| Показатели | 1998 г. | 1999 г. | Прирост | ||
| к 1998 г., % | |||||
| Данные Госторгинспекции РФ | |||||
| Число зарегистрированных фактов | 27 728 | +6,0 | |||
| обмана потребителя | 26 145 | ||||
| Общее количество передаваемых ин | |||||
| спекцией материалов в следственные | |||||
| органы для возбуждения уголовных | |||||
| дел по выявленным фактам наруше | |||||
| ний в сфере потребительского рынка | 1038 | 1276 | +22,9 | ||
|
| |||||
| Данные статистики правоохранительных органов | |||||
| Число зарегистрированных фактов | 44 014 | 63 694 | +44,7 | ||
| обмана потребителя | |||||
| Число выявленных преступников, | 41 071 | 60 393 | +47,0 | ||
| совершивших обман потребителя | |||||
178 Раздел II. Преступность и се изучение
В десятки раз различались также факты административных правонарушений на потребительском рынке России, выявлявшиеся органами МВД и подразделениями Госторгинспекции.
Поданным Ю. Н. Аргуновой, высоколатентны преступные на рушения некоторых прав и законных интересов граждан: ежегодно в России регистрируется менее тысячи фактов преступных наруше ний правил охраны труда (1997 г. - 679, 1998 г. - 815, 1999 г. - 926),хотя их абсолютное число растет. Но с начала 90-х гг. на предпри ятиях всех форм собственности число смертей в результате несча стных случаев увеличилось в два раза1. Более 40% шахтеров работа ет в условиях, не отвечающих санитарным нормам2.
На латентность влияло также то, что значительная часть фактических потерпевших все чаще предпочитала защищать свои нарушенные интересы помимо закона и правоохранительных орга нов — путем расправы с обидчиком: либо лично, либо с привлечением третьих лиц, в том числе и на основе найма (табл. 40). При опросах заявляли, что в течение последнего года лично допустили фи зическую расправу с преступником, от 9 до 34% опрошенных в четырех городах России, 24% предпринимателей в Москве3. Оп росы проводились в Москве, Волгограде, Воронеже, Владивосто ке под руководством докторов юридических наук В. А. Номоко-нова, С. Л. Сибирякова, кандидатов юридических наук В. И. Ха-балова, А. В. Покаместова, С. Т. Гаврилова, и везде выявлены примерно одинаковые соотношения и частота ответов.
В то же время в сфере реагирования на преступления отмеча лись весьма противоречивые процессы:
во-первых, нарастало число тех, кто лично расправлялся и ор ганизовывал расправу с преступниками, был велик удельный вес потерпевших, занимавших пассивную позицию;
во-вторых, отмечалось своеобразное привыкание граждан к факту высокой преступности — все большее число граждан тем или иным образом контактировало с лицами, совершающими преступления, входящими в преступные группировки (члены се мьи, соседи, знакомые, друзья по досугу и др.). Лица, совершав шие преступления, входили в круг знакомых 59% опрошенных в Москве предпринимателей и 32% иных москвичей.
1 Московская правда. 2000. 22 февр.
2 Российская газета. 2000. 2 февр.
3 Это подтверждалось материалами уголовных дел и средств массо вой информации. «Бизнесмен застрелил рэкетира под аплодисменты благодарных граждан», — писала «Комсомольская правда» 17 сентября 1998 г. И далее: «Если бы знал бандит Генка Турчин, что скоро на его могиле появится лента с надписью «От товарищей по работе», наверняка срочно поменял бы работу и товарищей».
| Глава 6. Характеристики преступности в России | 179 |
Таблица 40
Ответы на вопрос: «Если Вам в течение последнего года приходилось быть потерпевшими от преступлений, то укажите, пожалуйста, каких именно и как Вы на это реагировали» (1998—1999 гг., % от общего числа опрошенных граждан)
| Преступления | Характер ответа | Несовер | Осужден | |||
| Взрослые | шеннолет | |||||
| ные | ||||||
| ние | ||||||
|
| ||||||
| Кража | Сообщили в правоохрани | |||||
| имущества | тельные органы* | 10 | 7 | 4 | ||
| Расправились лично или | ||||||
| с помощью иных лиц** | 5 | 4 | 2 | |||
| Активно не | реагировали*** | 10 | 9 | 6 | ||
| Разбой, | Сообщили | в правоохрани | ||||
| грабеж | тельные органы | 2 | 8 | 2 | ||
| Расправились лично или | 2 | |||||
| с помощью иных лиц | 1 | 3 | ||||
| Активно не реагировали | 2 | 2 | 4 | |||
| Вымогатель | Сообщили | в правоохрани | ||||
| ство (рэкет) | тельные органы | 1 | 5 | 2 | ||
| Расправились лично или | ||||||
| с помощью иных лиц | 5 | 6 | 3 | |||
| Активно не | реагировали | 4 | 5 | 3 | ||
|
| ||||||
| Вымогатель | Сообщили в правоохрани | |||||
| ство взятки | тельные органы | 2 | 3 | 2 | ||
| Расправились лично или | ||||||
| с помощью иных лиц | 2 | 3 | 2 | |||
| Активно не | реагировали | 10 | 4 | 3 | ||
|
| ||||||
| Обман по | Сообщили в правоохрани | |||||
| требителя | тельные органы | 3 | 4 | 1 | ||
| Расправились лично или | ||||||
| с помощью иных лиц | 15 | 7 | 5 | |||
| Активно не | реагировали | 21 | 11 | 6 | ||
|
| ||||||
| Угон | Сообщили в правоохрани | — | ||||
| автомобиля | тельные органы | 5 | 7 | |||
| Расправились лично или | ||||||
| с помощью иных лиц | 1 | 1 | ||||
| Активно не | реагировали | 1 | 5 | |||
* Сообщили в милицию, суд, прокуратуру, другие правоохранительные ор
ганы.
** Лично воздействовали на преступника, расправились с ним либо с помо щью иных лиц защитили свои права.
*** Рассказали родным, знакомым или никому не рассказывали.
| 180 | Раздел II. Преступность и ее изучение | ||||
| Окончание табл. 40 | |||||
| Несовер | Осужден | ||||
| Преступления | Характер ответа | Взрослые | шеннолет | ||
| ные | |||||
| ние | |||||
| Хулиганство | Сообщили в правоохрани | ||||
| тельные органы | 4 | 1 | 5 | ||
| Расправились лично или | |||||
| с помощью иных лиц | 8 | 17 | 5 | ||
| Активно не реагировали | II | 13 | 5 | ||
| Телесные | Сообщили в правоохрани | 2 | |||
| поврежде | тельные органы | 3 | 4 | ||
| ния | Расправились лично или | ||||
| с помощью иных лиц | 4 | 10 | 4 | ||
| Активно не реагировали | 5 | 7 | 7 | ||
| Угроза | Сообщили в правоохрани | 2 | |||
| убийством, | тельные органы | 1 | 6 | ||
| иная опас | Расправились лично или | ||||
| ная угроза | |||||
| с помощью иных лиц | 2 | 3 | 5 | ||
| Активно не реагировали | 3 | 4 | 6 | ||
Сотрудникам правоохранительных органов шести регионов в 1999 г. были заданы вопросы о том, какую долю населения ре гиона, по их мнению, суммарно составляют те, кто сам соверша ет преступления и кто оказывает им то или иное содействие, хо рошо осведомлен об их преступной деятельности и пользуется ее результатами (члены семьи, живущие за счет преступных дохо дов и знающие об этом; лица, помогающие отмывать преступ ные доходы, и т. п.), а также какую долю населения составляют лица, убежденно не приемлющие преступность и стремящиеся к тому, чтобы жизненные проблемы решались в рамках закона. В среднем только каждый четвертый эксперт уверен, что в рам ках закона стремится жить более половины населения. Различия доли этого контингента и контингента лиц, ориентирующихся на нарушение закона, по оценкам экспертов — сотрудников правоохранительных органов, составляют примерно полтора раза. Правда, пока еще в пользу сторонников законности. По регионам такие данные несколько различаются, хотя указанные пропорции прослеживаются везде (табл. 41). Опросы проводи лись в Туле, Смоленске, Иваново, Москве, Архангельске, Хаба ровске членами Российской криминологической ассоциации и сотрудниками отдела общих проблем криминологии и борьбы с преступностью НИИ проблем укрепления законности и право порядка.
| Глава 6. Характеристики преступности в России | 181 |
Таблица 41
Ответы в 1999 г. сотрудников правоохранительных органов на вопросы о долях населения, вовлеченного в совершение преступлений и активно стремящегося жить в рамках закона (% от числа опрошенных)
| До.пи населения, называвшиеся | Совершают преступления, | Убежденно не приемлют |
| опрошенными | оказывают преступникам со | преступность и стремят |
| действие либо пользуются ре | ся решать свои пробле | |
| зультатами преступлений, % | мы в рамках закона, % | |
| До 5% | 8 | 7 |
| До 10% | 18 | 12 |
| До четверти населения | 18 | 12 |
| До трети населения | 13 | 9 |
| До половины населения | 13 | 18 |
| Более половины населения | 12 | 26 |
| Затрудняюсь ответить | 16 | 14 |
Рост зарегистрированной преступности мог быть отчасти следствием все более активной практики применения новых норм УК РФ, многие из которых касаются преступлений в сфере эконо мической деятельности. Эти деяния носят распространенный характер (табл. 42).
Таблица 42
