Для выполнения служебно-боевых задач органы внутренних дел высылают наряды, которые в зависимости от характера выполняемых задач подразделяются:
- наряды по охране общественного порядка;
- розыскные наряды.
Нарядом по охране общественного порядка называется группа сотрудников (военнослужащих), назначаемая для поддержания установленного порядка и борьбы с правонарушениями на улицах, в парках, стадионах и других общественных местах при проведении массовых мероприятий и в условиях чрезвычайных обстоятельств.
К нарядам по охране общественного порядка относятся: патруль, пост охраны порядка, пост охраны объекта, наряд на КПП, КПМ, полицейская (войсковая) цепочка и др.
Старший (начальник) наряда отвечает за точное выполнение поставленной задачи, качество несения службы и соблюдение социалистической законности лицами наряда, а также за правильное использование транспортных средств и средств связи, находящихся в его распоряжении.
Розыскным нарядом называется подразделение (или часть его), назначенное для розыска и задержания противника. К розыскным нарядам органов внутренних дел относятся: заслон, поисковая группа, засада, группа преследования. От них могут высылаться дозоры, секреты, наблюдатели (наблюдательные посты). Розыскными нарядами, высылаемыми от подразделений внутренних войск, являются розыскной пост и розыскная группа.
Розыскной наряд состоит из старшего (начальника) наряда, его помощника, кинолога со служебной собакой, снайпера и других специалистов (радиотелеграфист, водитель транспортного средства). Численность, вооружение, экипировка и форма одежды таких нарядов определяются в зависимости от количества противника, степени его опасности и особенностей выполнения задачи.
В зависимости от обстановки и характера выполняемых задач, от войсковых сил органов внутренних дел могут высылаться и такие наряды как конвой, группа охраны и др.
Каждому виду наряда свойственны только ему присущие способы организации и несения службы по выполнению служебно-боевых задач, другими словами, каждому наряду свойственны определенные тактические действия, которые представляют собой систему взаимосвязанных и взаимообусловленных приемов и способов применения сил и средств, обеспечивающих успешное выполнение поставленной задачи.
Состав, назначение и тактика действий служебно-войсковых нарядов по охране общественного порядка
Наряды по охране общественного порядка разнообразны по составу и выполняемым задачам. Основными из них являются: патруль, патрульная группа, пост охраны порядка, наряд на КПП, полицейская (войсковая) цепочка и др.
Патруль (П) – подвижной наряд высылается для поддержания установленного порядка в определенном месте (районе, населенном пункте, железнодорожной станции, вокзале, пристани, переправе, в местах проведения массово-политических мероприятий и т.д.) и наблюдения за возможным появлением в этих местах противника.
Численность патруля определяется исходя из условий обстановки и характера выполняемой задачи и состоит из двух и более сотрудников или военнослужащих.
Патруль может быть конным, пешим или передвигаться на автомобиле, мотоцикле, велосипеде, катере. Протяженность маршрута обычно устанавливается: для пешего патруля – 1–1,5 км, на мотоцикле – 3–5 км, на автомобиле – 6–8 км. При выполнении специальных задач протяженность маршрута может быть увеличена или уменьшена. Ширина полосы маршрута уточняется непосредственно на месте.
При несении службы патруль обязан задерживать всех лиц, вызывающих подозрение или нарушающих установленный порядок, проверять у них документы, предупреждать и пресекать всякого рода беспорядки, наблюдать за сигналами других нарядов, действующих в районе службы патруля, оказывать помощь соседним нарядам.
Документы у задержанных проверяет старший наряда, а остальные прикрывают его.
При заступлении на службу патруль должен знать:
- оперативную обстановку и особенности маршрута (поста);
- места несения службы соседних патрулей, нарядов полиции, расположение улиц, переулков, тупиков, проходных дворов, планировку скверов, садов и других объектов;
- наиболее многолюдные места, ближайшие специальные телефоны органов внутренних дел и городской сети;
- время работы государственных учреждений, промышленных, торговых и зрелищных предприятий, общественных организаций и транспорта;
- места возможного появления (укрытия) преступников (нарушителей);
- пути, которые могут быть использованы ими для ухода от преследования, и способы их перекрытия.
При несении службы патруль, передвигаясь по установленному маршруту, внимательно наблюдает за поведением граждан в целях своевременного обнаружения и пресечения правонарушений, выявления преступников, их сообщников, следов преступлений и вещественных доказательств, а также последовательно осматривает местность и расположенные на ней объекты.
Особое внимание патруль обращает на граждан, часто появляющихся у банков, сберегательных касс, магазинов, складов и баз и проявляющих интерес к режиму их работы, организации охраны, состоянию окон, дверей, запоров и ограждений; на лиц, проявляющих подозрительную настороженность и беспокойство; на группы граждан, собирающихся в скверах, дворах, подъездах домов и других местах; на целостность дверей, витрин, окон магазинов и других учреждений, где хранятся ценности, а также на появление признаков пожара.
Об обстановке и результатах несения службы начальник патруля докладывает начальнику патрульной группы через каждый час, а при необходимости - немедленно.
Патруль на автомобиле (автопатруль) несет службу путем объезда маршрута, делая короткие остановки на 20-30 минут согласно графику в установленных местах.
Начальник автопатруля назначает каждому патрульному сектор наблюдения, а водителю указывает маршрут следования.
Автопатруль двигается со скоростью не более 30 км/час, увеличение скорости допускается только при преследовании правонарушителей или при движении к месту происшествия. В пути следования патрульные ведут наблюдение из автомобиля. Начальник патруля делает кратковременные остановки для принятия мер к прекращению правонарушений, а также для пешего патрулирования, во время которого в пунктах остановок патрульные, удаляясь от автомобиля на 200-300 м, обходят места, указанные в карточке маршрута. Водитель, оставаясь в машине, поддерживает радиосвязь с дежурным по войсковым нарядам, пешими патрулями и ведет наблюдение за прилегающей территорией.
В ходе выполнения задачи патрульный обязан:
- бдительно нести службу и о замеченных нарушениях общественного порядка докладывать начальнику патруля;
- точно и быстро выполнять приказания начальника патруля и никуда не отлучаться без его разрешения;
- умело пользоваться средствами связи (сигнализации), находящимися на маршруте;
- при несении службы с оружием иметь его всегда готовым к действию.
Войсковой наряд имеет право временно оставить маршрут в следующих случаях:
- при необходимости восстановления порядка или пресечения преступления за пределами маршрута патрулирования;
- для преследования скрывающегося преступника;
- для доставки в орган внутренних дел задержанного преступника или нарушителя общественного порядка;
- при необходимости защиты граждан от нападения;
- для оказания содействия соседнему войсковому наряду, наряду полиции и оперативным работникам;
- для доставки в ближайшее медицинское учреждение лица, пострадавшего в результате происшествия, преступления, стихийного бедствия или несчастного случая, а также оказавшегося на улице или в другом общественном месте в беспомощном состоянии;
- для принятия мер по ликвидации пожара и последствий стихийного бедствия;
- для охраны места происшествия;
- для доставки в инспекцию по делам несовершеннолетних заблудившегося ребенка.
Об оставлении маршрута и возвращении на него начальник патруля докладывает начальнику патрульной группы или дежурному по войсковым нарядам.
При несении службы наряды в обращении с гражданами должны быть вежливыми, справедливыми и тактичными, свои замечания и требования излагать корректно, убедительно, не допуская при этом действий, оскорбляющих личность и достоинство граждан.
При поступлении от граждан заявлений о совершенном преступлении начальник патруля выясняет и записывает в служебную книжку: где, когда, какое и при каких обстоятельствах совершено преступление; кто его совершил (кто подозревается) и приметы этого лица; были ли очевидцы и что о них известно; в каком состоянии находится потерпевший, оказана ли ему помощь; фамилию, имя, отчество и адрес сообщившего о преступлении. О полученных сведениях начальник патруля докладывает начальнику патрульной группы и действует по его указанию.
При получении данных о совершаемом преступлении начальник патруля докладывает об этом начальнику патрульной группы и немедленно следует к месту происшествия, где принимает решительные меры к пресечению преступления; организует преследование, задержание преступников и оказание помощи пострадавшим; устанавливает свидетелей (очевидцев) и записывает их адреса; обеспечивает охрану места происшествия и о принятых мерах докладывает начальнику патрульной службы.
Доставка задержанного в орган внутренних дел производится, как правило, на патрульном или милицейском транспорте либо на автомобилях, принадлежащих гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта. При доставке задержанного лица войскового наряда должны постоянно вести за ним наблюдение, чтобы предупредить попытку с его стороны создать водителю помеху по управлению автомобилем либо совершить побег,
При доставке задержанного пешим порядком один из патрульных должен идти рядом и держать его, а другой - сзади, наблюдая за поведением задержанного и действиями лиц, встречающихся на пути следования. Если доставка задержанного производится одним военнослужащим, он должен следовать сзади или рядом с ним с правой стороны.
Запрещается при этом заходить вперед или нагибаться. Следует также избегать многолюдных улиц, проходных дворов, парков и лесных массивов, предусматривать меры на случай попытки со стороны сообщников задержанного создать условия для его побега или насильственного освобождения, обращать внимание на то, чтобы он не выбросил или передал кому-либо вещественные доказательства.
Начальник патруля, доставив в орган внутренних дел задержанного, докладывает об этом рапортом начальнику органа. В рапорте указываются: фамилия, имя, отчество и домашний адрес доставленного; время, место, обстоятельства и причины задержания; фамилии и адреса очевидцев, а также граждан, оказавших содействие наряду.
При выявлении группы преступников начальник патруля организует за ними скрытное наблюдение, докладывает начальнику патрульной группы и по его указанию принимает меры к привлечению для задержания преступников ближайших войсковых нарядов, нарядов полиции и других граждан.
При невозможности своевременно получить помощь от соседних нарядов и органов внутренних дел начальник патруля задерживает преступников своими силами.
Патрульная группа (ПГ)- наряд полиции в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы под единым руководством.
Патрульной группе для несения службы назначаются несколько маршрутов, участок территории города, поселок, другая местность, на которой проводится мероприятие с большим количеством людей, зона массового отдыха.
Основу патрульной группы составляет патруль на автомобиле, оборудованном радиостанцией, проблесковым маяком, громкоговорящей установкой, сиреной и иными техническими средствами.
В состав группы входят милиционеры с носимыми радиостанциями для осуществления пешего патрулирования на установленном участке.
Начальником (старшим) патрульной группы назначается командир отделения либо наиболее опытный сотрудник полиции, способный обеспечить руководство деятельностью группы.
Начальник органа внутренних дел или лицо, его замещающее, доводит личному составу данные об обстановке, уточняет задачи войсковым нарядам, указывает, на каких маршрутах и на что обратить особое внимание, места несения службы и задачи нарядов полиции, места нахождения участковых инспекторов полиции порядок связи и взаимодействия с ними.
Начальник патрульной группы прибывает с личным составом на указанный ему участок, расставляет патрулей на маршруты и уточняет на местности каждому из них задачу и особенности ее выполнения. После этого, выполняя обязанности автопатруля, проверяет несение службы нарядами, информирует их об изменениях обстановки, поддерживает взаимодействие с участковыми инспекторами, нарядами полиции, при необходимости оказывает им помощь, о ходе выполнения задачи докладывает дежурному по войсковым нарядам.
Пост охраны общественного порядка (ПО) – наряд войсковых сил в составе двух человек, назначенный для обеспечения общественного порядка. Пост – это место или участок территории, на котором наряд выполняет возложенные на него задачи. У каждого поста имеются центр и границы. Центр находится в таком месте, откуда наиболее удобно вести наблюдение. Удаление границ поста от его центра не должно превышать, как правило, 300 м.
На посту охраны порядка наряд службу несет путем постоянного наблюдения в пределах установленных границ. Заступив на службу, наряд должен знать: поставленную задачу, оперативную обстановку, приметы противника, места расположения соседних нарядов, многолюдные места в районах поста, места возможного появления противника, остановки транспорта, пути кратчайшего движения на случай преследования противника.
Во время несения службы наряд должен проявлять высокую бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возможность внезапного нападения противника. При несении службы ночью по территории поста наряд передвигается пешим порядком на некотором удалении от домов и других сооружений, обязан выдерживать необходимую дистанцию по отношению к гражданам и никого поблизости не оставлять сзади себя, с наступлением темноты приближаться к человеку со стороны источника освещения, при приближении человека сзади – отойти в сторону, остановиться, пропустить его или изменить направление движения и пойти навстречу приближающемуся лицу.
Наряд обязан нести службу на посту безотлучно в течение установленного времени. Он может временно оставить пост только по указанию командира своего подразделения, при необходимости восстановления порядка, предупреждения или пресечения преступлений, в случае преследования скрывающегося противника, при необходимости защиты граждан от нападения, для оказания помощи пострадавшим, соседним нарядам, для охраны места происшествия, для получения неотложной медицинской помощи. Обо всех случаях оставления поста наряд докладывает командиру своего подразделения.
Полицейская (войсковая) цепочка (МЦ, ВЦ) – наряд численностью от отделения до роты, выставляемый для оцепления определенного района (перекрытия) участка местности в целях недопущения в этот район неорганизованного прохода граждан (посторонних лиц), а также создания направляющих коридоров для движения колонн и разграничительных квадратов в местах размещения участников массовых мероприятий. В зависимости от характера операции, ее задач цепочки могут подразделяться на редкие – с интервалами между сотрудниками более 2 м, нормальные – с интервалами 1–2 м и усиленные - с интервалами менее 1 м.
Цепочки могут быть построены в одну и две шеренги. При построении цепочки в две шеренги личный состав наряда располагается в затылок друг другу. В состав цепочки могут включаться работники органов внутренних дел, военнослужащие ВВ и ФСБ.
Для усиления полицейских (войсковых) цепочек при перекрытии улиц могут использоваться автотранспорт, переносные заграждения, канаты и другие подручные средства.
Вопросы для повторения и закрепления материала
1. Виды и способы действий правоохранительных органов при чрезвычайных обстоятельствах.
2. Тактика действий нарядов по охране общественного порядка и обеспечения безопасности
3. Тактика действий нарядов по розыску и задержанию вооруженных и иных особо опасных преступников.
4. Особенности проведения специальной операции.
