Характеристика выявленных лиц, совершивших умышленные убийства с покушениями в России в 2000—2003 гг. 3 страница

 

Как правило, преступления террористического характера явля­ ются элементами сложной и многообразной системно организован­ ной преступной деятельности. Террористическая деятельность вст. 3 Закона о борьбе с терроризмом определяется как «деятель­ ность, включающая в себя: 1) организацию, планирование, под­ готовку и реализацию террористической акции; 2) подстрека­ тельство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объек­ тов в террористических целях; 3) организацию незаконного воо­ руженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террори­ стической акции, а равно участие в такой акции; 4) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; 5) финанси­ рование заведомо террористической организации или террори­ стической группы или иное содействие им; международная тер­ рористическая деятельность — террористическая деятельность, осуществляемая: 1) террористом или террористической организа­ цией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства; 2) гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства; 3) в случае, когда как терро­ рист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и то­ го же государства или разных государств, но преступление совер-

 

¹ См.: Серый Ф. Г., Сундиев И. Ю. Мотивация преступного поведения террористических и экстремистских организаций, истоки формирования таких организаций. С. 77—87.

 

² Так, Ю. В. Ващенко указывал на разграничение политического, во­ енного, религиозного и уголовного терроризма (см.: Криминология / Под ред. А. И. Долговой. 2-е изд. С. 640—651).

³ См.: http://antiterror.ntvru.com/article/80.htm l.

608                                     Раздел V. Отдельные виды преступности

 

шено за пределами территорий этих государств». Так, террори­ стическая деятельность органически связана с совершением эко­ номических преступлений ради получения средств для приобре­ тения оружия, подкупа «нужных» должностных лиц и т. п., а так­ же с функционированием криминального рынка (продажа наркотиков, оружия, торговля людьми с целью трудовой и сексу­ альной эксплуатации и т. д.), незаконным переходом Государст­ венной границы Российской Федерации, контрабандой, фальши­ вомонетничеством, коррупцией, геноцидом, иными деяниями.

 

Системная организованная деятельность с использованием тер­ рористических методов характеризуется:

 

полимотивацией поведения ее участников —- наличием одновре­ менно нескольких побудительных мотивов и преследуемых целей;

 

различиями мотивации поведения организаторов, активных участников и рядовых исполнителей террористических акций;

 

различиями стратегических целей и задач разных организо­ ванных преступных формирований — субъектов террористиче­ ской деятельности.

 

При широкомасштабных проявлениях организованного террориз­ ма практически всегда просматривается политическая цель, хотяи в этих случаях она, как правило, сочетается с экономической или иными целями.

 

Из числа опрошенных в 2002—2003 гг. сотрудников правоохра­ нительных органов Южного федерального округа и Чеченской Рес­ публики, более 40% экспертов полагали, что в основе мотивации лидеров формирований, совершающих преступления террористи­ ческого характера, лежит обеспечение криминального предприни­ мательства, приносящего доходы и обеспечивающего власть. 23% опрошенных в Чеченской Республике и 16% в Южном федераль­ ном округе отмечали такой фактор, как осознание лидерами неот­ вратимости ответственности за содеянное и стремление уйти от нее, сохранив преступные доходы и привычный образ жизни, соот­ ветственно 14 и 16% — использование терроризма преимуществен­ но как демонстрации власти и сохранения «лица» (табл. 92).

 

Итак, если судить по мотивации организаторов террористиче­ ской деятельности, на первом месте оказывается использование терроризма как одного из средств обеспечения успешности кри­ минального предпринимательства¹.

Кроме того, терроризм выступает средством сепаратистской деятельности и посягательства на территориальную целостность

 

¹ См.: Костюченко Н. П., Паненков А. А. Пресечение финансирования террористической деятельности как важное направление борьбы с тер­ роризмом // Следственная практика. 2002. № 3.

Глава 20. Преступность террористического характера

609

 

Таблица 92

 

Ответы на вопрос: «Какие основные обстоятельства лежат в основе организованного терроризма, если судить по той информации, которой Вы располагаете?» (% от общего числа каждой категории опрошенных)

 

		Сотрудники органов					Эксперты
Варианты ответов
	проку­		МВД	ФСБ		ФСНП	все		в
	ратуры						в ЧР		ЮФО
Применительно к лидерам организованных t					юрмировапий
Стремление лидеров органи­
зованных формирований
к сепаратизму и объедине­
нию с исламским миром	22		23	27		8	21		19
Стремление лидеров органи­
зованных формирований
к созданию самостоятельно­
го государства и самостоя­
тельному решению вопросов
государственной и иной по­
литики в рамках националь­
ных традиций и обычаев	27		29	22		18	26		17
Осознание неотвратимости
ответственности за содеян­
ное и стремление уйти от
нес, сохранив преступные
доходы и привычный образ
жизни	23		21	27		26	23		16
Использование терроризма
преимущественно как «кри­
минального предпринима­
тельства», приносящего до­
ходы и обеспечивающего
власть	36		42	45		49	41		43
Использование терроризма
преимущественно в качестве
демонстрации власти и «со­
хранения лица»	18		10	20		16	14		16
Применительно к рядовым членам организованных формирований
Участие в организациях
и террористических актах
«во имя победы» ислама
в разных его вариантах	18		20	27		2	18		23
Участие в организациях
и террористических актах
в целях сохранения нацио­
нальных обычаев, традиций
тейпов	10		3	12		10	7		15

610	Раздел V. Отдельные виды преступности
						Окончание табл. 92
		Сотрудники органов					Эксперты
Варианты ответов
	проку­		МВД	ФСБ		ФСНП	все	в
	ратуры						вЧР	ЮФО
Участие в организациях
и террористических актах
в силу того, что выросли
в военных условиях, ничего
больше не умеют делать
и считают свои действия
единственно для себя воз­
можными, оправданными	27		36	42		35	34	31
Участие в организациях
и террористических акциях
в силу семейных, тейповых
влияний	15		6	10		0	8	22
Рассмотрение такого участия
как единственного источни­
ка доходов	49		28	49		37	37	43
Боязнь ответственности
за отказ от участия в пре­
ступных организациях
и террористических акциях	18		15	22		16	16	14

 

Российской Федерации, хотя мотивация организаторов такой дея­тельности не однородна: 17% сотрудников федеральных правоох­ ранительных органов Южного федерального округа и более 20% в Чеченской Республике связывали сепаратистскую террористиче­ скую деятельность со стремлением к созданию самостоятельного государства и самостоятельному решению вопросов государствен­ ной и иной политики в рамках национальных традиций и обыча­ ев — уходом от контроля федеральной власти, примерно 20% — со стремлением лидеров к объединению с исламским миром.

 

Одновременно все отчетливее просматривается связь преступ­ лений террористического характера с враждебными действиями зарубежных субъектов. В составе организованных преступныхформирований, действующих в Чеченской Республике и других регионах, фиксировалось немало наемников. По данным ФСБ на начало 2005 г., в России было уничтожено 190 главарей боеви­ ков, на территории Чечни действовало от 60 до 200 иностранных террористов-наемников¹. Многие из них выступали в роли орга­ низаторов, руководителей подразделений, масштабных террори­ стических акций, инструкторов, готовивших исполнителей к со­ вершению террористических акций и диверсий.

 

См.: http://news.yandex.ru/yandsearch?cl4url=www.strana.ru/news.

Глава 20. Преступность террористического характера

611

 

На участие граждан государств — бывших союзных республик

 

СССР указывали до 32% опрошенных сотрудников правоохрани­ тельных органов и спецслужб в Чеченской Республике, а на уча­ стие граждан и подданных иных иностранных государств — 30%'.

 

Большинство исполнителей серьезных террористических ак­ ций — граждан России и других государств — проходили специ­ альную боевую и психологическую подготовку в лагере Хаттаба, Басаева² и в других местах, в том числе за рубежом.

 

Установлена связь терроризма и фактически внешней агрес­ сии против Российской Федерации с целью ее расчленения. При этом фиксировалась организующая роль не только зарубежных пре­ ступных организаций ваххабитского и иного характера, но и спец­ служб ряда иностранных государств*. Такие данные имеются и вматериалах уголовных дел⁴.

 

 

¹ См. подробнее: Организованный терроризм и организованная пре­ ступность; Долгова А. И. Преступность, ее организованность и крими­ нальное общество. С. 503.

 

² Так, подданный Королевства Саудовская Аравия Абу Кутсйба Джаммаль являлся организатором и руководителем незаконных воору­ женных формирований, действующих па территории Чечни, Ингуше­ тии, Дагестана и Кабардино-Балкарии. Прибыл на территорию Чечни в 1995 г. вместе с Хаттабом (см.: http://www.rian.ru/rian/intro.cfm?nws_id= 784498).

 

³ В опубликованном в средствах массовой информации 3 сентября 1996 г. документе говорилось, что в апреле—мае 1996 г. административ­ ными структурами ряда стран при объединяющей руководящей роли ЦРУ США была проделана немалая работа в области «реализации инте­ ресов Запада в кавказском регионе. Было решено, что дальнейшая коор­ динация действий в этой части возлагается на Совет национальной безо­ пасности Турции, к которому прикомандировываются «специалисты по Кавказу» из США, Англии и ФРГ {Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом. Стандарты и практика. С. 531).

 

⁴ «При допросе обвиняемый А. из банды Гелаева Р. показал, что «жи­ ли они в Панкисском ущелье в домах местного населения, их было около тысячи человек, все ходили одетые в камуфлированную униформу, гру­ зинские силы правопорядка их не трогали вообще, Гелаев встречался не­ однократно с сотрудниками МГБ Грузии и сотрудником американской разведки, отношения у них были дружеские. Денежное обеспечение им выплачивал Гелаев. Питались они продовольствием, выдаваемым им как беженцам сотрудниками миссии ОБСЕ. Обвиняемые за совершение те­ ракта в г. Моздоке на автобус авиабазы показали, что подрыв автобуса организовали по указанию Басаева, при котором постоянно находился военнослужащий турецкой армии» (Цоков Ф. Ц. Особенности борьбы с терроризмом в Республике Северная Осетия — Алания // Роль органов прокуратуры в борьбе с терроризмом. Международный семинар 20— 21 апреля 2004 г. / Под ред. С. Г. Кехлерова. М., 2004. С. 128).

612                                     Раздел V. Отдельные виды преступности

 

В. В. Устинов отмечает многие важные черты современного терроризма, в том числе следующие:

 

терроризм превращается в способ ведения боевых действий, когда одно из противоборствующих государств, заблаговременно создав на территории противника подпольную террористическую сеть, в удобный момент задействует ее с целью парализовать, дестабилизировать внутреннюю ситуацию в стране — видимом противнике. Не случайно терроризм стал оцениваться в зависи­ мости от обстоятельств как «суррогатная война», косвенная или прямая агрессия. Многие масштабные террористические акции на территории России организовывались и продолжают планиро­ ваться гражданами других государств;

 

с утверждением принципа запрещения агрессивной войны идеологи и практики силового решения проблем вынуждены ис­ кать другие методы и средства борьбы;

 

важнейшей новой характеристикой терроризма стала глобали­ зация террористических проявлений;

 

наличие «государств-спонсоров», которые действуют тайно и отрицают свою ответственность за акты терроризма. При этом осуществляется вовлечение специалистов разведки, спецслужб, вербующих и финансирующих банды наемников, часто под ди­ пломатическим прикрытием;