иного качества личности, коллектива, организации в его динамике. И наконец, необходимым этапом разработки всех названных позиций является их «педагогическая фильтрация», т.е. оценка соответствия объективным закономерностям, принципам и постулатам профессиональной педагогики ОВД.
Особое направление деятельности руководителя по определению его педагогической стратегии — разработка «страховочных программ», предусматривающих возможность отклонений от выработанной «модели деятельности» в связи с объективными обстоятельствами. Это учет факторов неопределенности, которая объективна при динамически развивающейся оперативной обстановке; непредсказуемости изменения ситуации, в которой решаются правоохранительные задачи и непредсказуемости появления новых профессиональных задач; экстремального обострения обстановки и т.д. Поэтому, по аналогии с мобилизационным планом, руководитель должен иметь программу педагогической мобилизации, например ориентированную программу работы с персоналом в ситуации обострения социально-экономической обстановки в регионе. Тогда руководитель будет готов к переключению на работу с персоналом в новых сложных условиях, у него будут в запасе хотя бы некоторые варианты первоначальных действий, позволяющие далее сориентироваться в ситуации и принять адекватные управленческие решения. «Страховочные программы» для руководителя — это не внутренняя демобилизация, не опережающий поиск причин будущих неудач, а дополнительный фактор мобилизации руководителя на действия в сложных и изменяющихся условиях