Тема 17. Исполнение мер пресечения

В виде домашнего ареста

и содержания под стражей (4 часа)

Занятие 1 (2 часа)

1. Порядок исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста.

2. Контроль за нахождением лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в месте исполнения данной меры пресечения и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений.

3. Нарушение условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста.

Задачи

1. Обвиняемый Сафиулин, к которому был применен судом домашний арест, покинул указанное в постановлении место жительства (съемную квартиру) и переселился к родственникам, не сообщив об этом ни следователю, ни в уголовно-исполнительную инспекцию. Данный факт был установлен сотрудником уголовно-исполнительной инспекции при осуществлении контроля по месту жительства.

Какие действия должен предпринять сотрудник уголовно-исполнительной инспекции?

2. Обвиняемый Петюшев с ноября находился под домашним арестом. 21 декабря сотрудники уголовно-исполнительной инспекции проанализировали данные с пульта контроля и выяснили, что 19 декабря обвиняемый дважды покидал квартиру в 6 и 7 часов утра, пробыв за пределами жилища в общей сложности 40 минут.

Какими должны быть действия уголовно-исполнительной инспекции в связи с выявленными фактами?

3. Начальник филиала уголовно-исполнительной инспекции, приняв решение о прекращении использования мобильного контрольного устройства с электронным браслетом в отношении находившегося под домашним арестом обвиняемого в растрате, не уведомила об этом решении следователя. Обвиняемый скрылся от органов следствия.

Каков порядок применения технических средств контроля при исполнении домашнего ареста? Был ли нарушен закон в данном случае?

4. Районным судом в отношении обвиняемого Аникина избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. В частности, судом установлен запрет – вести переговоры с использованием любых средств связи, включая стационарные и мобильные телефоны, электронную почту сети «Интернет». В ходе исполнения меры пресечения прокурорской проверкой было установлено, что по месту исполнения домашнего ареста у обвиняемого имеется компьютер, мобильный модем для пользования сетью Интернет и мобильный телефон.

Как должен осуществляться контроль за соблюдением указанного запрета при домашнем аресте? Какие акты должны последовать в связи с фактом, выявленным проверкой?

5. К Симонову, проживающему в отдаленной деревне и находящемуся под домашним арестом, электронные средства не были применены из-за отсутствия технической возможности. Прибыв на проверку по месту жительства Симонова, сотрудник инспекции узнал от матери обвиняемого, что тот находится в районной больнице, куда он был доставлен 2 дня назад в связи с обострением язвы желудка. Скорую помощь мать вызвала сама.

Каковы правила исполнения домашнего ареста при госпитализации арестованного? Какие действия должен предпринять сотрудник инспекции?

Занятие 2 (2 часа)

Места содержания под стражей и установленный в них режим.
Правовое положение подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.

3. Обеспечение изоляции и предотвращение правонарушений в местах содержания под стражей

Задачи

1. Прокуратурой проводилась проверка ИВС по санитарному состоянию, по результатам которой было выявлено следующее:

§ стены камер ИВС отделаны бетонной штукатуркой (под «шубу»);

§ отсутствует прогулочный дворик;

§ зона приватности санитарно-бытового уголка всех функционирующих камер (11 камер) не дооборудована (отсутствует дверка);

§ камеры не подключены к централизованной системе канализации и водопроводу;

§ три камеры не оборудованы столами;

§ все камеры в подвальных помещениях не оборудованы естественными световыми проемами (окнами);

§ в соответствии с проведенными замерами уровень освещенности в камерах не соответствует требованиям (окончательные результаты будут предоставлены позднее с заключением по каждой камере;

§ отсутствует прогулочный дворик;

§ отсутствует комната свиданий;

Начальник ИВС пояснил, что в связи с конструктивными особенностями здания Отдела не представляется возможным оборудовать ИВС прогулочным двориком, провести в каждую камеру канализацию и водопровод, оборудовать камеры окнами.

Отделом регулярно проводятся санитарно-противо-эпидемические (профилактические) мероприятия – организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди спецконтингента, такие как:

§ проведение регулярных медицинских осмотров как сотрудников ИВС, так и пребывающего спецконтингента, ведется медицинский журнал осмотра, жалоб от лиц, содержащихся в ИВС, при необходимости вызывается квалифицированная скорая помощь;

§ ежедневно в утреннее время предоставляется возможность умыться, посетить туалет, по просьбе предоставляется возможность помывки в душе;

§ непродолжительный период содержания лиц в ИВС – не более двух суток-компенсирует отсутствие естественного освещения и прогулочного дворика.

§ регулярное проведение дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

Определите, имеются ли в выявленных фактах нарушения требований материально-бытового и медико-санитарного обеспечения задержанных. Дайте оценку доводам начальника ИВС.

2. Сотрудниками ИВС был встречен плановый этап из СИЗО-1. При выгрузке следственно-арестованных из спецавтомобиля подсудимый Ибодуллаев отказался выходить из указанного автомобиля, на неоднократные законные требования выйти и проследовать в камеру ИВС ответил отказом, Подсудимый неоднократно предупреждался о том, что если он не прекратит свои противоправные действия, не выйдет из спецавтомобиля и не проследует в камеру ИВС к нему будет применена физическая сила и спецсредства. Подсудимый на предупреждения реагировал агрессивно, высказывал намерения причинить телесные повреждения сотрудникам полиции, если они будут выводить его из камеры спецавтомобиля. К подсудимому сотрудниками была применена физическая сила для выдворения из спецавтомобиля. Во время выдворения из автомобиля, подсудимый Ибодуллаев оказал активное сопротивление сотрудникам полиции, пытаясь нанести удары руками и ногами, в связи с чем к нему были применены спецсредства – химические вещества слезоточивого действия. После этого подсудимый был выдворен из автомобиля, однако он продолжал вести себя агрессивно, оказывал неповиновение сотрудникам полиции, в результате чего к нему были применены физическая сила, спецсредства, а также резиновая палка и подсудимый водворен в камеру ИВС.

В каких случаях подсудимые могут содержаться в ИВС? Оцените правомерность применения спецсредств и физической силы к Ибодуллаеву.

3. В СИЗО содержался обвиняемый Новоселов. Ранее он неоднократно судим, в том числе за тяжкие преступления (9 раз), является активным членом организованной преступной группы, склонен к массовым беспорядкам, побегу, нападению, захвату заложников. В связи с этим Новоселов был поставлен в СИЗО на профилактический учет и по постановлению начальника СИЗО помещен в одиночную камеру. Дайте оценку решению, принятому в отношении Новоселова.

4. Начальник следственного изолятора издал следующие распоряжения:

§ перевести в одиночную камеру обвиняемого Судакова в связи с подачей последним письменного заявления с просьбой поместить его в одиночную камеру;

§ перевести бывшего судью Грибова в камеру к несовершеннолетним;

§ произвести досмотр одежды следователя, в производстве которого находится уголовное дело подследственного Конина;

§ водворить в карцер заключенного Завьялова за неоднократное нарушение правил изоляции (перестукивание с соседней камерой).

§ разрешить заключить брак подозреваемому Оножко с гражданкой Кудриной (разрешение на брак лица, в производстве которого находится дело, имеется).

Прокомментируйте распоряжения начальника следственного изолятора.

5. При проведении проверки в одной из камер дежурный помощник начальника следственного изолятора дал команду заключенным построиться. Обвиняемые Денисов и Сергеев команду не выполнили и продолжали лежать на койках.

Дежурный помощник начальника следственного изолятора сделал им замечание, на которое они не отреагировали. После повторного замечания, которое они также проигнорировали, оперативный дежурный применил к ним резиновую палку. Правомерны ли действия оперативного дежурного?

6. В 1 час ночи в ФБУ СИЗО № 1 г. Москвы прибыл этап из г. Санкт-Петербурга в количестве 20 человек. При размещении дежурный помощник начальника СИЗО поместил обвиняемых Иванова (ч. 2 ст. 198 УК РФ), Серых (ст. 131 УК РФ), Стрельцова (ст. 206 УК РФ), Казакова (ч. 2 ст. 213 УК РФ) и Оленьева (ст. 212 УК РФ) в одну камеру.

При обыске у обвиняемого Стрельцова была изъята цепочка, изготовленная из желтого метала и имеющая заводское клеймо, а у обвиняемого Серых – стодолларовая купюра и игральные карты.

Правомерно ли поступил дежурный помощник начальника СИЗО при размещении осужденных по камерам? Как следует поступить с изъятыми предметами?

7. Обвиняемый Федин пожаловался прокурору на то, что в следственном изоляторе для заключенных установлена прогулка продолжительностью два часа. По его мнению, продолжительность прогулки устанавливается самим заключенным, т. к. в соответствии с п. 11 ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ему предоставлено право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Кроме того, Федин пожаловался на то, что заключенным не разрешается прекращать прогулку досрочно.

Примите решение по существу жалобы заключенного Федина.

8. Обвиняемому Петрову, содержащемуся под стражей, следователь разрешил свидание с его женой Петровой. Начальник следственного изолятора отказал Петрову в предоставлении длительного свидания.

Встреча обвиняемого Петрова с защитником проходила под визуальным наблюдением младшего инспектора безопасности.

На все указанные действия администрации СИЗО Петров пожаловался прокурору.

Оцените действия администрации следственного изолятора с точки зрения соблюдения законности.

Нормативный материал

1. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (Принят 09.12.1988 Резолюцией 43/173 на 43-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

2. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федер. закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2759. URL: http://www.pravo. gov.ru (дата обращения: 04.07.2016).

3. Перечень аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. № 134 // Рос. газ. 2013. № 39. 22.02.

4. Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений: приказ Минюста России № 26, МВД России № 67, СК России № 13, ФСБ России № 105, ФСКН России № 56 от 11.02.2016. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 25.03.2016).

5. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189 (в ред. от 21.07.2016) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 46. URL: http://www.pravo. gov.ru (дата обращения: 01.08.2016).

6. Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел: приказ МВД России от 22.11.2005 № 950 (в ред. от 18.10.2012) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 51, 19.12.2005; Рос. газ. 2013. № 39. 22.02.

Судебная практика

1. По делу о проверке конституционности ст. 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Эстонской Республики А. Т. Федина: постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2011 № 27-П // Собрание законодательства РФ. 2011. № 51. Ст. 7552.

2. Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189: решение Верховного Суда РФ от 31.08.2009 № ГКПИ09-734 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 3.

3. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу И. № 85-УД15-5: обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015): утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

4. Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 28.04.2014 № АКПИ14-210, которым оставлено без удовлетворения заявление о признании частично недействующим абзаца первого пункта 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189: определение Верховного Суда РФ от 02.09.2014 № АПЛ14-347 // Бюллетень Верховного Суда РФ 2015. № 4.

Рекомендуемая литература

1. Артемьев Н. С., Михайлин В. В. К вопросу о совершенст-вовании правового регулирования деятельности по обеспе-чению безопасности личности в следственном изоляторе // Человек: преступление и наказание. 2015. № 3.

2. Бояринев В. Г. Государственная защита прав лиц, содержа-щихся под стражей // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. № 4.

3. Давыденко А. В. Проблемы применения меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении несовершеннолетних // Адвокат. 2015. № 10.

4. Ельчанинов А. П. Проблемы правового регулирования содержания осужденных в следственных изоляторах в условиях реформирования УИС // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2014. № 2.

5. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (постатейный): комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ / под ред. Н. С. Мановой. Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2015.

6. Кондрат И. Н. Обеспечение прав личности в досудебном производстве по уголовным делам: законодательное регулирование и правоприменительная практика: монография. М.: Юстицинформ, 2015. 176 с.

7. Кравцов Д. А. Меры общей профилактики преступлений, совершаемых в отношении обвиняемых, содержащихся в СИЗО ФСИН России // Российский следователь. 2014. № 12.

8. Миронов Р. Г. Соблюдение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых – правовая основа обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей // Адвокатская практика. 2014. № 6.

9. Овчинников Ю. Г. Практика использования средств персонального контроля при применении домашнего ареста // Российский следователь. 2014. № 16.

10. Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы о содержании под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы: Информация ФСИН России. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

11. Пантелеева К. А. Неэффективность российских средств правовой защиты от ненадлежащих условий содержания под стражей: анализ «пилотного» Постановления Европейского суда по правам человека «Ананьев и другие против России» // Современное право. 2013. № 9.

12. Яковлева Н. Условия свиданий в СИЗО в западных странах // Административное право. 2013. № 4.