При выделении повышенно-криминогенных групп учитываются криминологически значимые характеристики поведения людей и их среды.

Криминологически значимые характеристики поведения:

а) совершение преступлений. Объектом предупреждения все гда бывают лица, отбывшие наказание за совершение преступле ния, лица, освобожденные от уголовной ответственности по не-реабилитирующим основаниям, несовершеннолетние, к которым применены принудительные меры воспитательного воздействия, и т. п.;

б) совершение лицами иных противоправных проступков, за кономерно связанных с преступным поведением и, как правило, предшествующих ему. Например, хулиганству нередко предшест вуют драки, факты административно наказуемого, так называе мого мелкого хулиганства;

в) совершение лицами крайне аморальных проступков: упот ребление наркотиков, неумеренное потребление алкоголя и т. п.; г) такое поведение людей, которое очевидно не соответствует возрастным, другим социальным позициям, ролям, легальным доходам и также бывает закономерно связано с преступным по-

¹ См.: Бушмин С. И. Проблемы предупреждения незаконного распро странения порнографических материалов и предметов. Красноярск, 1998. Этот автор выделяет и виктимологический аспект предупреждения, придавая ему важное значение. См. также: Мерзлое Ю. Л. Криминологи ческая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками службы криминальной милиции. Омск, 1998; и др.

² См.: Забрянский Г. И., Савинкова Е. Н. Модель региональной про граммы предупреждения преступности несовершеннолетних. М., 1996; Косоплечее Н. П., Измайлова Ф. Ш. Предупреждение преступлений в регионах: состояние, опыт. М., 1997.

452 Раздел IV. Борьба с преступностью

ведением. Половая распущенность малолетних, их пристрастие к спиртным напиткам, курению, преждевременное оставление уче бы, например, заставляют их тайком от взрослых искать денеж ные средства для приобретения сигарет, спиртных напитков, модной одежды, угощения партнеров и лишают их возможности обеспечить себе в будущем достойное существование за счет пра вомерной деятельности. Дорогие зарубежные туристические по ездки, приобретение очень дорогой одежды, машины служащим со скромным заработком также являются симптомом для прояв ления к нему внимания. Если оказывается, что это результат дол гов, то воздействие на такого служащего в рамках закона — важ ный этап предупреждения его коррупционного поведения.

Кроме того, при выделении криминологически значимых со циальных характеристик учитывается то, что люди или находятся непосредственно, или испытывают влияние, или ориентируются

на среду, в которой:

а) совершаются преступления; б) совершаются иные правонарушения, закономерно связан

ные с преступным поведением; в) допускаются крайне аморальные проступки, пропагандиру

ются идеи, взгляды, системы ценностей, противоречащие тем, которые лежат в основе закона, и выражающиеся в преступном поведении (участие в досуговой отрицательной группировке не совершеннолетнего или в секте с антиобщественными характери стиками);

г) существует острый конфликт социальных позиций, ролей и ценностей. Например, в последнем случае выделяются некото рые группы вынужденных мигрантов, живших в совершенно иных условиях, занимавших иные социальные позиции и испы тывающих большие адаптационные трудности. Такие люди легко могут стать и жертвами, и участниками преступлений. Выделяют ся также группы лиц, контактирующих с криминальными груп пировками, в которых существуют правила поведения, идущие вразрез с законом.

В специальном предупреждении преступности криминолог игра ет активную роль:

он представляет результаты исследований, служащих базой для разработки целевых специальных программ;

предлагает конкретные направления снижения криминоген ное™ и виктимности соответствующих субъектов, объектов, сфер деятельности;

участвует в разработке системы мер, реализующих эти направ ления. Можно было бы говорить и о проведении им криминоло гической экспертизы проектов целевых специальных программ,

Глава 13. Предупреждение преступности

453

но это возможно только при условии составления таких про грамм без криминолога. Между тем эти программы должны раз рабатываться всегда при непосредственном участии криминоло га, даже при его руководящей роли.

В специальном предупреждении преступности выделяются сле дующие этапы: раннее предупреждение, непосредственное предупре ждение, предупреждение самодетерминации преступности. Критерием их разграничения служит время принятия соответствующих мер относительно времени преступного поведения.

Раннее предупреждение преступности — устранение, нейтрализация процессов детерминации, причинности преступности до порождения ими негативных социальных отклонений, закономер но предшествующих преступному поведению. Это своевременное выявление и эффективное разрешение тех возникающих проблем, противоречий, которые закономерно связаны именно с преступ ным поведением. Например, известна повышенная криминоген-ность миграции. При расширении притока иммигрантов важно оказание им повышенного внимания. Причем как в плане оказа ния им надлежащей социально-экономической, психологической поддержки, так и в аспекте ознакомления их с действующими в регионе нормативно-правовыми актами, путем создания системы социального контроля в местах их компактного пребывания.

Непосредственное предупреждение преступности — устранение,нейтрализация процессов детерминации, причинности преступ ности на этапе перерастания негативных социальных отклонений в преступность. Так, это воздействие на «серый» сектор теневой экономики, ибо ее «черный» сектор представляет собой экономи ческую преступность. Прямой товарообмен, осуществление эко номической деятельности без регистрации органически связаны с уклонением от уплаты налогов, нередко с такими нарушениями специальных правил, которые влекут и смертельный исход.

Предупреждение самодетерминации преступности — это предупреждение неблагоприятных изменений преступности под влия нием ее собственных характеристик. Механизм такого изменения бывает различен:

1) прямое влияние путем вовлечения в преступность все но вых лиц, повышения криминального профессионализма, актив ности и т. п.;

2) влияние через социальную среду, в которой сначала насту пают нежелательные изменения (например, изменения законода тельства, системы контроля под влиянием лоббирования пре ступного интереса), а затем эти факторы обусловливают расши рение преступной деятельности и рост преступности. Важную роль в самодетерминации преступности играют организованная и

454 Раздел IV. Борьба с преступностью

профессиональная преступность. Вообще же процессы детерми нации изменений преступности происходят в результате взаимо действия детерминации преступности обществом и ее самодетер минации.

Таким образом, при предупреждении самодетерминации пре ступности речь идет об устранении, нейтрализации тех процессов детерминации и причинности преступности, которые порожда ются самой преступностью, в том числе целенаправленно регули руются профессиональными и организованными преступниками. С одной стороны, важны ликвидация экономической, идеологи ческой и организационной основы существования преступного мира, своевременная конфискация имущества, нажитого пре ступным путем, недопущение пропаганды преступной идеологии, психологии, прямого вовлечения все новых лиц в преступную деятельность, с другой — существенно предоставление возможно сти лицам, отбывшим наказание, иметь легальные средства суще ствования, поддержание их позитивных усилий, неналожение на них вечного клейма «преступник» и т. д. Это все способствует предотвращению рецидива преступлений, эскалации организо ванной и профессиональной преступности¹.

Крайне важно осуществление специально-предупредительной деятельности в рамках права, закона. Еще раз подчеркнем: огра ничение прав и законных интересов граждан может иметь место только в предусмотренном законом порядке. В специальном пре дупреждении преступности должно преобладать оказание субъек ту необходимой поддержки, помощи. Не случайно отмечается, что «специально-криминологическое предупреждение, предпола гая наличие определенных знаний и навыков, развиваясь в опре деленном смысле на собственной основе, приводит, пусть мед ленно, к созданию организационно выделенного, самостоятель ного направления деятельности — особой отрасли социального контроля»².

Система специального предупреждения должна носить дифферен цированный характер: выделяются системы специального предупреждения преступности несовершеннолетних, молодежи, улич ной преступности, преступности в семейно-бытовой сфере, эко-

¹ См.: Шмаров И. В. Предупреждение преступлений среди освобож денных от наказания. М., 1974; Тирский В. В. и др. Предупреждение ре цидива преступлений. Томск, 1990.

² Жалинский А. Э. Специальное предупреждение преступлений в

СССР. С. 102. См. также: Забрянский Г. И., Савинкова Е. Н. Модель ре гиональной программы предупреждения преступности несовершенно летних. М., 1996.

Глава 14. Индивидуальное предупреждение преступлений

455

номической и др. Основные черты специального предупреждения отдельных видов преступности освещаются в последующих главах.

В заключение важно еще раз отметить, что предупреждение преступности — это всегда творческая деятельность, которая должна носить не умозрительный, волюнтаристский, а научно обоснованный характер, вытекать из результатов исследований преступности, ее детерминации и причинности, результатов борьбы с ней в конкретных условиях.