Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Социальная сущность управления и ее педагогическая составляющая




Любая система нуждается в управлении, обеспечивающем ее существование, целост­ность, поддержание в определенном состоя­нии или перевод в другое состояние, соот­ветствующее меняющейся обстановке, усло­виям или целям системы. Органы внутренних дел принадлежат к социальным системам, которые всегда образуются группами людей, объединенных общей деятельностью и ее условиями. Социальные системы — это живые организмы, динамичные, функционирующие по присущим им социальным законам и закономерностям. Поэтому управление такими системами должно соответствовать их происхо­ждению, сущности, назначению, целям, формам, методам. Таким образом, есть некое социальное явление, представляющее собой не что иное, как управление людьми, сферой человеческих отношений, их интересами и страстями, сильными и слабыми сторонами. Оно осу­ществляется людьми, в интересах людей, государства и общества. Социальный, человеческий характер управления определяет главные критерии социальной корректности и эффективности управления в каждой социальной системе и в органе внутренних дел, в том числе:

• соответствие ценностям общества и задачам, которое оно ста­вит перед организованной группой людей;

• приоритетная ориентация на выполнение своей социальной мис­сии — охрану прав и свобод граждан, обеспечение благопри­ятных правовых условий в обществе, благоприятствующих ци­вилизованному, демократическому, гуманному развитию;

• удовлетворение социальных, духовных и материальных потребно­стей каждого сотрудника.

В теории и практике с середины 30-х годов прошлого века во всем мире выделяют три основных подхода к управлению.

Авторитарный (административный, ситуативный) подход бази­руется на убеждении, что управление — единоличная деятельность руководителя, которому подчиняется все и вся. Здесь руководитель рассматривается как единственно ответственное и заинтересованное в достижении целей, деловом результате лицо, а потому он едино­начальник, хозяин. Работники, сотрудники, подчиненные — средст­ва в руках руководителя, «винтики в машине», направляемой им на достижение цели организации. Он, по существу, занимает позицию погонщика, который воздействует на подчиненных преимущест­венно императивными (повелительными, властными, принудитель­ными, административными) методами. В результате у сотрудников в качестве побудительного мотива выступает страх перед неприят­ностями, наказаниями, увольнением. Авторитарный руководитель не терпит рядом с собой способных и талантливых людей. Действуя по принципу «чем темнее ночь, тем ярче звезды», он преследует, унижает или вовсе избавляется от людей, которые выглядят умнее и достойнее его.

«Уже при первом взгляде на него, — пишет польский специалист по управлению С. Ковалевски, — он создает... впечатление генерала, окру­женного одними унтер-офицерами. Ни один полковник ему не требуется. Ведь он представлял бы потенциального конкурента»1.

Авторитарный подход (стиль) в управлении пригоден лишь в экстремальных ситуациях, требующих максимальной централизации управления и беспрекословного, быстрого подчинения всех воле одного. В повседневной практике управления такой стиль приносит отрицательные психолого-педагогические результаты. «Исполните­ли» при таком управлении проходят школу научения, делающую их незаинтересованными, равнодушными к достижению целей и задач организации, пассивными (привыкшими делать все по указке), бе­зынициативными (есть поручение руководителя — они действуют, нет — ждут), малоответственными («кто решил, тот и отвечает — я делал то, что мне приказали»). В коллективе развивается подхалим­ство, угодничество, очковтирательство, привычка к припискам, ук­рывательству, обману («лишь бы избежать неприятностей и наказа­ний»). Деформировано развивается и личность руководителя; у него появляется раздутое самомнение, несамокритичность, представле­ние о вседозволенности и непогрешимости, пренебрежение к лю­дям, бестактность, грубость, черствость и др.

Демократическое управление как концепция и практика возник­ло во второй половине XX в. Оно в наибольшей степени соответст­вует эпохе бурного развития интенсивных, тонких, интеллектуаль­ных, высокопрофессиональных технологий, требующих от работни­ков высокого профессионализма, интеллекта, умения сочетать уз­копрофессиональные и личные интересы с интересами других лю­дей, охраны природы, сохранения мира и даже жизни на планете Земля. Демократическое управление гармонично сочетает уважение человеком личных прав и свобод с уважением прав и свобод других людей, личных интересов с интересами общества и государства. Демократически развитый человек управляется не силой внешнего принуждения, а внутренними механизмами разумного, цивилизо­ванного, ответственного поведения.

Либеральный подход в управлении — продукт гипертрофирован­ной оценки роли свободы и индивидуального самовыражения чле­нов единой организации, порождающий признаки анархизма. Та­кой подход представляет каждому право проявлять инициативу и самостоятельность практически бесконтрольно. Попытки примене­ния либерального управления в период реформ 90-х годов в нашей стране показали его неэффективность. Деловой результат либераль­ного управления, как правило, очень низок, а психолого-педагогический преимущественно отрицателен: формирование и развитие личности идет стихийно, под влиянием случайных обстоятельств, формируются индивидуалисты, люди с повышенным самомнением, большими запросами и претензиями, видящие в самоутверждении лишь свободу ради свободы, склонные к к социальной безответст­венности, авантюризму, неуважению других людей, отрицанию нравственных норм жизни и деятельности. Такое управление если и применимо без крайностей либерализма, то в ограниченном мас­штабе, например в организациях художников, научных работников, опытных педагогических коллективах в силу их высокого культурного и духовного развития и творческого характера труда. Следует отметить, что современный либерализм демагогически зачастую маскируется под «подлинную демократию». Однако и по общепри­нятой триаде подходов к управлению, и по сути либерализм так же далек от демократии, как и автократия. Это крайности, которые, по философскому определению, сходятся.

Демократическое управление в наибольшей степени отвечает сущности подходов педагогики к людям и условиям успешности их в жизни и профессиональной деятельности. Поэтому педагогика управления в органах внутренних дел нацелена на единение осно­вополагающих идей и возможностей педагогики с теорией и прак­тикой управления применительно к специфике деятельности ОВД. Она исходит не из каких-то «надуманных абстрактно-гуманитарных представлений, оторванных от жизни» (как думают некоторые), а из понимания того, что силой можно принудить стоять по стойке «смирно» и копать лопатой, но думать, действовать по долгу и со­вести силой современного человека не заставишь. То, ЧТО сделано по разуму, убеждению и чести — сделано вдесятеро больше и луч­ше. Никаким контролем и принуждением извне невозможно добиться должного поведения человека всегда и везде. Принуждать, правда, много легче и не требует ума, но много хуже, чем побудить человека к цивилизованному поведению. Последнее, однако, зна­чительно сложнее и требует психологической и педагогической компетентности. Отсутствие ее у конкретного руководителя непре­менно (по закону замещения) приводит его к авторитаризму, ко­мандованию, грубости, унижениям, недовольствам подчиненных, низким результатам их деятельности.

Педагогическая концепция управления исходит из факта сущест­вования педагогических факторов воспитанности, образованности, обученности и развитости в органах внутренних дел, оказывающих существенное влияние на результаты их деятельности. Необходима оптимизация этих факторов, нацеленная на максимальное исполь­зование их потенциала для достижения более высоких результатов в решении возлагаемых на органы внутренних дел задач. Это опреде­ляет необходимость реализации в ходе управления ими педагогиче­ской функции, предлагающей организационно-деятельностный подход к построению жизни и деятельности личного состава — ответствен­ное и добросовестное выполнение своего социального и профес­сионального долга. Для этого управление обязано охватывать реше­ние и педагогических задач. Основные их них:

• построение всей организации службы и деятельности личного состава, обеспечивающее позитивные социально-педагогичес­кие влияния, повышающее его воспитанность, профессио­нальную обученность, развитость и мобилизованность;

• принятие во внимание и недопущение игнорирования любых факторов и обстоятельств службы и деятельности, способных оказать негативные социально-педагогические влияния на личный состав; принятие решительных мер по их устранению;

• сплочение и воспитание коллектива в ходе выполнения задач повседневной деятельности и поддержание профессионально-нравственного климата, взаимоотношений, помощи, поддерж­ки в нем; превращение коллектива ОВД в воспитывающий, обучающий и развивающий коллектив;

• организация управленческих отношений между руководителя­ми и подчиненными, приближающихся к педагогическому со­трудничеству;

• построение повседневного (текущего) управления в сочетании с мобилизацией возможностей личного состава, с сопровож­дающим оперативно-служебную деятельность педагогически воспитывающим, обучающим и развивающим воздействием руководителей на подчиненных; привлечение подчиненных к активному участию в улучшении положения дел на разных участках работы;

• подъем уровня педагогической компетентности, мастерства, подготовленности всех категорий личною составе на основе организации дифференцированной профессионально-педаго­гической подготовки его по вопросам юридической педагогики;

• реализация всеми категориями начальствующего состава педа­гогических принципов, методов, приемов и действий, наибо­лее полно реализующих педагогическую функцию;

• учет индивидуальных, групповых и коллективных педагогиче­ских свойств личного состава при комплектовании, расста­новке кадров, оценке обстановки, принятии решений, подбо­ре исполнителей и др.;

• организация самосовершенствования личного состава (само­воспитание, самообучение, саморазвитие, самообразование);

• организация активного участия личного состава правоохрани­тельного органа в правовом воспитании и просвещении насе­ления;

• помощь территориальным структурам, деятельность которых связана с формированием правовой культуры населения и оказывает социально-педагогическое влияние на состояние законности и правопорядка на обслуживаемой территории.

По уровню осознания и реализации педагогической функции выделяются следующие типы управления правоохранительными ор­ганами:

1) с педагогически неосознанным («слепым», непредсказуемым) управлением;

2) с педагогически малокомпетентным управлением;

3) с педагогически компетентным управлением.

Задача: принять меры для повышения уровня управления до третьего.





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-10-01; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 422 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Лаской почти всегда добьешься больше, чем грубой силой. © Неизвестно
==> читать все изречения...

2357 - | 2221 -


© 2015-2024 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.01 с.