К лишению свободы. Правовое регулирование

применения мер поощрения и взыскания к осужденным, отбывающим лишение свободы (2 часа)

1. Организация, основные формы и методы воспитательной работы с осужденными к ли­шению свободы.

1. Правовое регулирование участия в воспитательной работе с осужденными общественных объединений

3. Функции, классификация, виды и принципы применения поощри­тельных мер.

1. Виды мер взыскания и их классификация.
2. Основания и порядок водворения осужденных в штрафной изолятор и перевода в помещение камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, условия содержания в них.
3. Понятие злостного нарушения установленного порядка отбывания наказа­ния. Порядок признания осужденного злостным нарушителем.

Задачи

1. В дни новогодних каникул во всех колониях области были организованы и проведены праздничные концерты и спортивные соревнования. В программу мероприятий входили не только выступления в клубах учреждений, но соревнования на открытом воздухе. Осужденные соревновались в перетягивании каната, играли в футбол и мини-футбол на снегу, участвовали в различных шуточных конкурсах.

В мужских колониях прошли соревнования по тяжелой атлетике. С большим интересом осужденные приняли участие в шахматных турах и играх в нарды.

В мероприятиях принимали участие большое количество осужденных. Победители соревнований получили подарки и сувениры.

Дайте характеристику использованных форм и методов воспитательной работы.

2. Родительский день традиционно проходит в учреждении более десяти лет. Встретиться с близкими в родительский день могут осужденные, не имеющие дисциплинарных взысканий. В этот день у родственников и осужденных  появляется возможность не только дополнительно пообщаться друг с другом, но и посмотреть бытовые условия в учреждении, посетить производственные объекты, на которых заняты осужденные, ознакомиться с распорядком дня. В этот день родственникам осужденных показали и рассказали о работе учебно-консультационного пункта, об условиях труда. Гости посетили отряды, столовую, православный храм. Выступая перед гостями, начальник отдела по воспитательной работе с осужденными рассказал им об истории учреждения, ответил на поступившие вопросы. В клубе учреждения состоялся концерт. Было организовано традиционное чаепитие, где родные и близкие могли в спокойной, непринужденной обстановке пообщаться друг с другом. Какое воспитательное воздействие оказывает данное мероприятие на осужденных?

3. Начальник отряда воспитательной колонии объявила осужденной Дикой, 18 лет, выговор за нарушение порядка отбывания наказания в воспитательной колонии. Через два месяца за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду начальник отряда объявила осужденной Дикой о досрочном снятии выговора.

Правомерно ли решение начальника отряда? Каков общий порядок наложения и снятия взысканий с осужденных?

4. Осужденный Уваров потерял книгу, полученную в библиотеке ИК. Начальник колонии своим приказом объявил ему за это нарушение выговор, взыскал десятикратную стоимость книги и запретил в течение трех месяцев пользоваться библиотекой.

Дайте оценку решению, принятому в отношении осужденного Уварова.

5. Осужденный Валков, отбывающий наказание в виде лишения свободы в колонии-поселении, самовольно, без разрешения администрации вышел за ее территорию и отсутствовал в течении десяти суток, находясь в лесу. Затем он вернулся на территорию колонии-поселения и спрятался в сарае, где и был обнаружен дежурным нарядом сотрудников колонии-поселения. Осужденный Валков пояснил, что не имел умысла на побег, а лишь временно отсутствовал из-за неправильного отношения к нему администрации колонии-поселения.

Какие меры должны быть применены к осужденному? Имеются ли в действиях осужденного признаки состава преступления?

6. При проведении досмотра в исправительной колонии общего режима у осужденного Воловика обнаружены игральные карты. Какие меры должны быть применены к осужденному?

7. Осужденный Иванов был водворен в штрафной изолятор за отказ от работы по благоустройству территории исправительной колонии. Иванов обжаловал данное решение в прокуратуру, заявив, что данное нарушение не является злостным. Прокурорской проверкой выявлено, что Иванов действительно не был признан в связи с данным проступком злостным нарушителем, и воспитательная работа с ним в данном направлении начальником отряда не проведена. Обоснована ли жалоба осужденного? Дайте оценку действиям администрации колонии.

8. Начальник исправительной колонии за нарушение режима отбывания наказания перевел осужденного Петрова в помещение камерного типа. Рассмотрев материалы перевода, прокурор не согласился с его решением, указав при этом, что Петров впервые допустил нарушение режима и что к нему не были применены иные средства воздействия.

Дайте правовую оценку действиям начальника исправительного учреждения.

9. Халматов, осужденный по ч. 6 ст. 264 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, за время отбывания наказания допускал нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка в виде: проноса запрещенных предметов; нарушения режима содержания; отказа от выполнения обязанностей дежурного по камере. За каждое нарушение был наложен выговор, за употребление спиртных напитков на осужденного было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток без вывода на работы. Халматов был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В характеристике на осужденного администрация колонии-поселения указывает, что Халматов стоит на профилактическом учете, как склонный с систематическому употреблению спиртных напитков, был трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных, но к выполнению своих обязанностей и поставленных перед ним задач относится не добросовестно, возложенные на него поручения и трудовые задания выполняет только лишь под постоянным надзором администрации, вину в содеянном преступлении за время отбывания наказания не осознал, своим поведением и трудом показывает, что искренне не раскаивается. Администрация колонии-поселения внесла в суд представление об изменении осужденному Халматову вида исправительного учреждения  и направлении его для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Имеются ли основания для удовлетворения представления?

Нормативный материал

1. Об утверждении положения об отряде осужденных исправительного учреждения ФСИН: приказ Минюста РФ от 30.12.2005 № 259 (ред. от 15.08.2016) // Рос. газ. 2006. № 42. 2.03; URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 23.08.2016).

 

2. Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья: приказ Минюста РФ от 09.08.2011 № 282 // Рос. газ. 2011. 07.09.2011. № 198.

3. Об утверждении Порядка формирования попечительского совета при исправительном учреждении, срока полномочий, компетенции и порядка деятельности указанного попечительского совета: приказ Минюста России от 19.03.2015 № 62 // Рос. газ. 2015. № 73. 8.04.

4. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста РФ от 16.12.2016 № 295. Официальный интернет-портал правовой информации http: // www.pravo.gov.ru, 27.12.2016.

Рекомендуемая литература

1. Михеева С. В. Воспитательная работа с осужденными, лишенными свободы: проблемы и пути их решения // Актуальные проблемы уголовного права, криминологии, уголовно-исполнительного права: межвузовский сборник научных трудов / под общей редакцией А. Г. Безверхова. Самара, 2013. С. 223–227.

2. Морозов А. С. Участие осужденных в деятельности религиозных организаций как критерий оценки степени их исправления // Человек: преступление и наказание. 2014. № 4. С. 187–191.

3. Попова Е. Э. Правовое регулирование общественного воздействия как средства исправления осужденных // Российский следователь. 2012. № 11.

4. Протопопова Е. А. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания: история вопроса // Уголовно-исполнительное право. 2015. № 3. С. 138–142.

5. Стуканов В. Г. Психолого-педагогическая характеристика критериев степени исправления осужденных (на материале Республики Беларусь) // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2014. № 4 (28). С. 75–78.

6. Тюгаева Н. А. Санитарно-гигиеническое воспитание осужденных в исправительных учреждениях // Человек: преступление и наказание . 2015. № 4. С. 143–146.

7. Тюгаева Н. А. Физическое воспитание осужденных: актуализация проблемы // Человек: преступление и наказание. 2015. № 3. С. 189–193.

Тема 13. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов (2 часа)

1. Место колоний-поселений в системе исправительных учреждений.

Условия отбывания наказания в колониях-поселениях.

2. Назначение исправительных колоний общего и строгого режимов. Условия отбывания наказания (обычные, облегченные и строгие)

3. Назначение и виды исправительных колоний особого режима. Условия отбывания наказания в колониях особого режима и порядок их изменения.

4. Особенности условий отбывания наказания осуж­денных к пожизненному лишению свободы; осужденных, которым смерт­ная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на оп­ределенный срок или пожизненным лишением свободы.

5. Назначение, задачи тюрем и их место в уголовно-исполнительной системе.

6. Особенности отбывания наказания в тюрьме на общем и строгом режиме.

Задачи

1. Прокурорской проверкой установлено, что в колонии-поселении из 22 осужденных, которые проживали с семьями, приходили ежедневно для регистрации 16 человек. Объясняя такое положение, представители администрации ссылались на то, что проверка, тем не менее, осуществлялась по сотовому телефону, причем такая «привилегия» относилась только к тем, кто положительно себя зарекомендовал.

Как осуществляется надзор за осужденными в колониях-поселениях? Был ли нарушен закон в данном случае?

2. В ИК строгого режима прибыл осужденный Вяхирев (осужден впервые по ч. 4 ст. 111 УК РФ). Во время содержания в следственном изоляторе Вяхирев отбывал меру взыскания в виде водворения в карцер.

Определите вид условий отбывания наказания, в которые должен быть помещен Вяхирев.

3. Осужденному Климову за совершение при особо опасном рецидиве нескольких преступлений, в том числе покушение на побег из исправительной колонии, суд назначил окончательное наказание с отбыванием части срока в тюрьме, а оставшейся части – в исправительной колонии особого режима.

На каком виде режима Климов начнет отбывать наказание в тюрьме? В какой вид условий Климов будет помещен по прибытии в ИК особого режима?

4. Осужденная Умелова отбывала лишение свободы в ИК общего режима на облегченных условиях отбывания наказания. За 6 месяцев до окончания срока наказания Умелова обратилась к начальнику ИК с заявлением об освобождении из-под стражи. Начальник ИК отказал в освобождении на том основании, что Умелова неоднократно судима, ранее освобождалась условно-досрочно и вновь совершила преступление. Правомерно ли решение начальника ИК?

5. Осужденный к пожизненному лишению свободы Валяев прибыл в ИК особого режима.

Определите срок, необходимый для перевода данного осужденного в облегченные условия отбывания наказания.

6. Начальник тюрьмы издал постановление о переводе осужденного Зыкова в одиночную камеру в связи с тем, что Зыков высказывал угрозы в адрес содержащихся с ним осужденных.

Соответствует ли закону данное решение? Является ли перевод в одиночную камеру в тюрьме мерой взыскания?

7. Осужденные, содержащиеся в запираемом помещении ИК строгого режима, в 14.00 были выведены на прогулку в прогулочный дворик. Через полчаса осужденный Ясевич стал ссориться с другим осужденным и обозвал его нецензурным словом.

Какова продолжительность прогулки указанной категории осужденных? Какие меры должны быть приняты к осужденному Ясевичу?

Нормативный материал

 

1. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: приказ Минюста РФ от 16.12.2016 № 295. Официальный интернет-портал правовой информации http: // www.pravo.gov.ru, 27.12.2016.

 

Судебная практика

 

Постановление Европейского Суда по правам человека по жалобе по жалобе № 41418/04 «Хорошенко против России» (вынесено и вступило в силу 30 июня 2015 г.): Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015): утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Рекомендуемая литература

1. Горбач Д. В. Анализ результатов эксперимента по апробации модели центра исправления осужденных исправительного учреждения // Международный пенитенциарный журнал. 2015. № 2. С. 30–34.

2. Дроздов А. И. Эволюция исполнения лишения свободы в колониях-поселениях // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. № 2. С. 25–29.

3. Мишустин С. П. Совершенствование процесса исполнения лишения свободы в лечебных исправительных учреждениях ФСИН России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. № 2. С. 11–13.

4. Ищенко О. Е. Особенности режима содержания осужденных при исполнении и отбывании наказания в виде пожизненного лишения свободы // Российский следователь. 2013. № 22. С. 32–34.

5. Салогуб М. Л. К вопросу реализации системы «социальных лифтов» в учреждениях ФСИН России и опыт социальной реабилитации осужденных на примере пенитенциарных учреждений Министерства юстиции Германии // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2013. № 1. С. 117–119.

6. Углицких Д. В. Организация и правовые основы деятельности исправительных учреждений в сфере надзора за осужденными, отбывающими наказание в виде пожизненного лишения свободы: автореф. дис. … канд. юрид. наук, Псков, 2011.

7. Ющенко А.Н. Правовое положение осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2012. № 6. С. 111–115.

 

Тема 14. Исполнение наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях (2 часа)

1. Особенности режима и условия отбывания наказания в воспитательных колониях.

2. Правовое регулирование труда, общего образования, начального профессионального образования и професси­ональной подготовки в отношении несовершеннолетних, лишенных сво­боды.

3. Особенности воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными.

4. Меры поощрения и взыскания, применяемые к несовершеннолетним осужденным.

5. Формы участия общественности в организации учебно-воспитательного процесса, осуществляемого в воспитательных колониях.

 

Задачи

1. Осужденный Подольский, 18 лет, содержащийся в воспитательной колонии, по постановлению начальника колонии  был водворен в дисциплинарный изолятор.

По какой норме должно обеспечиваться питание осужденного в дисциплинарном изоляторе?

2. Ввоспитательную колонию прибыл этап с девятью осужденными. Кто должен осуществлять прием осужденных в воспитательную колонию? Проводится ли личный обыск осужденных?  

3. В воспитательной колонииво время приема пищи осужденный Золотарев, 17 лет, громко разговаривал, сорил, пытался вынести из столовой посуду и пищу. На выходе был задержан дежурным воспитателем колонии. За указанные нарушения начальник ВК устно распорядился не выдавать Золотареву поступившую на его имя посылку.

Какие меры дисциплинарного воздействия можно применить к осужденному? Был ли нарушен закон в данном случае?

4. Осужденный Данильский, 16 лет, обратился с заявлением к начальнику воспитательной колонии с просьбой разрешить ему краткосрочный выезд за пределы воспитательной колонии в связи с тяжелой болезнью матери.  

Какое решение может принять начальник воспитательной колонии? Каковы особенности предоставления несовершеннолетним осужденным краткосрочных выездов за пределы колонии?

5. Осужденный Волков, 17 лет, за нарушения режима отбывания наказания в воспитательной колонии был по постановлению начальника колонии водворен в дисциплинарный изолятор на 10 суток. Кроме того, начальник колонии распорядился не выводить Волкова в период отбывания взыскания на учебу в профессиональное училище в связи с тем, что он негативно влияет на других осужденных.

Правомерно ли решение начальника воспитательной колонии? Каков общий порядок помещения осужденных в дисциплинарный изолятор?

6. Сотрудники Можайской воспитательной колонии организовали для восьми воспитанников колонии экскурсию в Центральный музей бронетанкового вооружения и техники, который расположен на территории Военно-патриоти-ческого парка культуры и отдыха Вооруженных сил РФ «Патриот». В ходе экскурсии воспитанники ознакомились с уникальной экспозицией отечественного и иностранного танкостроения. Сотрудники танкового музея рассказали подросткам о происхождении и боевом пути представленных экспонатов.

При каких условиях осужденным могло быть предоставлено право посещения музея? Определите вид воспитательной работы, к которому относится данное мероприятие.

7. Осужденному Засобину, отбывающему наказание в ВК, исполнилось 18 лет. Оставшийся к отбытию срок наказания – 2 года 8 месяцев. Засобин имеет удовлетворительную характеристику, содержится в обычных условиях отбывания наказания, обучается в профессиональном училище при ВК. Принимая во внимание данные обстоятельства, начальник ВК постановил оставить осужденного Засобина в ВК до окончания обучения в ПУ.

Дайте оценку указанному решению.

8. Отбывающий наказание в воспитательной колонии осужденный Клементьев, достигший 18 лет, администрацией ВК характеризовался отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления. Из  его характеристики следует, что Клементьев относился к труду отрицательно, на меры воспитательного воздействия не реагировал, был поставлен на профилактический учет как склонный к суициду и членовредительству. За весь период отбывания наказания Климентьев имел 31 дисциплинарное взыскание, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имел. Администрация ВК внесла в суд представление о переводе Клементьева в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания, назначенного судом срока наказания в виде лишения свободы. В представлении указано, что в данной воспитательной колонии участка, функционирующего как исправительная колония общего режима не имеется.

Подлежит ли удовлетворению представление администрации ВК?

Нормативный материал

1. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федер. закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 28.11.2015) // Рос. газ. 1998. № 147. 5.08; Рос. газ. 2015. № 270. 30.11.

2. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон от 24.06. 1999 № 120-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // Рос. газ. 1999. № 121. 30.06; Рос. газ. 2016. № 151. 12.07.

3. Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях ФСИН: приказ Минюста РФ от 23.06.2005 № 95 (в ред. от 15.08.2016) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 30. 25.07; URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 23.08.2016).

4. Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста РФ от 06.10.2006 № 311 (в ред. от 15.-8.2016) // Рос. газ. 2006. № 233, 18.10; URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 23.08.2016).

5. Об утверждении Порядка создания изолированных участков, функционирующих как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет, в воспитательных колониях территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний: приказ Минюста РФ от 26.08.2005 № 144 // Бюллетень Минюста РФ. 2005. № 11.

6. Положение об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы: утв. приказом Минюста РФ от 21.11.2005 № 223 // Рос. газ. 2005. № 278. 9.12.

7. Об утверждении Перечня работ по хозяйственному обслуживанию воспитательных колоний, к которым могут привлекаться несовершеннолетние осужденные: приказ Минюста РФ от 05.04.2011 № 107 // Рос. газ. 2011. № 97. 6.05.

 

Судебная практика

 

О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 9 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 7.

 

Рекомендуемая литература

1. Брылёва Е. А., Сурхаев А. Д. Об использовании возможностей русской православной церкви для исправления несовершеннолетних правонарушителей //Уголовно-исполни-тельная система: право, экономика, управление. 2015. № 3. С. 14–16.

2. Данилин Е. М., Давыдова Н. В. Применение европейских пенитенциарных правил в воспитательных колониях // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2016. № 1. С. 22–25.

3. Храброва Е. В. Организация воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными в социальной среде воспитательной колонии // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2015. № 4 (32). С. 97–101.

4. Шахбанова Х. М. Исполнение наказаний в воспитательных колониях на современном этапе реформирования уголовно-исполнительной системы // Актуальные теоретические и практические вопросы развития юридической науки: общегосударственный и региональный аспекты. 2014. № 1. С. 437–446.