Вибори, виборче право, принципи виборчого права України 3 страница

 

                                 Схема 23. Списки виборців

 

Районні, міські, регіональні робочі групи обліку виборців скла­дають загальні списки виборців у порядку, встановленому цим За­коном та Порядком складання загального списку виборців, затвер­дженим Центральною виборчою комісією. Так, Порядок складання загальних списків виборців для підготовки проведення виборів на­родних депутатів України 26 березня 2006 року, затверджений По­становою Центральної виборчої комісії від 6 вересня 2005 р. № 118 передбачає такі етапи складання загальних списків виборців:

- подання відомостей про виборців керівниками органів, під­приємств, установ, організацій, командирами військових частин
(формувань), сільськими, селищними, міськими головами, дипло­матичними та іншими офіційними представництвами, консуль­ськими установами України за кордоном, Міністерством оборони України (станом на 1 вересня 2005 року);

- складання місцевих загальних списків виборців та списку ви­борців, які проживають за кордоном (до І жовтня 2005 року);

-опрацювання районними (міськими), регіональними робочи­ми групами обліку виборців, а також робочою групою обліку ви­борців, які проживають або перебувають за кордоном, загальних списків виборців (з 1 жовтня до І листопада 2005 року);

-надання регіональними робочими групами обліку виборців інформації про громадян, які змінили місце проживання, до відпо­відних робочих груп обліку виборців, де можливе включення гро­мадян до загального списку виборців за попереднім місцем про­живання (до 20 жовтня 2005року);

- ознайомлення громадян України із загальними списками ви­борців (з 1 листопада 2005 року по 1 січня 2006 року);

-складання регіональних загальних списків виборців (до 28 жовтня 2005 року);

- уточнення місцевих загальних списків виборців та загальних
списків виборців, які проживають або перебувають за кордоном
(з 1 листопада 2005 року до 1 лютого 2006 року);

- передача регіональних загальних списків виборців та загаль­ного списку виборців, які проживають або перебувають за кордо­ном, до Центральної виборчої комісії (до 1 листопада 2005 року);

- виготовлення уточнених місцевих загальних списків виборців
(з 1 січня до 1 лютого 2006 року);

- опрацювання регіональними робочими групами обліку ви­борців, робочою групою обліку виборців, які проживають або пе­ребувають за кордоном, Центральною виборчою комісією загаль­них списків виборців в електронному форматі, зокрема, з метою виявлення випадків кратного включення особи до списків вибор­ців (відповідно з 28 жовтня та 1 листопада 2005 року до 1 люто­го 2006 року).

До загального списку виборців включаються громадяни Украї­ни, які досягли або на день виборів досягнуть вісімнадцяти років і мають право голосу та які на час складання загального списку ви­борців проживають на відповідній території або перебувають на строковій службі у військових частинах (формуваннях), дислоко­ваних на відповідній території, чи в установах кримінально-виконавчої системи, розміщених на відповідній території. При цьому до загального списку виборців заносяться такі відомості про виборця:

1)прізвище, ім'я, по батькові;

2)дата народження;

3)місце народження (держава, область, район, місто, селище,
село) відповідно до адміністративно-територіального устрою на
час складання списків виборців;

4)місце проживання (із зазначенням адреси житла) або місце­
перебування;

5)у разі необхідності - примітка про постійну нездатність пе­
ресуватися самостійно.

2. Після утворення виборчих дільниць робочі групи обліку виборців на основі відповідного уточненого загального списку виборців, зазначеного у частині тринадцятій сі. 40 цього Закону, складають списки виборців по кожній звичайній виборчій дільниці та передають їх відповідному сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради або іншій посадовій особі, яка відповідно до закону здійснює його повноваження, у двох примір­никах на паперовому носії та в електронному вигляді.

Для забезпечення громадського контролю за процесом скла­дання та достовірністю загальних списків виборців Центральна виборча комісія не пізніше 1 жовтня року, що передує рокові про­ведення чергових виборів народних депутатів України, створює центральну контрольну групу та регіональні (в Автономній Рес­публіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі) контрольні ірупи, до складу кожної з яких входять по одному представнику від партій (блоків), які в поточному скликанні Верховної Ради України станом на 15 вересня року, що передує рокові проведення виборів, мають свої партійні фракції (фракції блоків), за подання­ми центральних керівних органів (спільними поданнями централь­них керівних органів партій, що входять до складу блоку).

Виборець, який не раніше ніж за тридцять днів до дня виборів вибуває з населеного пункту, де він включений до списку виборців на звичайній виборчій дільниці, або повертається з-за кордону в Україну, може звернутися до дільничної виборчої комісії з письмо­вою заявою з проханням видати йому відкріпне посвідчення на пра­во голосу на виборах депутатів (відкріпне посвідчення) та виключи­ти його зі списку виборців. У заяві зазначаються причина, з якої він не може проголосувати за місцем свого проживання, та номер тери­торіального виборчого округу або закордонний виборчий округ, в якому він має намір проголосувати у день виборів. Така заява може бути подана виборцем не пізніше 20 години останньої п'ятниці пе­ред днем голосування. На підставі цієї заяви два члени дільничної виборчої комісії видають виборцю відкріпне посвідчення, форма якого затверджується Центральною виборчою комісією.

Для забезпечення державного обліку громадян України, які ма­ють право голосу, відповідно до ст. 70 Конституції України, ведеть­ся Державний реєстр виборців, основними завданнями якого є:

1)ведення персоніфікованого обліку виборців;

2)складання списків виборців для виборів Президента України,
народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних,
міських голів, для всеукраїнських та місцевих референдумів.

До Реєстру заносяться та в базі даних Реєстру зберігаються встановлені цим Законом відомості про виборця (персональні дані) таких видів:

1) ідентифікаційні персональні дані виборця;

2)персональні дані, які визначають місце та умови голосуван­ня виборця;

3)службові персональні дані.

При цьому, до ідентифікаційних персональних даних, які одно­значно визначають особу виборця, належать:

1)прізвище;

2)власне ім'я (усі власні імена);

3)по батькові;

4)дата народження;

5)місце народження.

До персональних даних, які визначають місце та умови голосу­вання виборця, належать:

виборча адреса виборця - адреса його житла або місцеперебу­вання виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної постійної виборчої дільниці;

номер територіального або зазначення закордонного виборчого округу, до якого віднесений виборець;

номер постійної виборчої дільниці, до якої віднесений вибо­рець;

відомості про постійну нездатність виборця пересуватися са­мостійно (за наявності підстав).

До службових персональних даних Реєстру належать:

дата набуття виборцем громадянства України;

дата припинення громадянства України (для осіб, включених до Реєстру, громадянство України яких припинено);

дата визнання особи недієздатною (для осіб, включених до Ре­єстру та визнаних судом недієздатними);

дата поновлення дієздатності особи (для осіб, включених до Реєстру, чия дієздатність поновлена);

дата смерті виборця або дата оголошення його померлим (для померлих осіб, включених до Реєстру);

дата скасування рішення суду про оголошення особи, включе­ної до Реєстру, померлою;

службова відмітка про вибуття виборця із зареєстрованого міс­ця проживання (без внесення змін до його виборчої адреси) тощо.

Реєстр ведеться в електронній формі як банк даних з єдиною базою даних, яка містить персональні дані усіх виборців України, а для його ведення застосовуються системи кодування, погоджені з Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України.

При створенні та веденні Реєстру забезпечується його захист, зокрема: захист цілісності бази даних Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист Реєстру від несанкціонованого доступу, незаконного використання, незаконного копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру та безпеку персональних даних виборців.

Виборчий округ -територіальна або інша виборча одиниця, в межах яких об'єднуються виборці для обрання депутатів.

Виборче законодавство України передбачає формування лише територіальних виборчих округів, тобто таких, що формуються за територіальною ознакою¹.

Залежно від того, скільки депутатів обирається в кожному ви­борчому окрузі, розрізняють одномандатні (уніномінальні) та ба­гатомандатні (поліномінальні або плюриномінальні) виборчі округи. Від одномандатного виборчого округу обирається лише один депутат, і вони утворюються за мажоритарної виборчої сис­теми. Від багатомандатного виборчого округу обираються два та більше депутатів, і ці округи утворюються головно за пропорцій­ної системи.

Виборче законодавство України передбачає утворення як од­номандатних (для виборів Президента України, депутатів сільсь­ких, селищних рад та сільського, селищного, міського голови), так і багатомандатних - загальнодержавного (для виборів народних депутатів України) та багатомандатних для виборів депутатів мі­ських, районних у містах, районних, обласних рад, депутатів Вер­ховної Ради Автономної Республіки Крим - виборчих округів.

В утворенні одномандатних округів має бути дотримана ви­мога приблизно однакової кількості виборців у кожному окрузі (ч. 1 ст. 17 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищ­них, міських голів»).

Ця вимога пов'язана з особливостями утворення одномандатних округів і спрямована на максимально повне забезпечення реалізації конституційного принципу рівного виборчого права завдяки вста­новленню рівної ваги голосів виборців. Так, середня чисельність виборців по виборчому округу встановлюється поділом кількості виборців, що належать до відповідної територіальної громади, села, селища, на кількість депутатських мандатів. В ідеалі необхідно забезпечити повну рівність усіх виборчих округів за кількістю ви­борців, чого фактично ніколи не можна досягти. Вимога рівності округів за кількістю виборців ставить заслін можливому зловжи­ванню в нарізанні округів. Подібні зловживання можуть призвести до утворення округів із суттєвою різницею в кількості виборців, наслідком чого буде різна «вага» голосу. Так, наприклад, якщо в

¹За непрямих виборів такими одиницями можуть бути представницькі органи нижчого рівня або колегії виборців. Крім того, відомі випадки утво­рення виборчих одиниць за виробничою (КНР) чи етнічною (Фіджі, Сінга­пур) ознаками.

одному виборчому окрузі 1400 виборців, а в другому - 70, то голос виборця в першому окрузі буде вдвічі «легшим», ніж у другому, і для перемоги кандидата в ньому необхідно набрати вдвічі більше голосів, ніж кандидатові у другому окрузі. Зрозуміло, що подібні зловживання є грубим порушенням принципу рівного виборчого права і можуть значною мірою наперед визначити підсумки ви­борів. Подібні зловживання, пов'язані з навмисним порушенням єдиної норми представництва в нарізанні виборчих округів, діста­ли назву виборчої географії або джеримендерингу (термін виник у США 1812 р., коли в одній з газет було розміщено малюнок одного з виборчих округів штату Массачусетс у вигляді саламанд­ри (англ. Salamander), і цей малюнок назвали Derrymander - губер­натором штату тоді був Е. Джеррі, який практикував махінації з нарізанням виборчих округів, щоби забезпечити перевагу своїй партії).

Згідно з Законом України «Про вибори народних депутатів України» (ст. 18) вибори народних депутатів України проводяться в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі, який включає в себе всю територію України та закордонний виборчий округ.

Для проведення виборів депутатів територія України поділя­ється на 225 територіальних виборчих округів. Кількість таких округів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіони) встановлюється Центральною вибор­чою комісією з урахуванням їх адміністративно-територіального устрою. Територіальні виборчі округи утворюються з приблизно рівною кількістю виборчих дільниць, виходячи з кількості вибор­чих дільниць, які були утворені під час попередніх чергових вибо­рів Президента України або народних депутатів України. Терито­ріальний виборчий округ включає в себе один або кілька районів, міст. На території великих міст може бути утворено більше ніж один територіальний виборчий округ. Не допускається включення до одного територіального виборчого округу частин території двох чи більше регіонів.

Закордонний виборчий округ складають усі закордонні виборчі дільниці, утворені Центральною виборчою комісією за поданням Міністерства закордонних справ України.

Виборчі дільниці - це територіальні одиниці, що об'єднують виборців спільним місцем голосування. Згідно з виборчим законо­давством (наприклад, ст. 19 Закону України «Про вибори народ­них депутатів України») для підготування і проведення голосуван­ня та підрахунку голосів виборців утворюються звичайні, спе­ціальні та закордонні виборчі дільниці.

Звичайні виборчі дільниці утворюються для організації голосу­вання виборців за місцем їх проживання.

Спеціальні виборчі дільниці утворюються у стаціонарних ліку­вальних закладах, на суднах, які перебувають у день голосування у плаванні під Державним Прапором України, на полярних станціях України, в установах кримінально-виконавчої системи та в інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можли­востями пересування.

Закордонні виборчі дільниці утворюються при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дис­локованих за межами України.

Звичайні виборчі дільниці утворюються окружними виборчими комісіями за поданням виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст, де немає районних рад), районних у містах рад, а в разі відсутності таких органів - за пропозицією відповідно сільсь­ких, селищних, міських голів, голів районних у містах рад або по­садових осіб, які відповідно до закону здійснюють їх повноважен­ня. Зазначені подання вносяться до окружної виборчої комісії від­повідними органами чи посадовими особами не пізніш як за п'ятдесят вісім днів до дня виборів. Окружна виборча комісія своїм рішенням визначає межі кожної звичайної виборчої дільниці (назва населеного пункту, вулиця, перелік житлових будинків), а також місцезнаходження дільничної виборчої комісії та примі­щення для голосування.

Спеціальні виборчі дільниці утворюються окружними вибор­чими комісіями за місцем розташування відповідних закладів чи установ або за місцем приписки судна чи полярної станції України на підставі подань районних державних адміністрацій чи міських виконавчих комітетів міст обласного (республіканського в Авто­номній Республіці Крим) значення. Зазначені подання повинні на­дійти до відповідної окружної виборчої комісії не пізніш як за п'ятдесят вісім днів до дня виборів.

Слід звернути увагу, що військовослужбовці голосують на зви­чайних виборчих дільницях, розташованих за межами військових частин (формувань). Спеціальна виборча дільниця на території вій­ськової частини (формування), дислокованої за межами населеного пункту, може утворюватися як виняток Центральною виборчою комісією за поданням відповідної територіальної виборчої комісії.

Виборчі дільниці утворюються з кількістю виборців від 20 до 2500 осіб (ч. З ст. 19 Закону України «Про вибори народних депу­татів України»). Якщо на відповідній території, у відповідному закладі чи установі налічується менше чи більше від зазначених меж чисельності виборців і їх (або їх надлишок) неможливо віднести до іншої виборчої дільниці чи неможливо утворити додаткову виборчу дільницю на цій території, у відповідному закладі чи установі, виборча дільниця може бути утворена з меншою чи біль­шою від відповідних граничних значень чисельністю виборців.

Систему виборчих комісій, що готують і провадять вибори, розгляньмо на прикладі виборів народних депутатів України, ор­ганізацію та проведення яких забезпечують:

- Центральна виборча комісія;

- окружні виборчі комісії;

- дільничні виборчі комісії.

Центральна виборча комісія (ЦВК) складається з п'ятнад­цяти членів, які призначаються на посаду Верховною Радою України за поданням Президента України (п. 21 ст. 85 Конституції України). Комісія працює на постійній основі, її члени звільняють­ся від виконання виробничих або службових обов'язків за поперед­нім місцем роботи, мають статус державного службовця, а строк їхніх повноважень - 7 років.

Членом ЦВК може бути громадянин України, який на день при­значення досяг 25-річного віку, має право голосу, проживає в Ук-раїніне менше п'яти останніх років і володіє державною мовою.

Не може бути призначений до складу Комісії громадянин України, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо цю судимість не погашено і не знято в установленому законом по­рядку, або якого визнано вустановленому порядку недієздатним чи обмежено дієздатним.

Член Комісії не може бути народним депутатом України або ма­ти інший представницький мандат, входити до складу інших вибор­чих комісій та комісій з референдумів, бути членом ініціативної групи всеукраїнського чи місцевого референдуму, провадити під­приємницьку діяльність, бути повіреним третіх осіб у справах Комі­сії, виконувати роботу на умовах сумісництва (крім наукової, ви­кладацької та творчої діяльності), входити до складу правління чи інших виконавчих органів організацій, що мають на меті отримання прибутку. Член Комісії не може входити до складу органів вико­навчої влади та виконавчих органів місцевого самоврядування.

Член Комісії не може бути кандидатом у Президенти України, кандидатом у народні депутати України, депутати місцевої ради чи Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, їхньою довіреною особою, представником чи уповноваженою особою політичної партії (виборчого блоку партій), що беруть участь у виборах. Із набуттям членом Комісії зазначеного статусу Комісія постановляє рішення про зупинення його повноважень на період перебування у відповідному статусі.

Член Комісії, який до свого призначення на посаду був членом будь-якої політичної партії, на час здійснення своїх повноважень зупиняє членство у цій партії. Він не може брати участі в її діяль­ності чи виконувати доручення партії, будь-якого її органу або посадової особи.

Перед вступом на посаду член Комісії складає присягу на пле­нарному засіданні Верховної Ради України.

Члени Комісії обирають зі свого складу Голову Комісії, заступ­ника Голови Комісії та секретаря Комісії. Голова Комісії, заступ­ники Голови Комісії, секретар Комісії, а також не менше п'яти ін­ших членів Комісії повинні мати вищу юридичну освіту.

Центральна виборча комісія згідно з Законом України «Про Центральну виборчу комісію» від ЗО червня 2004 р. (ст. 17) здійс­нює такі загальні повноваження:

1)забезпечує реалізацію і захист виборчих прав громадян України та права на участь у референдумах;

2)забезпечує дотримання передбачених Конституцією закона­ми України принципів і засад виборчого процесу та процесу рефе­рендуму;

3)здійснює контроль за додержанням вимог законодавства
України про вибори і референдуми;

4)забезпечує однакове застосування законодавства України про
вибори і референдуми на всій території України;

5)здійснює консультативно-методичне забезпечення діяльності
виборчих комісій та комісій з референдумів, приймає обов'язкові
для використання в роботі виборчих комісій та комісій з референ­думів роз'яснення і рекомендації з питань застосування законодав­ства України про вибори і референдуми;

6)готує пропозиції щодо вдосконалення законів із питань про­ведення виборів і референдумів;

7)звертається в разі необхідності до Конституційного Суду України щодо офіційного тлумачення Конституції України, зако­нів України або окремих їх положень із питань, що стосуються організації підготування та проведення виборів і референдумів в Україні;

8)є головним розпорядником, забезпечує ведення та функціо­нування Державного реєстру виборців відповідно до закону;

9) здійснює контроль за дотриманням політичними партіями
(виборчими блоками політичних партій), іншими суб'єктами ви­борчого процесу та процесу референдуму вимог законодавства про
вибори і референдуми;

10)забезпечує на виборах і референдумах акредитацію офіцій­них спостерігачів від іноземних держав і міжнародних організацій
відповідно до закону, видає їм посвідчення;

11)здійснює заходи щодо підвищення правової культури учас­ників виборчого процесу та референдумів;

12)публікує інформацію про підготування та проведення вибо­рів і референдумів в Україні, матеріали про свою діяльність, а також інші матеріали, що стосуються виборчого та референдумного процесів;

13)здійснює інші повноваження, передбачені законами України.

Рішення Комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов'язко­вим для виконання всіма суб'єктами відповідного виборчого про­цесу чи процесу референдуму, зокрема відповідними виборчими комісіями і комісіями з референдумів нижчого рівня, а також ор­ганами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, об'єднаннями грома­дян, підприємствами, установами, організаціями всіх форм влас­ності та громадянами України.

Окружна виборча комісія утворюється Центральною виборчою комісією не пізніш як за шістдесят днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії у кількості не менше дванадцяти і не більше вісімнадцяти осіб.

Право подання кандидатур до складу окружних виборчих комі­сій мають партії (блоки), які в поточному складі Верховної Ради України станом на 15 вересня року, що передує рокові проведення виборів, мають свої партійні фракції (фракції блоків), а також інші партії (блоки) - суб'єкти виборчого процесу.

До складу окружної виборчої комісії обов'язково включаються (за наявності відповідного подання) по одному представнику від партій (блоків), які в поточному складі Верховної Ради України станом на 15 вересня року, що передує рокові проведення виборів, мають свої партійні фракції (фракції блоків). Не більше ніж по од­ному представнику від інших партій (блоків) - суб'єктів виборчо­го процесу включаються до складу окружної виборчої комісії шляхом жеребкування, що проводиться Центральною виборчою комісією не пізніше ніж на третій день після закінчення строку внесення подань. Кандидатури, внесені до складу окружної вибор­чої комісії, можуть бути відхилені лише з підстав їх невідповідності вимогам, зазначеним в Законі України «Про вибори народних де­путатів України».

Голова, заступник голови та секретар окружної виборчої комі­сії не можуть бути представниками однієї партії (блоку) - суб'єкта виборчого процесу.

Кожна партія (блок), від якої включені кандидатури до складу окружних виборчих комісій, має право на пропорційну частку кож­ної категорії керівних посад в окружних виборчих комісіях. Частка керівних посад для кожної партії (блоку) в межах загальнодержавного виборчого округу визначається відповідно до кількості кан­дидатур, включених від партії (блоку) до складу окружних вибор­чих комісій, у відношенні до загальної кількості осіб, включених до складу окружних виборчих комісій від партій (блоків). Особа, включена до складу окружної виборчої комісії за поданням Голови Центральної виборчої комісії, не може бути призначена на керівну посаду у виборчій комісії, крім випадків, коли до складу відповідної виборчої комісії не надійшли або надійшли у недостатній кількості подання від партій (блоків). Порядок розподілу керівних посад між партіями (блоками) в межах часток, визначених відповідно до цієї частини, визначається Центральною виборчою комісією. При цьому повинна бути дотримана приблизна рівномірність територіального розподілу посад, отриманих представниками кожної партії (блоку). Окружна виборча комісія виконує такі повноваження:

1)забезпечує підготовку та проведення виборів депутатів у
межах територіального виборчого округу;

2)здійснює в межах відповідного територіального виборчого
округу контроль за додержанням і однаковим застосуванням за­конодавства про вибори депутатів виборцями, дільничними ви­борчими комісіями та їх членами, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, посадовими і службовими особами цих органів, підприємствами, закладами, установами, організаціями та їх посадовими особами, засобами масової інфор­мації, їх власниками, посадовими особами та творчими працівни­ками, кандидатами у депутати, партіями (блоками), їх представ­никами та уповноваженими особами, офіційними спостерігачами, іншими об'єднаннями громадян;

3)надає правову, організаційно-методичну, технічну допомогу
дільничним виборчим комісіям, організовує навчання членів цих
комісій з питань організації виборчого процесу;

4)утворює виборчі дільниці, встановлює їх межі та єдину ну­мерацію в територіальному виборчому окрузі;

5)утворює дільничні виборчі комісії;

6)скликає у разі необхідності за власною ініціативою засідання
дільничної виборчої комісії;

7)вирішує питання використання коштів Державного бюджету
України, виділених на підготовку та проведення виборів депутатів,
у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією;

8)контролює складання органами, уповноваженими на це за­коном, списків виборців по виборчих дільницях на території вибор­чого округу, передає їх відповідним дільничним виборчим комісі­ям, контролює надання їх для загального ознайомлення;

9) контролює діяльність органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування з питань забезпечення приміщеннями для голосування, транспортом, засобами зв'язку, обладнанням, у межах своєї компетенції розглядає і вирішує інші питання матері­ально-технічного забезпечення виборів депутатів на території ви­борчого округу;

10)разом з відповідними органами виконавчої влади та орга­нами місцевого самоврядування сприяє організації зустрічей кан­дидатів у депутати, уповноважених осіб партій (блоків) з вибор­цями на підприємствах, у закладах, установах, організаціях усіх форм власності, а у випадках, передбачених цим Законом,- органі­зовує такі зустрічі;

11)передає дільничним виборчим комісіям виборчі бюле­тені, бланки відкріпних посвідчень та бланки іншої документації
відповідно до цього Закону, забезпечує контроль за обліком ви­борчих бюлетенів та бланків відкріпних посвідчень у межах округу;

12)забезпечує виготовлення печаток, штампів та передає їх
дільничним виборчим комісіям;

13)заслуховує інформацію дільничних виборчих комісій, міс­цевих органів виконавчої влади та органів місцевого самовряду­вання з питань підготовки і проведення виборів;

14)реєструє офіційних спостерігачів від партій (блоків), гро­мадських організацій у територіальному виборчому окрузі;

15)розглядає заяви і скарги стосовно підготовки та проведення
виборів депутатів в межах територіального виборчого округу та
приймає щодо них рішення;

16)встановлює підсумки голосування в межах територіального
виборчого округу, складає протокол про підсумки голосування в
межах округу, передає протокол та іншу виборчу документацію,
передбачену цим Законом, Центральній виборчій комісії;

17)визнає голосування на виборчій дільниці недійсним у випад­ках, передбачених цим Законом;

18)забезпечує передачу на зберігання до відповідної державної
архівної установи виборчої та іншої документації в порядку, вста­новленому Центральною виборчою комісією тощо.

Дільнична виборча комісія на виборах народних депутатів України утворюється відповідною окружною виборчою комісією не пізніш як за 35 днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії. Чисельний склад дільнич­ної виборчої комісії визначено в ст. 28 Закону України «Про вибори народних депутатів України»:

1)для малих дільниць - 10-18 осіб;

2)для середніх дільниць – 14-20 осіб;

3)для великих дільниць - 18-24 особи.

На виборчих дільницях, де кількість виборців не перевищує п’ятдесяти осіб, дільнична виборча комісія може утворюватися у складі голови, секретаря та двох - чотирьох членів комісії.

Право подання кандидатур до складу дільничних виборчих ко­місій мають партії (блоки), які в поточному складі Верховної Ради України станом на 15 вересня року, що передує рокові проведення виборів, мають свої партійні фракції (фракції блоків), а також інші партії (блоки) - суб'єкти виборчого процесу. Від імені партії (бло­ку) подання вносить уповноважена особа партії (блоку) у відповід­ному територіальному або загальнодержавному виборчому окрузі.