Связанных с обязательной трудовой деятельностью

осужденного (2 часа)

1. Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ.

2. Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбы­вают наказание в виде обязательных работ.

3. Ответственность осужденных к обязательным работам. Правовые последствия злостного уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ.

4. Условия исполнения и отбывания наказания в виде исправительных работ.

5. Обязанности администрации предприятий и организаций, в кото­рых работают осужденные. Порядок производства удержаний из зара­ботной платы осужденных.

6. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания.

7. Исполнение наказаний в виде исправительных работ.

Задачи

1. Новиков был осужден к обязательным работам. В процессе отбывания наказания он без уведомления уголовно-исполнительной инспекции оставил место жительства и в течение двух дней не приступал к обязательным работам. По возвращении Новиков пояснил следующее: придя домой, он обнаружил записку от беременной жены. В записке говорилось, что ее увезли в родильный дом в районный центр. По этой причине осужденный направился в районный центр и два дня проживал у своего знакомого.

Является ли данный поступок Новикова нарушением порядка отбывания обязательных работ?

2. Голиков, осужденный к 240 часам обязательных работ, фактически отбыл 24 часа. После этого Голиков перестал являться для отбывания наказания. Уголовно-исполни-тельная инспекция объявила Голикову предупреждение, а в дальнейшем приняла решение обратиться в суд с представлением о замене неотбытой части обязательных работ другим видом наказания.

Решите вопрос об ответственности осужденного Голикова.

3. Яскевичосуждена 7 декабря к 108 часам обязательных работ. Копия приговора суда поступила в уголовно-исполнительную инспекцию 18 декабря. Яскевич было определено приступить к обязательным работам не позднее 28 декабря. 26 декабря Яскевич прибыла в уголовно-исполнительную инспекцию и заявила, что находится на первом месяце беременности и не может отбывать данный вид наказания по состоянию здоровья. Свое заявление она подтвердила справкой из женской консультации.

Какими должны быть в этом случае действия уголовно-исполнительной инспекции?

4. В уголовно-исполнительной инспекции был поставлен на учет осужденный к исправительным работам Колдин. Он имел основное место работы, однако оно располагалось в другом районе. Для обеспечения возможности исполнения наказания уголовно-исполнительная инспекция предложила Колдину сменить место работы.

Дайте оценку действиям уголовно-исполнительной инспекции.

5. Коркин, осужденный по ст. 158 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 20 % заработка, обратился к прокурору с жалобой. В ней сообщалось, что администрация предприятия, где он работает, удерживает из его зарплаты ежемесячно 70 %, что, по мнению заявителя, является незаконным. В процессе проверки выяснилось, что из заработка Коркина удерживается 50 % по исполнительному листу на содержание детей, а 20 % – в доход государства по приговору.

Какой ответ должен быть дан на жалобу осужденного? Аргументируйте свое решение ссылкой на закон.

6. Лосев, осужденный к исправительным работам сроком на один год с удержанием 20 % зарплаты в доход государства, до суда содержался 15 суток в следственном изоляторе в порядке предварительного заключения под стражу. Отбывая назначенное судом наказание, Лосев 12 дней болел ангиной, о чем представил больничный лист из поликлиники; 20 дней находился на учебно-экзаменационной сессии в институте, получив отпуск без сохранения заработной платы; 10 дней не работал вследствие ремонта цеха, но зарплату за эти дни не получил.

Какое время из указанного в условии задачи подлежит зачету в срок отбывания наказания?

7. Вишняковой, осужденной по ч. 1 ст. 291 УК РФ, при отбывании исправительных работ был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск. Вишнякова обратилась в прокуратуру с жалобой на то, что из суммы оплаты отпуска были произведены удержания в размере, установленном приговором суда. По мнению осужденной, время отпуска не засчитывается в срок исправительных работ, поэтому удержания производиться также не должны.

Какое решение следует принять по жалобе осужденной?

8. Андрианова приговорена к 1 году исправительных работ с удержанием 15 % заработка в доход государства. Андрианова, не имевшая основного места работы, была направлена в предприятие жилищно-коммунального хозяйства, где ей смогли предоставить работу только в объеме 0,5 ставки. В связи с этим Андрианова обратилась в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о сокращении наполовину срока наказания, назначенного ей приговором. Дайте обоснованный ответ на заявление осужденной.

9. Сухов был осужден по ч. 1 ст. 118 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 10 % заработка. 12 мая Сухову было выдано предписание для трудоустройства в ООО «Партнер», назначена явка в уголовно-исполнительную инспекцию на 18 мая. В указанное время Сухов в инспекцию не явился, на предприятие не прибыл. В инспекцию Сухов был доставлен приводом 3 июня, и за допущенные нарушения ему было вынесено письменное предупреждение о замене исправительных работ лишением свободы, а также выдано предписание в ООО «Русский лес», назначена явка в инспекцию на 9 июня. Однако Сухов в ООО «Русский лес» и в инспекцию в назначенное время не явился. С целью привода Сухов был проверен инспектором по месту жительства 18 июня и вызван в инспекцию для выдачи повторного предписания в ООО «Русский лес». В указанное время Сухов в инспекцию также не явился. Уголовно-исполнительная инспекция обратилась к мировому судье с представлением о замене Сухову исправительных работ лишением свободы.

Дайте оценку действиям инспекции по исполнению наказания. Может ли суд отказать в удовлетворении представления? На какой срок лишения свободы может быть заменено наказание, не отбытое Суховым?

 

Нормативный материал

1. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: приказ Минюста РФ от 20.05.2009 № 142 (в ред.от 22.08.2014 г.) // Рос. газ. 2009. № 151. 14.08; Рос. газ. 2014. № 202. 5.09.

2. Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов: утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2012. № 8.

3. О местах отбывания наказаний в виде обязательных и исправительных работ (вместе с «Перечнем организаций (предприятий) для отбывания наказания в виде обязательных работ на территории Вичугского муниципального района», «Перечнем организаций (предприятий) для отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Вичугского муниципального района»): постановление администрации Вичугского муниципального района от 03.03.2014 № 176-п (ред. от 19.05.2016). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

 

Судебная практика

1. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 // Рос. газ. 2015. № 295. 29.12.

2. О практике применения судами законодательства об исполнении приговора: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21 (ред. от 22.12.2015) // Рос. газ. 2011. № 296. 30.12; Рос. газ. 2015. № 295. 29.12.

3. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста РФ от 16.12.2016 № 295. Официальный интернет-портал правовой информации http: // www.pravo.gov.ru, 27.12.2016.

4. Об утверждении Порядка применения технических средств надзора и контроля к осужденным к принудительным работам: приказ Минюста России от 01.11.2016 № 250 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов власти № 49. 05.12.2016.

Рекомендуемая литература

1. Бедняков И. Л., Ежова О. Н. Исполнение наказаний без изоляции от общества: проблемы и перспективы // Вестник Владимирского юридического института. 2014. № 1 (30). С. 69–74.

2. Горбань Д. В. Прогрессивная система исполнения и отбывания исправительных работ // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 4. С. 176–183.

3. Смирнов Л. Б. Особенности применения и исполнения уголовного наказания в виде исправительных работ // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2015. Т. 29. № 4. С. 98–103.

4. Смирнова И. Н. Актуальные проблемы организации деятельности уголовно-исполнительных инспекций по исполнению исправительных работ // Человек: преступление и наказание. 2015. № 4. С.48–52.

5. Уваров О. Н. Деятельность уголовно-исполнительных инспекций по предупреждению рецидивных преступлений со стороны лиц, осужденных к наказаниям или иным мерам уголовно-правовой ответственности, не связанным с изоляцией от общества // Уголовная юстиция. 2015. № 1 (5). C. 85–89.

 

Тема 8. Общие положения исполнения наказания

в виде лишения свободы (4 часа)

Занятие 1.

1. Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям: выбор вида исправительного учреждения и места отбывания наказания.

2. Порядок направления и перемещения осужденных к лишению свободы для отбывания наказания.

3. Особенности направления осужденных в колонию-поселение.

4. Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме.

                                                                                                    

Задачи

 

1. Сивохин, отбывающий лишение свободы за впервые совершенное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, совершил убийство осужденного Макарова (ч. 1 ст. 105 УК РФ).

В исправительном учреждении какого вида отбывал наказание Сивохин? Какой вид исправительного учреждения должен определить суд по новому приговору?

2. При постановлении приговора в отношении Сизовой за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ в период испытательного срока при условном осуждении, суд определил местом отбывания наказания колонию-поселение. При этом суд отменил ранее примененную к Сизовой меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу и решил направить Сизову к месту отбывания наказания под конвоем.

Соответствует ли закону решение суда?

3. В отношении осужденного Петрова было принято решение о его направлении для отбывания наказания в колонию-поселение. Поскольку осужденный должен был следовать до исправительного учреждения самостоятельно, ему были приобретены проездные документы. Петров заявил, что его должны были обеспечить продуктами питания или деньгами. В территориальном органе уголовно-исполнительной системы ему пояснили, что деньги для приобретения продуктов питания для него не предусмотрены, т. к. время следования до колонии-поселения не превышает 6 часов.

Проанализируйте данную спорную ситуацию.

4. Осужденному Сысоеву, проживающему в г. Кызыле (Республика Тыва) суд назначил отбывание лишения свободы в ИК строгого режима. У осужденного диагностирован псориаз тяжелой степени.

Куда и в каком порядке осужденный Сысоев должен быть направлен для отбывания наказания?

5. Ступин осужден к лишению свободы сроком 10 лет с отбыванием 3 лет в тюрьме, а оставшегося срока – в исправительной колонии строгого режима. Осужденный Речкин из исправительной колонии общего режима по решению суда был переведен в тюрьму на два года.

Покажите различия в направлении Ступина и Речкина в исправительную колонию по окончании отбывания наказания в тюрьме.

6. Киселев был осужден по ч. 2 ст. 159 УК РФ к четырем годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу. Местом отбывания Киселеву была определена исправительная колония общего режима. Однако администрация следственного изолятора оставила Киселева в изоляторе для работы по хозяйственному обслуживанию.

Имеет ли на это право администрация следственного изолятора?

7. Ларин, работавший художником, был осужден по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Находясь в следственном изоляторе, Ларин изъявил желание помочь администрации в оформлении клуба. Приговор вступил в законную силу 29 апреля, однако к этому времени Ларин начатой работы по оформлению клуба не закончил. После ее окончания, 20 мая, Ларин был направлен в исправительную колонию.

Правомерны ли действия администрации следственного изолятора?

8. Фотину, осужденному к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, суд по его ходатайству заменил неотбытую часть наказания на 2 года 1 месяц ограничения свободы. Впоследствии, в связи со злостным уклонением Фотина от отбывания ограничения свободы, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции заменил неотбытое наказание 1 год 10 дней лишением свободы сроком 6 месяцев 5 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Может ли Фотин отбывать лишение свободы в следственном изоляторе?

 

Занятие 2

1. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.

2. Процедура приема осужденного в месте отбывания наказания.

3. Перевод осужденного в другое исправительное учреждение того же вида.

4. Изменение вида исправительного учреждения.

 

Задачи

1. 18 февраля в исправительную колонию прибыл осужденный Карпоносов. По документам, имеющимся в его личном деле, было установлено, что приговор, вынесенный в отношении осужденного Карпоносова, вступил в законную силу 12 февраля, а администрация следственного изолятора еще 10 февраля известила суд о приведении приговора в исполнение. В связи с этим начальник колонии принял решение не посылать в суд уведомление о приведении приговора в исполнение.

Правильно ли поступил начальник колонии?

2. 26 января Войков осужден по ч. 2 ст. 131 УК РФ к семи годам лишения свободы. 19 марта осужденный Войков доставлен этапом для отбывания наказания в исправительную колонию. Войков, являющийся сиротой, обратился к администрации колонии с просьбой сообщить о его прибытии его сожительнице.

Какие действия должны быть предприняты должностными лицами администрации, если у осужденного нет родственников?

3. Цепков осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В прошлом Цепков признавался виновным в совершении преступлений, за которые ему назначались наказания в виде лишения свободы на определенный срок. После вступления данного приговора суда в законную силу решением УФСИН по Магаданской области осужденный Цепков, содержавшийся под стражей в следственном изоляторе Магаданской области, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, расположенную в Хабаровском крае и предназначенную для отбывания наказания осужденными мужчинами, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы, поскольку имеющаяся в Магаданской области исправительная колония строгого режима предназначена для отбывания наказания мужчинами, впервые осужденными к наказанию в виде лишения свободы, к которым осужденный Цепков А. А. относиться не может, так как ранее отбывал наказания в виде лишения свободы. Не согласившись с указанным решением, Цепков А. А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать его незаконным, ссылаясь на погашение своих судимостей и аннулирование всех связанных с ними правовых последствий. Решением Магаданского городского суда Магаданской области заявление Цепкова удовлетворено: оспариваемое им решение УФСИН по Магаданской области признано незаконным, и УФСИН по Магаданской области обязано в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перевести его в Исправительную колонию № 4 УФСИН по Магаданской области.

Какие осужденные признаются ранее отбывавшими лишение свободы? Дайте оценку решению суда.

4. Прокурорской проверкой в исправительной колонии общего режима выявлено, что в карантинном отделении наряду с вновь прибывшими осужденными постоянно содержатся двое осужденных, которые находятся в данной колонии уже несколько лет. Заместитель начальника исправительной колонии объяснил это необходимостью лучшей адаптации прибывших осужденных в коллективе.

Каковы цели содержания прибывших осужденных в карантине? Является ли указанный факт нарушением закона?

5. Осужденный Кудияров был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию на территории Нижегородской области. Осужденный обратился в суд с ходатайством о переводе его для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию на территории Республики Башкортостан, в которой проживают его родственники. При этом осужденный сослался на ч. 1 ст. 73 УИК РФ и указал, что перевод будет способствовать поддержанию его родственных связей и исправлению.

Каков порядок перевода осужденного в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ? Как следует поступить суду?

6. Прокурорской проверкой транзитно-пересыльного пункта при СИЗО выявлено, что осужденный Сергеев, страдающий психическим расстройством, не исключающим вменяемости, находится в данном пункте 28 дней и содержится вместе со здоровыми осужденными.

Нарушен ли закон в данном случае?

7. Осужденный Капитонов, отбывающий наказание в исправительной колонии особого режима, обратился к начальнику колонии с заявлением о переводе в колонию-поселение в связи с тем, что он отбыл половину назначенного срока наказания, и не имеет взысканий, имеет 3 поощрения.

Какой ответ следует дать осужденному Капитонову?

8. Зенин 1 февраля 2001 г. был осужден за несколько преступлений к лишению свободы сроком 15 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 24 декабря 2010 г. суд изменил Зенину вид исправительного учреждения на колонию-поселение. При дальнейшем отбывании наказания Зенин был подвергнут взысканию – водворению в штрафной изолятор на 15 суток за хранение запрещенного предмета (сотового телефона). В связи с этим 29 марта 2011 г. постановлением начальника колонии-поселения Зенин был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По представлению администрации колонии-поселения суд 15 июня 2011 г. изменил Зенину вид исправительного учреждения с колонии-поселения на исправительную колонию общего режима. Проанализируйте состоявшиеся решения об изменении вида исправительного учреждения и решите вопрос об их законности.

 

Нормативный материал

1. Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы: закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 20.04.2015) // Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. № 33. Ст. 1316; Собрание законодательства РФ. 2015. № 17 (ч. IV). Ст. 2478. 27.04.

2. Инструкция по направлению в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания: утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.04.2009 № 102 (в ред. от 01.02.1012) // Рос.   газ. 2009. № 68. 17.04; Рос. газ. 2012. № 55. 14.03.

3. Об утверждении Правил оплаты проезда осужденных, самостоятельно следующих в колонию-поселение, и обеспечения их продуктами питания (деньгами) на время проезда: постановление Правительства РФ от 05.08.2009 № 634 (в ред. от 07.03.2016) // Рос. газ. 2009. № 148, 12.08. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 14.03.2016).

4. Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения: приказ Минюста РФ 01.12.2005 (в ред. 28.06.2013) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 51, 19.12; Рос. газ. 2013. № 157. 19.07.

5. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста РФ от 16.12.2016 № 295.; URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 27.12.2016).

6. Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения ФСИН: приказ Минюста РФ от 30.12.2005 № 259 (ред. от 15.08.2016) // Рос. газ. 2006. № 42. 2.03; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 10, 06.03; URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 27.12.2016).

 

7. Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы: приказ Минздрава РФ № 346, Минюста РФ № 254 от 28.08.2001 // Рос. газ. 2001. № 222. 13.11.

8. Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 22.08.2014 № 179 // Рос. газ. 2014. № 217. 24.09.

9. Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации изолированных участков в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 11.02.2015 № 33 // Рос. газ. 2015. № 65. 30.03.

 

Судебная практика

 

1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Калатуна Андрея Анатольевича на нарушение его конституционных прав пунктом «г» ч. 2 ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда Российской Федерации 17 июля 2014 года № 1759-О. Доступ из СПС «Консультант Плюс».

2. По жалобам граждан Великанова Вадима Владимировича, Виноградова Александра Сергеевича и других на нарушение их конституционных прав ст. 77.1 Уголовно-исполни-тельного кодекса Российской Федерации и ст. 125, 376 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 № 576-О-П. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

3. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Таранова Ивана Васильевича на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 № 1700-О-О. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

4. О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 9 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 7.

5. Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2012, которым частично удовлетворено заявление о признании недействующим абзацев второго и третьего пункта 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ и Министерством внутренних дел РФ от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп: определение Верховного Суда РФ от 17.04.2012 № АПЛ12-200. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

6. Об оставлении без удовлетворения заявления Родионова И.Н. о признании частично недействующими пунктов 3, 5, 14, 15, 21, 46, 66, 83, 85, 87, 89, 93-95, 148, 151, 152, 160–162 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205, и пунктов 18, 23 приложения № I к Правилам: решение Верховного Суда РФ от 30 июля 2009 г. № ГКПИ09-677. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

7. Определение Верховного Суда РФ от 10.12.2014 № 93-КГ14-3. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

 

Рекомендуемая литература

1. Латынин С. Н. Основания и критерииизменения вида исправительного учреждения // Уголовно-исполнительное право. 2015. № 3. С. 76–79.

2. Русина В. В. Женщины в пенитенциарной системе. Гендерный аспект проблемы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2012. № 3. С. 13–18.

3. Минязева Т. Ф., Букалерова Л. А. Лишение свободы в современном российском и норвежском уголовном законодательстве // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2013. № 3 (23). С. 86–89.

4. Мишустин С. П. Совершенствование процесса исполнения лишения свободы в лечебных исправительных учреждениях ФСИН России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. № 2. С. 11–13.

5. Чураков В. Г. Некоторые организационно-правовые проблемы отбывания наказания отдельных категорий осужденных // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2015. № 2. С. 88–92.