.Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателю – самостоятельный вид ответственности в трудовом законодательстве. Привлечение работников к дисциплинарной ответственности, административной ответственности, гражданско-правовой ответственности или уголовной ответственности не освобождает их от материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю.
Материальная ответственность работников является их обязанностью возместить нанимателю ущерб в денежном выражении или в натуре. Материальная ответственность наступает при наличии следующих условий:
1) причинение прямого действительного ущерба
2) противоправность поведения работника, совершившего действие или бездействие
3) при наличии прямой причинной связи между противоправным действие/бездействием работника и наступившим ущербом.
Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю наступает тогда, когда нанимателю причинен прямой действительный ущерб. Упущенная выгода при этом взысканию не подлежит.
Прямой ущерб – утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущее необходимость для нанимателя произвести необходимые дополнительные затраты или приобретение нового.
В соответствии со ст.400 ТК противоправное поведение – поведение работника, совершившего противоправное действие/ бездействие, при котором он не исполняет надлежащим образом свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, контрактом, коллективным договором, соглашением.
Факт доказывания причинения вреда нанимателю лежит не на работнике, а на нанимателе. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность возмещения работников вреда, которые относится к категории нормального производственного риска. Например: при экспериментальном производстве – введение новых технологий.
В соответствии со ст.402 ТК работники, как правило, несут полную материальную ответственность. Но в ст.403 предусмотрены ограничения (ограниченная ответственность):
1) работники в размере причиненного ущерба, но не выше среднего месячного заработка за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, спецодежды, выданной нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса
2) руководители организаций, заместители, руководители структурных подразделений в размере причиненного ущерба, в размере среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильным хранением материальных и денежных ценностей, непринятием мер к предотвращению простоев.
При ограниченной материальной ответственности работник обязан возместить ущерб а фактическом размере, но сумма возмещения не может превышать размер либо среднемесячного заработка, либо трехкратного среднемесячного заработка. Согласно ст.404 работники несут полную материальную ответственность в следующих случаях:
1) если между работником и нанимателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.
2) Имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам
3) Ущерб причинен преступлением, освобождение работника от уголовной ответственности не освобождает его от материальной ответственности
4) Ущерб причинен работником в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения
5) Ущерб причинен недостачей, умышленным повреждением, порчей материалов, изделий, инструментов, спецодежды, выданной нанимателем для трудового процесса
6) Ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
В соответствии со ст.405 ТК письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими 18 лет, занимающими должности или выполняющие работы непосредственно связанные с хранением, продажей, отпуском или применением в процессе производства переданных им ценностей на хранение.
Совмин 26 мая 2000г. принял постановление №764 «об утверждении примерного перечня должностей и работ, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности» и утвердил примерный договор. Такой договор заключается при приеме на работу. Но и в процессе работы можно заключить такой договор работником, если это необходимо. Отказ от заключения такого договора без уважительных причин рассматривается как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими последствиями.
В содержании примерного договора предусматривается перечень основных обязанностей работника и нанимателя.
Согласно ст.406 ТК указано, что иногда нельзя разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с каждым работником договор о полной материальной ответственности. Тогда вводится коллективно-бригадная материальная ответственность. Письменный договор о коллективно-бригадной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами бригады. Существует примерный перечень работ, где заключается бригадная коллективная ответственность и примерный договор об этой ответственности, который утвержден Совмином РБ.
Для правильного определения размера ущерба причиненного работником нанимателю нужно учитывать прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются.
Постановление пленума ВС РБ №2 «о применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» с изменениями и дополнениями, где разъяснено, что в связи с отсутствием в законодательстве о труде порядка определения размера ущерба судам следует определять размер ущерба применительно к инструкции о порядке определения размера ущерба, причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, порчей, недостачей при проведении проверок, ревизий финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц от 24 марта 2003г.
Согласно договорной инструкции вред, причиненный государственному имуществу, выражается в фактической стоимости имущества либо в размере между стоимостью до и после повреждения, либо стоимость восстановленной вещи. В случае незаконного пользования денежными средствами, вред подлежит возмещению в размере указанной денежной суммы + проценты. Размер процентов устанавливается по ставке рефинансирования нацбанка РБ. Порядок возмещения ущерба, причиненного работником нанимателю зависит от его размера и других обстоятельств. Этот порядок урегулирован ст.408 ТК.
Если размер ущерба не превышает среднего месячного заработка, по распоряжению нанимателя удержание производится из зарплаты. Распоряжение должно быть сделано не позднее 2-х недель со дня обнаружения ущерба и обращено к исполнителю не ранее 10 дней со дня сообщения работнику об этом. От работника истребуется письменное объяснение, а если он не согласен с вычетом или с его размером, трудовой спор рассматривается в соответствии с законодательством. В другом случае возмещение ущерба производится в судебном порядке. Если наниматель в нарушение порядка, установленного ч.1-4 ст.408 ТК произвел удержание, то комиссия по трудовым спорам принимает по жалобе работника решение о возврате суммы. Взыскание с руководителей материального ущерба в судебном порядке производится по заявлению собственника, уполномоченного органа, прокурора. Возмещение ущерба производится независимо от дисциплинарной, уголовной, административной ответственности.
Суд при рассмотрении дел о возмещении ущерба может учесть степень вины, конкретные обстоятельства, материальное положение и может уменьшить размер суммы, подлежащей взысканию.
