Органов, в России в 1998—1999 гг.

 

Показатели	1998 г.		1999 г.	Прирост
				к 1998 г., %
Данные Госторгинспекции РФ
Число зарегистрированных фактов			27 728	+6,0
обмана потребителя	26 145
Общее количество передаваемых ин­
спекцией материалов в следственные
органы для возбуждения уголовных
дел по выявленным фактам наруше­
ний в сфере потребительского рынка	1038		1276	+22,9
Данные статистики правоохранительных органов
Число зарегистрированных фактов	44 014		63 694	+44,7
обмана потребителя
Число выявленных преступников,	41 071		60 393	+47,0
совершивших обман потребителя

178                                        Раздел II. Преступность и се изучение

 

В десятки раз различались также факты административных правонарушений на потребительском рынке России, выявлявшие­ся органами МВД и подразделениями Госторгинспекции.

 

Поданным Ю. Н. Аргуновой, высоколатентны преступные на­ рушения некоторых прав и законных интересов граждан: ежегодно в России регистрируется менее тысячи фактов преступных наруше­ ний правил охраны труда (1997 г. - 679, 1998 г. - 815, 1999 г. - 926),хотя их абсолютное число растет. Но с начала 90-х гг. на предпри­ ятиях всех форм собственности число смертей в результате несча­ стных случаев увеличилось в два раза¹. Более 40% шахтеров работа­ ет в условиях, не отвечающих санитарным нормам².

 

На латентность влияло также то, что значительная часть фактических потерпевших все чаще предпочитала защищать свои нарушенные интересы помимо закона и правоохранительных орга­ нов — путем расправы с обидчиком: либо лично, либо с привлечением третьих лиц, в том числе и на основе найма (табл. 40). При опро­сах заявляли, что в течение последнего года лично допустили фи­ зическую расправу с преступником, от 9 до 34% опрошенных в четырех городах России, 24% предпринимателей в Москве³. Оп­ росы проводились в Москве, Волгограде, Воронеже, Владивосто­ ке под руководством докторов юридических наук В. А. Номоко-нова, С. Л. Сибирякова, кандидатов юридических наук В. И. Ха-балова, А. В. Покаместова, С. Т. Гаврилова, и везде выявлены примерно одинаковые соотношения и частота ответов.

 

В то же время в сфере реагирования на преступления отмеча­ лись весьма противоречивые процессы:

 

во-первых, нарастало число тех, кто лично расправлялся и ор­ ганизовывал расправу с преступниками, был велик удельный вес потерпевших, занимавших пассивную позицию;

 

во-вторых, отмечалось своеобразное привыкание граждан к факту высокой преступности — все большее число граждан тем или иным образом контактировало с лицами, совершающими преступления, входящими в преступные группировки (члены се­ мьи, соседи, знакомые, друзья по досугу и др.). Лица, совершав­ шие преступления, входили в круг знакомых 59% опрошенных в Москве предпринимателей и 32% иных москвичей.

 

¹ Московская правда. 2000. 22 февр.

² Российская газета. 2000. 2 февр.

³ Это подтверждалось материалами уголовных дел и средств массо­ вой информации. «Бизнесмен застрелил рэкетира под аплодисменты благодарных граждан», — писала «Комсомольская правда» 17 сентября 1998 г. И далее: «Если бы знал бандит Генка Турчин, что скоро на его могиле появится лента с надписью «От товарищей по работе», наверняка срочно поменял бы работу и товарищей».

Глава 6. Характеристики преступности в России

179

 

Таблица 40

 

Ответы на вопрос: «Если Вам в течение последнего года приходилось быть потерпевшими от преступлений, то укажите, пожалуйста, каких именно и как Вы на это реагировали» (1998—1999 гг., % от общего числа опрошенных граждан)

 

Преступления	Характер ответа			Несовер­	Осужден­
			Взрослые	шеннолет­
					ные
				ние
Кража	Сообщили в правоохрани­
имущества	тельные органы*		10	7	4
	Расправились лично или
	с помощью иных лиц**		5	4	2
	Активно не	реагировали***	10	9	6
Разбой,	Сообщили	в правоохрани­
грабеж	тельные органы		2	8	2
	Расправились лично или				2
	с помощью иных лиц		1	3
	Активно не реагировали		2	2	4
Вымогатель­	Сообщили	в правоохрани­
ство (рэкет)	тельные органы		1	5	2
	Расправились лично или
	с помощью иных лиц		5	6	3
	Активно не	реагировали	4	5	3
Вымогатель­	Сообщили в правоохрани­
ство взятки	тельные органы		2	3	2
	Расправились лично или
	с помощью иных лиц		2	3	2
	Активно не	реагировали	10	4	3
Обман по­	Сообщили в правоохрани­
требителя	тельные органы		3	4	1
	Расправились лично или
	с помощью иных лиц		15	7	5
	Активно не	реагировали	21	11	6
Угон	Сообщили в правоохрани­				—
автомобиля	тельные органы		5	7
	Расправились лично или
	с помощью иных лиц		1	1
	Активно не	реагировали	1	5

 

* Сообщили в милицию, суд, прокуратуру, другие правоохранительные ор­

 

ганы.

 

** Лично воздействовали на преступника, расправились с ним либо с помо­ щью иных лиц защитили свои права.

 

*** Рассказали родным, знакомым или никому не рассказывали.

180	Раздел II. Преступность и ее изучение
			Окончание табл. 40
			Несовер­	Осужден­
Преступления	Характер ответа	Взрослые	шеннолет­
				ные
			ние
Хулиганство	Сообщили в правоохрани­
	тельные органы	4	1	5
	Расправились лично или
	с помощью иных лиц	8	17	5
	Активно не реагировали	II	13	5
Телесные	Сообщили в правоохрани­			2
поврежде­	тельные органы	3	4
ния	Расправились лично или
	с помощью иных лиц	4	10	4
	Активно не реагировали	5	7	7
Угроза	Сообщили в правоохрани­			2
убийством,	тельные органы	1	6
иная опас­	Расправились лично или
ная угроза
	с помощью иных лиц	2	3	5
	Активно не реагировали	3	4	6

 

Сотрудникам правоохранительных органов шести регионов в 1999 г. были заданы вопросы о том, какую долю населения ре­ гиона, по их мнению, суммарно составляют те, кто сам соверша­ ет преступления и кто оказывает им то или иное содействие, хо­ рошо осведомлен об их преступной деятельности и пользуется ее результатами (члены семьи, живущие за счет преступных дохо­ дов и знающие об этом; лица, помогающие отмывать преступ­ ные доходы, и т. п.), а также какую долю населения составляют лица, убежденно не приемлющие преступность и стремящиеся к тому, чтобы жизненные проблемы решались в рамках закона. В среднем только каждый четвертый эксперт уверен, что в рам­ ках закона стремится жить более половины населения. Различия доли этого контингента и контингента лиц, ориентирующихся на нарушение закона, по оценкам экспертов — сотрудников правоохранительных органов, составляют примерно полтора раза. Правда, пока еще в пользу сторонников законности. По регионам такие данные несколько различаются, хотя указанные пропорции прослеживаются везде (табл. 41). Опросы проводи­ лись в Туле, Смоленске, Иваново, Москве, Архангельске, Хаба­ ровске членами Российской криминологической ассоциации и сотрудниками отдела общих проблем криминологии и борьбы с преступностью НИИ проблем укрепления законности и право­ порядка.

Глава 6. Характеристики преступности в России

181

 

Таблица 41

 

Ответы в 1999 г. сотрудников правоохранительных органов на вопросы о долях населения, вовлеченного в совершение преступлений и активно стремящегося жить в рамках закона (% от числа опрошенных)

 

До.пи населения, называвшиеся	Совершают преступления,	Убежденно не приемлют
опрошенными	оказывают преступникам со­	преступность и стремят­
	действие либо пользуются ре­	ся решать свои пробле­
	зультатами преступлений, %	мы в рамках закона, %
До 5%	8	7
До 10%	18	12
До четверти населения	18	12
До трети населения	13	9
До половины населения	13	18
Более половины населения	12	26
Затрудняюсь ответить	16	14

 

Рост зарегистрированной преступности мог быть отчасти следствием все более активной практики применения новых норм УК РФ, многие из которых касаются преступлений в сфере эконо­ мической деятельности. Эти деяния носят распространенный ха­рактер (табл. 42).

 

Таблица 42