По расследованным преступлениям

 

Убийства	1997 г.	1998 г.
Всего убийств и покушений на убийство
(ст. 105, 106, 107), по которым установле­		27 638
ны потерпевшие,	27 335
в том числе совершенные в отношении:
собственников и предпринимателей без
образования юридического лица	703	699
работников коммерческих структур	198	233
работников кредитно-финансовой	16	21
и банковской системы
работников правоохранительных органов	163	184
представителей органов власти	7	10
Итого выделенных категорий лиц	1087	1147

 

объектами преступных посягательств в 1997—1999 гг. все больше становились не интересы личности и ее локальные интересы, а широ­ кий публичный интерес. Удельный вес преступлений против жизнии здоровья, свободы, чести и достоинства личности, против поло­ вой неприкосновенности и половой свободы личности, конститу­ ционных прав и свобод человека и гражданина, против семьи и несовершеннолетних снизился в 1997—1999 гг. с 15,2 до 13,4% (табл. 50). Удвоился в 1997—1999 гг. суммарный удельный вес пре­ ступлений экологических, в сфере компьютерной информации, против основ конституционного строя и безопасности государства (с 0,211 до 0,422%). И хотя удельный вес данных преступлений со­ ставляет всего доли процента, во-первых, речь идет об устойчивой в 1997—1999 гг. тенденции, быстром нарастании темпов прироста (табл. 50); во-вторых, многие преступления, квалифицированные по другим главам УК РФ, затрагивают широкий публичный инте­ рес. Так, был выделен массив преступлений, связанных с государ­ ством, формированием и деятельностью его органов, его атрибу­ тикой'. Прирост общего числа зарегистрированных преступлений данного массива составил в 1997—1999 гг. 59,5% (соответственно по годам 14 395, 18 614, 22 962), а выявленных лиц, совершивших эти преступления, 63,5% (12 601, 16 782, 20 600). Удельный вес преступлений такого массива в общем числе зарегистрированных возрос с 0,6 до 0,8% по фактам преступлений и с 0,8 до 1,2% —

 

См. с. 118 настоящего учебника.

²⁰⁰                                        Раздел II. Преступность и ее изучение

 

по лицам; в-третьих, высока латентность таких преступлений. На­ пример, удельный вес преступлений в сфере компьютерной ин­ формации составлял всего 0,001—0,003% в общем числе зарегист­ рированных, но из опрошенных сотрудников правоохранительных органов часто встречались с такими преступлениями 0,5%, время от времени — 9,5% сотрудников; в-четвертых, многие преступле­ ния из данного массива характеризуются высокой общественной опасностью и трудно предсказуемыми последствиями. Так, с 13 до 47 увеличилось число фактов воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, с 2 до 11 — публичных призывов к изменению конституционного строя России, с 33 до 47 — фактов воспрепятствования осуществлению правосудия или производству предварительного расследования, с 4796 до 7910 — фактов самоуправства;

 

отмечается снижение числа преступных посягательств на ряд традиционных для преступников объектов (жизнь и здоровье, поло­ вая неприкосновенность, общественная безопасность и т. п.) и рост посягательств на сравнительно новые и менее традиционные объек­ ты — конституционные права и свободы человека, интересыслужбы в коммерческих и иных организациях и т. д. (табл. 50).

 

Качественное изменение преступности в годы реформ заключа­ лось в том, что она поражала, и все значительнее, новые сферы дея­ тельности, связанные с использованием высоких технологий (пре­ ступления в сфере компьютерной информации и др.). Это было свя­ зано с вовлечением в преступность все новых слоев населения, в том числе тех, которые ранее считались криминологически благополуч­ ными (людей с высшим образованием, научных сотрудников и т. д.).

 

Судя даже только по зарегистрированным преступлениям, в преступности все отчетливее проявляло себя неуважение к суще­ ствующему порядку: увеличивалось число преступлений против порядка управления, правосудия, общественной безопасности и общественного порядка.

 

В 2000—2003 гг. заметно возросло число зарегистрированных фактов преступлений против порядка управления, против госу­ дарственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, против основ конституцион­ ного строя и безопасности государства, а также преступлений в сфере компьютерной информации, экологических (табл. 50).

 

Существенно снизилось число зарегистрированных преступ­ лений против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, ее половой неприкосновенности, против семьи и не­ совершеннолетних (табл. 50). Вряд ли это отражало фактическое улучшение состояния безопасности человека и его интересов. Допустимо предположение, что правоохранительная система, вы-

Таблица 50

 

Динамика числа зарегистрированных преступлений, посягавших на разные объекты, в России в 1997—2004 гг. (в разрезе глав УК РФ)*

 

Зарегистрировано							Годы
преступлений		1997		1998	1999	2000		2001	2002	2003	2004
1		2		3	4	5		6	7	8	9
			Глава 16. Преступления против жизни и здоровья
Абс. число		268 780		274 594	298 418	296 072		300 479	273 898	266 054	310915
Прирост к 1997 г., %				+2.2	+ 11	+ 10,2		+ 11,8	+ 1,9	-1,0	+ 15,7
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных,	%	11,3		10.6	9.9	11.3		8.9	9,5	9,6	10,7
		Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
Абс. число		8258		12 030	18 472	18 578		15 023	11 971	12 402	16 112
Прирост к 1997 г., %				+45,7	+ 123,7	+ 125.0		+81,9	+45,0	+50,2	95,1
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных,	%	0,3		0.5	0,6	0,6		0.6	0,4	0,4	0,55
Глава 18.		Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
Абс. число		15 620		17 809	16 230	15 196		15 641	14 848	14 299	16 745
Прирост к 1997 г., %				+ 14,0	+3,9	-2,7		+0.1	-5,0	-8.5	+7,2
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных,	%	0.65		0,69	0,5	0.5		0,4	0.5	0,5	0,6

 

В таблице не учитываются преступления, уголовные дела о которых расследовались органами ФСБ РФ.

Продолжение табл. 50

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
Абс. число	3471	4760	5307	6105	6354	7497	8815	13 520
Прирост к 1997 г., %		+37,1	+52,9	+75,9	+83,1	+ 115,9	+ 154,0	+290,0
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	0,14	0,18	0,18	0,2	0.2	0.2	0.3	0,45
	Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних
Абс. число	66 501	67 074	67 314	65 150	64 118	50 252	46 881	52 840
Прирост к 1997 г.. %		+0,9	+ 1,2	-2.0	-3,6	-24,4	-29,5	-20,5
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	2,8	2,6	2,2	2,2	1.9	1,7	1,7	1.8
		Глава 21. Преступления против собственности
Абс. число	1 424 149	1 539 357	1 848 393	1 733 302	1 794 147	1 375 483	1 646 691	1 891 649
Прирост к 1997 г., %		+ 10,8	+29,8	+21,7	+26,0	-3,4	+ 15,6	+32.8
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	59,4	59,6	61,6	58.7	53,2	47.6	59.7	65.4
	Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности
Абс. число	61 689	85 571	117 721	160 419	165 909	142 947	120 369	58 759
Прирост к 1997 г.. %		+38,7	+90.8	+ 160,0	+ 168.9	+ 131,7	+95.1	-4.7
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	2.6	3,3	3,9	5,4	4.9	4.9	4.4	2.0

Продолжение табл. 50

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Абс. число	1336	2826	3761	6122	6766	7033	6108	5308
Прирост к 1997 г., %		+ 111,5	+ 181,5	+358,2	+406,4	+426,4	+357,2	+297,3
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	0,06	0,1	0,13	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	Глава 24. Преступления против общественной безопасности
Абс. число	190 690	200 840	206 994	202 822	217 371	210 121	184 020	69 064
Прирост к 1997 г., %		+5,3	+8,6	+6,4	+ 14,0	+ 10,2	"3,5	-63,8
Уд. вес в общем числе					6,4
зарегистрированных, %	7,95	7,8	6,9	6,9		7,3	6,7	2,4
Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Абс. число	186 882	192 288	219 152	247 810	246 122	193 580	188 619	165 598
Прирост к 1997 г., %		+2,9	+ 17,3	+32,6	+31,7	+3,6	+0,9	-11,4
Уд. вес в общем числе				8,4
зарегистрированных, %	7,8	7,5	7,3		7,3	6,7	6,8	5,7
		Глава 26. Экологические преступления
Абс. число	6971	8628	12413	14 818	17 128	21 429	26 096	30 573
Прирост к 1997 г., %		+23,8	+78.1	+ 112,6	+ 145,7	+207,4	+274,4	+338.6
Уд. вес в общем числе
| зарегистрированных. %	0,29	0,33	0,41	0.5	0,5	0,7	0,9	1,1

Продолжение табл. 50

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
Абс. число	50 845	56 266	58 120	57 253	59 162	61 590	57 955	26 704
Прирост к 1997 г., %		+ 10,7	+ 14,3	+ 12,6	+ 16,4	+21,1	+ 14,0	-47,5
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	2,12	2,18	1,94	1,9	1,8	2,1	2,1	0,9
	Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации
Абс. число	33	67	285	800	2072	4050	7540	8739
Прирост к 1997 г., %		+ 103,0	+763,6	+2324,2	+6178,8	+ 12 172,7	+22 748,5	+26 381,8
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	0,0013	0,003	0,01	0,03	0,06	0,1	0,3	0,3
Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
Абс. число	22	25	49	39	53	114	99	104
Прирост к 1997 г., %		+ 13,6	+ 122,7	+77,3	+ 140,9	+418,2	+350,0	+372,7
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	0,0009	0,001	0,002	0,001	0,002	0,004	0,004	0,003
Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы
		в органах местного самоуправления
Абс. число	18 068	20 057	22 908	25 272	26 463	27 381	28 580	33 810
Прирост к 1997 г., %		+ 11	+26,8	+39,9	+46,5	+51.5	+58,2	+87,1
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	0,75	0,78	0.76	0,86	0,8	0,9	1	1,2

Окончание табл. 50

 

1	2	3	4		5	6	7	8	9
		Глава 31. Преступления против правосудия
Абс. число	6566	6579	6654		5794	5801	5713	6423	8284
Прирост к 1997 г., %		+0,2	+ 1,3		-11,8	-11,7	-13,0	-2,2	+26,2
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	0,27	0,25	0,22		0,2	0,2	0,2	0,2	0,3
	Глава 32. Преступления против порядка управления
Абс. число	85 706	92 974	99 468		96 664	95 310	107 021	122 544	172 146
Прирост к 1997 г.. %		+8,5	+ 16,1		+ 12,8	+ 11,2	+24,9	+42,9	+ 100,9
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	3,6	3,6	3,3		3,3	3,2	3,7	4,4	5,9
		Глава 33. Преступления против военной службы
Абс. число			св.
			нет					12 857	12 670
Уд. вес в общем числе			св.
зарегистрированных, %			нет					0,5	0,4
	Глава 34	Преступления против мира и безопасности человечества
Абс. число	0	0	0		0	1	2	0	1
Уд. вес в общем числе
зарегистрированных, %	0	0	0		0

206                                        Раздел II. Преступность и ее изучение

 

нужденная сосредоточиваться на первоочередном реагировании на преступления террористического характера, против порядка управления, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, основ конституционного строя и безопасности государства, все меньше перерабатывала сообщений о преступных деяниях против кон­ кретного человека, его прав и законных интересов.

 

Судя по статистическим данным, происходила фактическая пе­ рестройка преступности. Однако она все-таки неадекватно отража­ лась в уголовной статистике, была опосредована уголовной полити­ кой, изменениями законодательства и практики его применения.

 

Все преступления условно (с определенными допусками, обу­ словленными формулировками действующего УК РФ) были сгруппированы на основании такого критерия, как укрупненный объект преступных посягательств. В результате выделены шесть групп преступных деяний:

 

1) человек и его неимущественные интересы (преступления против жизни, здоровья, свободы, прав, свобод, чести, достоин­ ства, половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолет­ них);

 

2) собственность (преступления против собственности);

 

3) правопорядок в экономической деятельности (преступле­ ния в сфере экономической деятельности, против интересов службы в коммерческих и иных организациях);

4) общественная безопасность (преступления против общест­ венной безопасности и нравственности, здоровья населе­ ния,безопасности на транспорте, а также экологические);

5) государственная безопасность (преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, против го­ сударственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, против правосудия

и порядка управления);

6) демократические основы жизнедеятельности человека, фор­ мирования и деятельности государственных и иных институтов (преступления против конституционных прав и свобод человека

и гражданина).

В 2000—2003 гг. были выявлены следующие тенденции: динамику общего числа зарегистрированных преступлений

определяла в основном динамика числа зарегистрированных пре­ ступлений против собственности;

после 2001 г. нарастало число зарегистрированных преступле­ ний против: а) демократических основ жизнедеятельности челове­ ка, формирования и деятельности государственных и иных инсти­ тутов; б) государственной безопасности в ее широком понимании;

Глава 6. Характеристики преступности в России

207

 

в 2000—2001 гг. возросло, в 2002 г. резко снизилось и продол­ жало снижаться число зарегистрированных преступлений против человека и его неимущественных интересов, правопорядка в эко­ номической деятельности, общественной безопасности.

 

Если в 2001—2002 гг. правоохранительная система в большей степени занималась преступлениями против правопорядка в эко­ номической деятельности, нежели преступлениями против госу­ дарственной безопасности в указанном понимании, то в 2002— 2003 гг. наблюдалась противоположная картина (табл. 51).

 

Таблица 51