Исполняющих наказания, его правовое положение

(2 часа)

 

1. Понятие персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.  

2. Требования, предъявляемые к персоналу международно-правовыми актами и российским законодательством.

3. Основные права и обязанности персонала учреждений и органов, исполняющих наказание.

4. Социально-правовая защита персонала. Безопасность персонала и основные средства ее обеспечения.

Задачи

 

1. К сотруднику исправительной колонии строгого режима – майору внутренней службы Иванову, находящемуся в отпуске, обратился сотрудник полиции с просьбой оказать ему помощь при задержании подозреваемого в совершении преступления. Иванов ответил, что во время отпуска служебными делами не занимается и в помощи отказал.

Прав ли в данном случае майор внутренней службы Иванов? Какими нормативными актами регулируются права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы?

2. При постановке на учет в уголовно-исполнительной инспекции осужденный к исправительным работам Алексеев стал снимать на видеокамеру мобильного телефона то, как сотрудник инспекции Волкова разъясняет ему его обязанности по отбыванию наказания. Волкова возмутилась и потребовала прекратить видеосъёмку.

Являются ли правомерными действия Алексеева и Волковой?

3. При очередной проверке работы осужденных, которым было разрешено передвижение без конвоя, начальник отряда № 2 капитан внутренней службы Васюков застал осужденных Казакова и Дунаева за распитием спиртных напитков. При попытке пресечь данное правонарушение капитан внутренней службы Васюков встретил физическое сопротивление осужденных и был вынужден применить физическую силу, в результате чего осужденный Казаков получил травму.

Оцените действия начальника отряда капитана внутренней службы Васюкова.

4. Младший инспектор отдела охраны исправительной колонии строгого режима старший сержант внутренней службы Иванов применил огнестрельное оружие на поражение при пересечении осужденным линии охраны.

Когда может быть применено огнестрельное оружие сотрудниками уголовно-исполнительной системы? В каком случае применение огнестрельного оружия будет признано правомерным?

5. В 7:40 в ИК строгого режима осужденный захватил в заложники начальника отряда исправительной колонии и дежурного помощника начальника исправительной колонии, которых приковал к себе наручниками и удерживал в кабинете заместителя начальника исправительного учреждения. При этом он использовал самодельное взрывное устройство, сделанное из спичек, и самодельный предмет, похожий на огнестрельное оружие. Осужденный потребовал немедленного освобождения, поскольку, по его словам, сидит за преступление, которое не совершал. В 11 часов 50 минут силами подразделения специального назначения УИС заложники были освобождены, а державший их осужденный – застрелен.

Дайте оценку действиям по применению огнестрельного оружия.

6. В управление кадров УФСИН обратился гражданин Болтенков, желающий поступить на службу в уголовно-исполнительную инспекцию и имеющий выслугу на военной службе 17 лет. Болтенков интересовался, может ли он дослужить до пенсии по выслуге лет, проходя службу в инспекции. Какой ответ следует дать Болтенкову?

 

Нормативный материал

1. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными (правила Нельсона Манделы): утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 2015 г. URL: https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/ SMRbrochures/UN_Standard_Minimum_Rules_for_the_Treat-ment_of_Prisoners_the_Nelson_Mandela_Rules-R.pdf

2. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 г. // Международная защита прав и свобод человека: сборник документов. М.: Юрид. лит., 1990.

3. Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы: закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 20.04.2015) // Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. № 33. Ст. 1316; Собрание законодательства РФ. 2015. № 17 (ч. IV). Ст. 2478. 27.04.

4. О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // Рос. газ. 2013, 1 ноября. № 3; URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.07.2016).

5. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (в ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 04.03.1993. № 9. Ст. 328; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.07.2016).

6. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 28 ноября 2015 г.). URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 28.11.2015).

7. Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий: указ Президента РФ от 31.10.2009 № 1229 (в ред. от 10.09.2014). URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.09.2014).

8. Об утверждении перечней должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе, и соответствующих этим должностям специальных званий: приказ Минюста РФ от 19 сентября 2011 г. № 315 (в ред. от 05.08.2016 г., с изм. от 5 сентября 2014 г. № 187) // Рос. газ. 2011. 30 сентября. № 219; URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 16.08.2016).

9. О мерах по социальной поддержке гражданского персонала учреждений, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний: приказ ФСИН РФ от 02.11.2005 № 847 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2005 № 7170) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 48. 28.11.

10. Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы (вместе с «Порядком определения должностных окладов руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы, их заместителей, главных бухгалтеров», «Инструкцией о порядке, условиях и размерах выплат компенсационного характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы», «Инструкцией о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала уголовно-исполнительной системы»: приказ ФСИН России от 13.11.2008 № 624 (ред. от 05.03.2015) // Российская газета. 2008. 22 ноября. № 242; URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 17.03.2015).

 

Рекомендуемая литература

 

1. Борсученко С. Без внимания законодателя // ЭЖ-Юрист. 2014. № 15. С. 8.

2. Борсученко С. Кадры УИС решают все, и даже больше... // ЭЖ-Юрист. 2014. № 49. С. 7.

3. Кутаков Н. Н. Организация и правовые основы обеспечения безопасности персонала исправительных учреждений ФСИН России: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 2014.

4. Овчинников С. Н. Новеллы в законодательстве о применении мер безопасности сотрудниками уголовно-исполнительной системы: анализ положений законопроекта // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. № 6. С. 10–12.

5. Соколов А. В. Профессиональный отбор оперативных сотрудников в период совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы // Российский следователь. 2012. № 13. С. 45–48.

6. Федореев Э. Г. Организация и правовые основы деятельности уголовно-исполнительной системы по кадровому обеспечению уголовно-исполнительных инспекций: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Псков, 2012.

7. Яковлева О. Н. Правовые и организационные аспекты кадрового обеспечения тюремной системы Российской империи в XIX – начале XX в. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2016. № 3. С. 29–32.

 

Тема 7. Исполнение наказаний,