Тема 9. Режим в исправительных учреждениях

и средства его обеспечения (2 часа)

1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его функции.

2. Обыски и досмотры в исправительных учреждениях.

3. Меры безопасности и основания их применения.

4. Режим особых условий в исправительных учреждениях.

Задачи

1. К прокурору по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях обратился с жалобой родственник осужденного, прибывший на длительное свидание.      В заявлении этого лица было указано, что личные деньги в сумме 4 000 рублей были отданы им на хранение младшему инспектору по проведению свиданий. После свидания деньги были возвращены якобы в сумме 2 000 рублей.

Дайте правовую оценку действиям младшего инспектора. 

 

2. При осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в тюрьме, младший инспектор отдела режима и охраны услышал доносившийся из камеры шум. Заглянув в «глазок», младший инспектор увидел, как двое осужденных избивают сокамерника. Сотрудник, войдя в камеру и применив резиновую палку, пресек правонарушение.

Оцените его действия.

3. При проверке осужденных выявлено отсутствие на построении четырех осужденных: первый находился на длительном свидании; второй спал после отработанной ночной смены; третий был помещен в изолятор медсанчасти в связи с подозрением на инфекционное заболевание; четвертый налаживал в клубе музыкальную аппаратуру для предстоящего концерта.

Как должна осуществляться проверка указанных осужденных?

4. Председатель комиссии по делам несовершеннолетних попросил начальника воспитательной колонии выступить перед вновь избранными членами комиссии и рассказать об особенностях обеспечения охраны и надзора в колонии. Выступая перед членами комиссии, начальник колонии рассказал, что в соответствии с...

(Подготовьте примерный текст доклада начальника воспитательной колонии с привлечением необходимого нормативного материала).

5. При патрулировании вдоль периметра охраны воспитательной колонии в ночное время младшим инспектором отдела безопасности были обнаружены следы на контрольно-следовой полосе и нарушение ограждения из колючей проволоки, о чем он немедленно сообщил оперативному дежурному колонии.

Какими должны быть первоначальные действия оперативного дежурного колонии?

6. При входе на территорию исправительной колонии адвокат Манохин сдал два личных мобильных телефона, но при проверке металлоискателем у сотрудников учреждения возникли вопросы к содержимому его чемодана. В нем они обнаружили прикрытые шарфом 25 мобильных телефонов, 16 зарядных устройств и 14 сим карт. Также в ходе досмотра в зарядных устройствах сотрудники обнаружили 12 таблеток, покрытых оболочкой жёлтого цвета, и 2 свёртка, внутри которых находилось камнеобразное вещество тёмного цвета. Согласно проведенному исследованию содержимое является наркотическим средством «гашиш» массой 0.9 гр. и «героин» массой 4 гр. Как объяснил Манохин, мобильные телефоны и зарядные устройства его попросила передать супруга осужденного, отбывающего наказание в данной исправительной колонии. При этом о спрятанных наркотиках он не знал.

Каковы особенности досмотра адвоката? Какие меры должны быть применены к Манохину? Какие меры должны быть приняты в отношении указанных предметов?

7. ООО «Дорстрой» по заказу администрации района осуществляло ремонт дороги, часть которой проходила по территории, прилегающей к исправительной колонии. Начиная ремонт данного участка, организация разместила на нем специальную технику, доставленные материалы и рабочих, выставила ограждения и дорожные знаки. Начальник ИУ потребовал от представителя ООО прекратить ремонт.

Является ли правомерным требование начальника ИУ?

8. В исправительной колонии ночью произошел пожар - возгорание возникло в чердачном помещении отряда №8 локального участка №1 жилой зоны. Площадь пожара составила около 800 квадратных метров. Незамедлительно была организована эвакуация осужденных из горящего помещения. Начальник ИК распорядился ввести в колонии режим особых условий.

Дайте оценку действиям и решениям администрации ИК.

Нормативный материал

1. Об осуществлении исполнения наказания в виде пожизненного заключения и других длительных сроков заключения администрациями мест лишения свободы: рекомендация № Rec (2003) 23 Комитета министров Совета Европы (Принята 09.10.2003 на 855-ом заседании представителей министров). Доступ из СПС «Консультант Плюс».

2. О чрезвычайном положении: федер. конст. закон от 26 апреля 2001 г. № 3-ФКЗ (в ред.от 03.07.2016) // Собрание Законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; Рос. газ. 2016. № 146. 6.07.

3. Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы: закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 20.04.2015) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316. 19.08; Собрание законодательства РФ. 2015. № 17 (ч. IV). Ст. 2478. 27.04.

О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 23.09.2015). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 (в ред. Приказов Минюста РФ от 03.03.2008 № 48, от 12.02.2009 № 39) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 47. 21.11; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 15.13.04. 2009.

6. Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях ФСИН: приказ Минюста РФ от 23.06.2005 № 95 (в ред. от 15.08.2016) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 30. 25.07; URL: http://www.pravo. gov.ru (дата обращения: 23.08.2016).

7. Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 20.05.2013 № 72 (в ред. от 15.08.2016) // Рос. газ. 2013. № 119. 5.06; URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 23.08.2016).

8. Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста РФ от 03.09.2007 № 178 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.09.2007 № 10100) // Рос. газ. 2007. № 201. 12.09.

9. Об утверждении перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных осуществлять административное задержание: приказ ФСИН России от 19.12.2013 № 780 // Рос. газ. 2014. № 68. 26.03.

 

Судебная практика

1. По жалобе гражданина Владимирцева В. А. на нарушение его конституционных прав частями шестой и восьмой статьи 82 УИК РФ: определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 378-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 2.

2. По жалобе гражданки Кирюхиной Ирины Петровны на нарушение ее конституционных прав ч. 6 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и п. 6 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»: определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2008 № 428-О-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2008. № 5.

3. О признании частично недействующими пунктов 76 и 80 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205: решение Верховного Суда РФ от 15.04.2009 № ГКПИ09-13 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 4.

 

Рекомендуемая литература

1. Верцинский Д. Сотовая связь в исправительных учреждениях – достижение прогресса или зло? // Законность. 2015. № 7. Доступ из СПС «Гарант».

2. Епифанов С. С. Технические средства в противодействии пенитенциарной преступности: требования к системе // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 3.

3. Ковтуненко А. Б., Ковтуненко Л. В. Психологические аспекты проведения обысков в исправительных учреждениях //  Вестник Воронежского института ФСИН России. 2014. № 1. С. 71–73.

4. Кулешов М. А. Об обеспечении прав и законных интересов осужденных при режиме особых условий // Уголовно-исполнительное право. 2015. № 3. С. 68–71.

5. Сапрыкин И. И., Черняев С. В., Скориков Л. А. Некоторые аспекты по созданию и оборудованию ситуационных центров в исправительных учреждениях ФСИН России. Организация службы караулов и дежурной смены // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2014. № 1. С. 82–86.

6. Сорокин М. В., Сорокина О. Е. Роль медицинского персонала при проведении режимных мероприятий в исправительном учреждении // Медицинское право. 2015. № 3. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

7. Усеев Р. З. Обеспечение безопасности исправительных учреждений: понятие, принципы и задачи // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. № 2. С. 17–20.

Тема 10. Условия отбывания наказания

в исправительных учреждениях (4 часа)

Занятие 1

1. Пользование деньгами в исправительных учреждениях.

2. Свидания осужденных.

3. Переписка осужденных, получение и отправление денежных переводов; телефонные разговоры.

4. Получение осужденными посылок, передач и бандеролей. Приобретение и хранение осужденными литературы и письменных принадлежностей.

5. Изменение условий отбывания лишения свободы.

Задачи

1. Во время построения осужденных для развода младший инспектор исправительной колонии общего режима проводил проверку, все ли осужденные обуты по сезону и одеты в одежду установленного образца. Инспектором колонии был выявлен осужденный Трофимов, одетый не по установленной форме.

Каким нормативным правовым документом регламентируется форма одежды осужденных? Какие меры воздействия должны быть применены к осужденному?

2. В ИК общего режима проходил День колонии, в ходе которого прибывшие родственники осужденных могли задать вопросы администрации. От родственников, в частности, поступили следующие вопросы:

а) можно ли вместо одной посылки весом 20 кг прислать осужденному две посылки весом по 10 кг;

б) можно ли вести переписку с осужденным по электронной почте;

в) разрешено ли осужденным дарить друг другу подарки ко дню рождения;

г) можно ли прислать в посылке контактные линзы осужденному, имеющему плохое зрение.

Какие ответы должен дать представитель администрации ИК родственникам осужденных?

3. Начальник исправительной колонии издал приказ, согласно которому: 1) в связи с превышением на 30 % лимита содержания осужденных в колонии и нехваткой помещений для длительных свиданий установить продолжительность таких свиданий в 1 сутки; 2) в связи с перебоями в подаче воды установить периодичность помывки осужденных в бане 1 раз в месяц.

Соответствует ли закону изданный приказ?

4. В ИК общего режима на длительное свидание с осужденной Мишиной прибыл ее муж Мишин. Инспектор по проведению свиданий Кротов до начала свидания принял у прибывшего лица заявление, уточнил по учетным данным положенность свидания, получил разрешение у начальника колонии и доложил об этом оперативному дежурному. Затем инспектор ознакомил гражданина Мишина  с порядком проведения свидания, предупредил, что недопустимо вкладывать в передачу для осужденной запрещенные предметы. При этом инспектор обратил внимание на нервозность гражданина Мишина и предложил ему провести досмотр его вещей и одежды. Мишин от досмотра отказался.

Дайте оценку действиям инспектора. Какое решение должно быть принято в связи с поведением Мишина?

5. При приеме передачи в исправительной колонии строго режима младший инспектор Дмитриев разъяснил доставившему ее гражданину Голикову, какие предметы, вещества и продукты питания запрещены к выдаче осужденным, а также предупредил его об административной, уголовной ответственности за их передачу осужденному. Досмотр передачи производился младшим инспектором Дмитриевым, который проверил ее по весу и ассортименту. Хлебобулочные изделия и другие предметы разрезал, сыпучие продукты пересыпал, а жидкие – перелил в другую посуду. В консервных банках были обнаружены спиртосодержащие жидкости.

Правильно ли был произведен досмотр передачи? Каковы последствия обнаружения в передаче спиртосодержащих жидкостей?

6. Жена осужденного Чеснокова обратилась с жалобой к прокурору. В жалобе указано, что колония-поселение, в которой отбывает наказание ее муж, нарушает право гражданина на тайну переписки, осуществляя цензуру писем Чесноковой к мужу.

Какой ответ следует дать Чесноковой?

7. Начальник ИК при посещении камер штрафного изолятора заметил у осужденного принадлежащую тому брошюру о правах осужденных и их родственников. Начальник распорядился изъять брошюру и поместить на склад до освобождения осужденного из ИК.

Каков порядок пользования литературой в исправительных учреждениях? Законно ли решение начальника ИК?

8. В ИК общего режима осужденным Молоканяну, по его письменному заявлению осуществлялся 10-минутный телефонный разговор с женой, проживающей в Оргеевском районе Республики Молдова. Контроль содержания разговора осуществлялся по параллельному телефонному аппарату младшим инспектором ИК Ваниным. Разговор велся на русском языке. На пятой минуте телефонного разговора осужденный перешел на румынский язык. Инспектор Ванин прекратил телефонный разговор.

Каков общий порядок предоставления осужденным телефонных разговоров в соответствии с действующими нормативными правовыми актами? Правомерны ли действия инспектора?

Занятие 2

1. Передвижение осужденных  без конвоя или сопровождения.
2. Выезды осужденных за пределы исправительного учреждения.
3. Материально-бытовое обеспечение осужденных.
4. Медико-санитарное обеспечение осужденных.
5. Материальная ответственность осужденных.

 

Задачи

1. Осужденный Шевченко обратился к начальнику ИК строгого режима с заявлением о предоставлении ему ежегодного отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения, поскольку он не обеспечен работой по независящим от него причинам, а нормальных условий проведения отпуска внутри колонии не имеется. Начальник ИК передал вопрос заместителю начальника ИК по культурной и воспитательной работе (КиВР) для рассмотрения на заседании административной комиссии. От участия в работе административной комиссии осужденный отказался. Заместитель начальника ИК по КиВР устно сообщил Шевченко, что начальник ИК отказывает ему в предоставлении ежегодного отпуска. Данный отказ Шевченко обжаловал в суд, просил признать отказ начальника ИК незаконным и обязать начальника предоставить ему отпуск.

Дайте оценку действиям указанных лиц. Какое решение должен принять суд?

2. Гражданин Республики Молдова Постолаки, отбывающий наказание в исправительной колонии общего режима, подал заявление начальнику исправительной колонии с просьбой предоставить ему отпуск с выездом в г. Кишинев. В просьбе осужденному Постолаки было отказано на том основании, что он просил отпуск с выездом за пределы Российской Федерации.

Правомерно ли решение начальника исправительной колонии?

3. Для проведения ремонтных работ по обслуживанию ИК общего режима правом передвижения без конвоя пользовались осужденные Замков и Пастухов, которые имели соответствующие производственные навыки. При этом на Замкова за 1 месяц до расконвоирования было наложено взыскание. Пастухов отбывал наказание в облегченных условиях, в данной колонии находился 4 месяца, будучи ранее переведен из другой ИК общего режима. Надзирающий прокурор отменил постановления начальника ИК о предоставлении указанным осужденным права передвижения без конвоя.

Каковы основания и условия предоставления права передвижения без конвоя? Дайте оценку решению прокурора.

4. Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения законов администрацией ИК строгого режима при создании необходимых условий содержания осужденных в части обеспечения их санитарным оборудованием. Выявлены следующие условия: 1 отряд: жилая площадь – 262,4 кв.м., количество осужденных – 154 чел., унитазов – 4 шт., напольных унитазов – 1 шт., умывальников – 4 шт., писсуар – 0 шт.; 2 отряд: жилая площадь – 251,3 кв.м., количество осужденных – 131 чел., унитазов – 0 шт., напольных унитазов – 5 шт., умывальников – 7 шт., писсуар – 2 шт.; 3 отряд: жилая площадь – 241,5 кв.м., количество осужденных – 113 чел., унитазов – 0 шт., напольных унитазов – 6 шт., умывальников – 7 шт., писсуар – 0 шт. Начальник ИК в ходе проверки пояснил, что отсутствует финансирование для полного обеспечения осужденных. Заместителем прокурора в адрес исправительной колонии было направлено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства.

Какие нарушения были выявлены? Как должен поступить прокурор, если они не будут устранены?

5. К осужденному Веснину, отбывающему наказание в ИК строгого режима, прибыл адвокат. Веснин был болен и находился на лечении в медчасти ИК. Начальник запретил свидание Веснина с адвокатом на том основании, что в районе расположения ИК объявлен карантин.

Правомерно ли решение начальника ИК?

6. Прокурорской проверкой установлено, что с осужденного Банникова в декабре была полностью удержана стоимость питания. В течение двух недель декабря Банников находился на стационарном лечении в больнице.

Законны ли действия администрации? Какие меры должны быть приняты в связи с выявленным фактом? Каким осужденным предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению?

7. Осужденный Косулин намеренно проглотил фрагмент металлической проволоки. Вследствие этого осужденному потребовалась экстренная медицинская помощь, в дальнейшем – операция и курс лечения в специализированной больнице. Стоимость лечения составила 2 500 рублей.

Кто и в каком порядке должен оплатить лечение осужденного Косулина?

8. В прокуратуру поступила жалоба от осужденного Романова, инвалида I группы, не имеющего ноги и не способного передвигаться без помощи коляски. Романов пишет, что территория и помещения его исправительной колонии не приспособлены для передвижения на коляске, и он не может посещать столовую, баню, а также выполнять требования внутреннего распорядка (вставать, здороваясь с работниками колонии, при передвижении держать руки за спиной и т. п.).

Как должен отреагировать на данную жалобу надзирающий прокурор?

 

Нормативный материал

1. О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО ФСИН, на мирное время: постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 (ред. от 29.05.2015) // Рос. газ. 2005. № 78. 15.04; Собрание законодательства РФ. 2015. № 23. Ст. 3327. 08.06.

2. О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу: приказ Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 (с изм. от 06.06.2014) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 46, 14.11; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 6.

3. Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время: приказ Минюста России от 26.02.2016 № 48 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2016. № 16.

4. Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях: приказ Минюста России от 22.09.2015 № 222 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2015. № 46.16.11.

5. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста РФ от 16.12.2016 № 295. Официальный интернет-портал правовой информации http: // www.pravo.gov.ru, 27.12.2016.

6. Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах: приказ Минюста России от 03.12.2013 № 216 // Рос. газ. 2013. № 291. 25.12.

7. Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: приказ ФСИН России от 27.07.2006 № 512. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

 

Судебная практика

1. Дело «Семихвостов (Semikhvostov) против Российской Федерации» (жалоба № 2689/12): постановление ЕСПЧ от 06.02.2014 // Прецеденты Европейского Суда по правам человека. 2014. № 3 (03).

2. Дело «Хорошенко (Khoroshenko) против Российской Федерации@ (жалоба № 41418/04): постановление ЕСПЧ от 30.06.2015 // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2015. № 9 (159).

3. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Садовникова Бориса Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом «а» ч. 1 ст. 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 16 июля 2013 г. № 1146-О/2013. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

4. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Акопяна Григория Васильевича на нарушение его конституционных прав ст. 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 № 1238-О. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

5. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чернышова Николая Владимировича на нарушение его конституционных прав частью третьей ст. 92 и пунктом «а» ч. 5 ст. 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 № 155-О. Доступ изСПС «КонсультантПлюс».

6. Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим п. 68 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 03.11.2011 № 205: Решение Верховного Суда РФ от 29.01.2014 № АКПИ13-1283 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 1.

 

Рекомендуемая литература

1. Баламут А. Н., Черкасова М. А. Опыт функционирования системы «социальных лифтов» в пенитенциарных учреждениях зарубежных государств (психологический аспект) // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2013. № 2 (22). С. 94–98.

2. Баранков В. Л. Правовая регламентация питания лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Журн. рос. права. 2014. № 4. С. 57–64.

3. Гареев А. М., Васильченко А. В., Лонщакова А. Р. Членовредительство в местах лишения свободы: судебно-меди-цинские и уголовно-исполнительные аспекты // Черные дыры в законодательстве. 2015. № 1. С. 88–89.

4. Горбань Д. В. Совершенствование уголовно-исполнитель-ного законодательства о проживании осужденных за пределами исправительных учреждений // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 11. С. 1470–1479.

5. Зубкова В. И. Институт выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений // Юрист Юга России и Закавказья. 2013. № №1 (2).

6. Право на переписку для лиц, находящихся в местах заключения, цензура в тюрьмах: практика Европейского суда по правам человека // Российский ежегодник Европейской конвенции по правам человека / Д. В. Афанасьев, М. Визентин, М. Е. Глазкова и др. М.: Статут, 2015. Вып. 1: Европейская конвенция: новые «старые» права. 608 с. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

7. Омельченко О. А. Пробелы в правовом регулировании отбывания наказания осужденными беременными женщинами и женщинами, имеющими малолетних детей, в исправительных учреждениях на территории Российской Федерации  // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. № 5. С. 18–21.

8. Уваров О. Н. Основания и условия предоставления осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения // Уголовная юстиция. 2013. № 2. С. 72–76.

 

Тема 11. Правовое регулирование труда осужденных, лишенных свободы. Правовое регулирование общего, профессионального образования и профессионального обучения осужденных к лишению свободы (2 часа)

1. Значение и основные принципы трудовой деятельности осужденных
2. Формы трудовой деятельности и места трудоустройства осужденных.
3. Условия труда осужденных.
4. Общее образование осужденных к лишению свободы: значение, задачи, правовая регламентация.
5. Профессиональное образование, профессиональное обучение осужденных к лишению свободы: значение, задачи, правовая регламентация.

Задачи

 

1. В течение нескольких месяцев осужденная Батюкова, 50 лет, отбывающая наказание в исправительной колонии общего режима, по распоряжению начальника исправительной колонии выполняла обязанности врача акушера-гинеколога, так как имела высшее медицинское образование и большой опыт работы врачом акушером-гинекологом в районной больнице.

Каков общий порядок оказания медицинской помощи осужденным? Правомерно ли решение начальника исправительной колонии?  

2. Осужденный Долбиков, отбывающий наказание в исправительной колонии общего режима, допустил по небрежности порчу токарного станка на производстве. Общая сумма ремонта токарного станка составляла 570 рублей.

Каков порядок взыскания с осужденного материального ущерба? В какой срок материальный ущерб должен быть возмещен?

3. Осужденный Лодкин, отбывающий наказание в исправительной колонии строгого режима, направил прокурору жалобу. В жалобе осужденный указал, что администрация исправительной колонии не предоставляет ему и другим осужденным оплачиваемую работу и вследствие этого осужденные не могут оказывать материальную помощь своим семьям.

Вправе ли осужденные требовать от администрации исправительной колонии предоставления им оплачиваемой работы? Какое решение по жалобе должен принять прокурор?

4. Осужденный Романовский, 37 лет, отбывающий наказание в колонии общего режима направил жалобу прокурору по надзору за деятельностью учреждений уголовно-исполнительной системы. В жалобе он указал, что администрация исправительной колонии в принудительном порядке заставляет его работать в швейном цехе производства колонии. Осужденный Романовский написал, что отслужил в Вооруженных Силах Российской Федерации двадцать пять лет в льготном исчислении и в марте текущего года ушел по выслуге лет на пенсию. Осужденный считает, что он, являясь пенсионером, имеет право не работать. Правомерны ли действия администрации колонии в отношении осужденного? Каков общий порядок пенсионного обеспечения осужденных?

5. Осужденная Миловидовская, 40 лет, отбывающая наказание в исправительной колонии общего режима, подала заявление на имя начальника исправительной колонии с просьбой предоставить ей работу по специальности. До осуждения она работала мастером химической чистки вещей в городском комбинате бытового обслуживания населения. Какое решение должен принять начальник колонии?

6. Осужденный Белов, отбывающий лишение свободы в Республике Карелии, трудоустроенный на производстве, обратился в суд с иском к исправительной колонии о взыскании заработной платы с учетом процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера. При разрешении спора суд установил, что Белов  до осуждения имел стаж работы в местности, которая включена в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Какое решение следует принять суду?

7. К концу февраля на лицевом счету осужденного Звягина отсутствовали денежные средства. В марте Звягин получил заработную плату по новому месту работы, и бухгалтерия исправительной колонии удержала с поступивших денежных средств стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и средств гигиены, предоставленных ранее в феврале. Звягин обратился с жалобой на эти действия к начальнику исправительной колонии.

Какое решение надлежит принять по данной жалобе?

8. Осужденная Ромина, отбывающая наказание в исправительной колонии общего режима, отказалась учиться на раскройщицу подготовительного цеха швейного предприятия. Свой отказ осужденная мотивировала тем, что по специальности она парикмахер и специальность раскройщицы ее не интересует.

Обоснован ли отказ осужденной от обучения?

9. Осужденный Иванов, 27 лет, прибыл в исправительную колонию общего режима. При проверке документов личного дела осужденного сотрудник специальной части выявил, что осужденный Иванов не имеет основного общего образования. Иванов отказался написать личное заявление о приеме в школу. Какое решение должен принять начальник колонии? Каков порядок привлечения лиц, осужденных к лишению свободы, к обучению в школе?

Нормативный материал

1. Об утверждении перечня основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных: распоряжение Правительства РФ от 27.10.2007 № 1499-р (ред. от 22.05.2008, с изм. от 03.02.2016). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

2. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста РФ от 16.12.2016 № 295. Официальный интернет-портал правовой информации http: // www.pravo.gov.ru, 27.12.2016.

3. Об утверждении Порядка осуществления начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы: приказ Минюста России от 07.05.2013 № 67 // Рос. газ. 2013. № 116. 31.05.

4. Положение об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы: утв. Приказом Минюста РФ и Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. № 61/70. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

 

Судебная практика

1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Романенковой О. В. на нарушение ее конституционных прав ч. 1 ст. 105 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ 27 октября 2015 г. № 2505-О/2015. Доступ из СПС «Консультант Плюс».

2. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Демко А. Ю. на нарушение его конституционных прав ст. 106 УИК РФ: определение Конституционного Суда РФ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

 

Рекомендуемая литература

1. Авраменко В. Ю. Профессиональное образование осужденного к лишению свободы в исправительном учреждении как средство его ресоциализации: автореф. дис.... канд. пед.  наук. Волгоград, 2011.

2. Гаманенко Л. И., Кузнецов В. И. Профессиональное образование в местах лишения свободы как средство ресоциализации осужденных и их социальной адаптации после освобождения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. № 2.

3. Зенина Н. В., Павлова Е. В., Строгович Ю. Н. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы: теоретические вопросы конституционно-правового регулирования // Российская юстиция. 2015. № 1.

4. Панова А. С. О качестве продукции, выпускаемой предприятиями уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 1.

5. Соколова О. В., Степанова И. Б. Труд осужденных как одно из средств исправления: проблемы законодательного регулирования // Lex Russica. 2015. № 1. С. 76–83.

6. Тарасова М. И., Смирнов И. С. Отдельные проблемные вопросы регулирования труда осужденных в местах лишения свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. № 5.

7. Чернышов И. Н., Купцов М. И. Экономические интересы осужденных в процессе труда: структурный анализ // Человек: преступление и наказание. 2015. № 1.