Вопросы для обсуждения
1. Административная ответственность как вид административного принуждения.
2. Нормативно-правовая основа административной ответственности.
3. Понятие административного проступка и его отличие от иных правонарушений.
4. Состав административного проступка.
5. Общая характеристика системы административных наказаний.
6. Виды административных наказаний.
7. Правила наложения административных наказаний.
8. Специальные субъекты административной ответственности.
Определения
1. Административная ответственность: понятие, цели и функции. Принципы административной ответственности: законность, равенство граждан перед законом, принцип вины, неотвратимость ответственности, справедливость и целесообразность.
2. Специфические признаки административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности и положение в системе административного принуждения. Соотношение административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности. Правовые основы административной ответственности.
3. Субъекты административной ответственности. Физические и юридические лица.
4. Основания административной ответственности. Виды оснований административной ответственности.
Решение задач и их обсуждение
Задача № 1. Не пристегнутый ремнем безопасности водитель автомобиля, вопреки требованиям дорожных знаков, свернул на улицу с односторонним движением и продолжал движение в направлении, движение в котором запрещено. При этом не пропустил пешеходов на пешеходном переходе, просигналив им и громко «покрыв» их нецензурной бранью. Однако был задержан работниками ДПС.
Проанализировав нормы Правил дорожного движения и КоАП РФ (первые два раздела), студент должен квалифицировать деяния водителя и указать правило, которым необходимо руководствоваться при назначении водителю административного наказания либо привлечения к иному виду юридической ответственности за все содеянное. При этом нужно честь обстоятельства: водитель оказался военнослужащим, имеющим воинское звание «капитан», ранее (три месяца назад) привлекался в ответственности за нарушение ПДД и при этом отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, несмотря на требование работника ДПС, поскольку от него исходил стойкий запах алкоголя, заявив, что срочно спешит на службу.
Какому виду (видам) юридической ответственности должен быть привлечен нарушитель, и какое конкретное наказание ему можно назначить?
Задача №2. Постановлением командира подразделения дорожно-патрульной службы ГИБДД водитель Иванов был подвергнут штрафу и лишен права управления транспортным средством на 2 года за то, что передал управление автомобилем Петрову, который находился в состоянии опьянения. Законно ли данное постановление? По какой статье должны быть квалифицированы действия Иванова?
Задача №3. 7 июля прапорщик таможенной службы Крымский с пятилетним сыном Андреем гулял в парке. Андрей набирал в ведерко воду из луж и обливал прохожих. Дежуривший в парке сотрудник милиции составил протокол об административном правонарушении по статье 20.1 КоАП. Рассмотрев материалы дела, заместитель начальника РОВД вынес постановление о наложении на Крымского административного штрафа в размере 500 рублей. Дайте правовую оценку ситуации.
Задача №4. За переход проезжей части в неустановленном месте гражданке Безруковой сотрудником ГИБДД было сделано устное замечание. Спустя две недели Безрукова вновь была остановлена тем же сотрудником за аналогичное правонарушение и подвергнута административному штрафу в размере 200 рублей как за повторное административное правонарушение, совершенное в течение года с момента назначения административного наказания.Прав ли сотрудник ГИБДД. Если нет, то какие нарушения закона были допущены представителем административной власти?
Задача №5. Ермаков 2 апреля получил повестку из военкомата, но по повестке не явился. 14 июня, рассмотрев материалы дела, военный комиссар назначил в отношении Ермакова административное наказание в виде предупреждения и административного штрафа в размере 700 рублей.Правомерно ли решение военного комиссара?
Задача №6. Директор завода Сидоров, майор Российской Армии Симонов и шофер Белов охотились на территории заповедника, в связи с чем были задержаны инспектором охотничьей инспекции района и оштрафованы по 1500 рублей каждый. Законно ли постановление государственного инспектора в отношении каждого субъекта данного правонарушения?
Задача № 7. Сравнить административную ответственность с другими видами юридической ответственности, заполнив карту сравнительного анализа:
| Административная ответственность | Дисциплинарная ответственность | Уголовная ответственность | Гражданско- правовая ответственность | |
| Юридическое (нормативное) Основание | ||||
| Фактическое Основание | ||||
| Процессуальное Основание | ||||
| Субъекты, подлежащие ответственности | ||||
| Меры ответственности | ||||
| Срок давности привлечения к ответственности | ||||
| Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым ответственности и начало его течения |
Контрольные вопросы
1. Понятие и основные черты административной ответственности.
2. Административное правонарушение, его состав.
Литература
Студеникина М.С. Что такое административная ответственность. – М., 1990.
Студеникина М.С. Законодательство об административных правонарушениях. – М., 1981.
Лазарев Б.М. Административная ответственность. – М., 1976.
Бахрах Д.Н. Состав административного проступка. – Свердловск, 1987.
Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. – М., 1975.
Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий: Практ. руководство. – Тверь, 1995.
Ренова Э.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – М.: Норма, 2002.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. – М.: Норма, 2002.
Таможенный кодекс РФ.
Налоговый кодекс РФ.
Бюджетный кодекс РФ.
Градостроительный кодекс РФ.
Воздушный кодекс РФ.
Закон РФ «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства» от 17 декабря 1992 г. // ВВС РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 58.
Семинар №14
