Изменение отдельных показателей преступности в Российской Федерации в 1985—1990 гг.

 

Показатели,			Прирост к 1984 г., %
абс. число	1985 г.	1986 г.	1987 г.	19К8 г.		1989 г.	1990 г.
Выявленные лица, совер­
шившие преступления в
состоянии алкогольного
опьянения	- 9	- 30	- 38	-37,5		-29	- 23
Умышленные убийства
(с покушениями)	- 9	- 30	- 31	-21		+0,9	+ 16
Умышленные тяжкие те­
лесные повреждения	- 13	- 35	-39	- 19		+ 13	+64
Хищения путем присвое­
ния, растраты, злоупот­
ребления служебным по­
ложением	+9	+ 15	+ 15,2	+4		- 5	-16
Факты спекуляции	+ 14	+24	+33	+43		+39	+57

 

преступлений (табл. 30). На другие 258 статей Особенной части УК РФ в 1999 г. (УК систематически дополняется и изменяется) приходилось менее 33% зарегистрированных преступлений.

 

Заметное снижение числа зарегистрированных убийств, иных общеуголовных преступлений происходило в 1996—1997 гг. в свя­ зи с антиалкогольной кампанией. Но, поданным криминологиче­ ских исследований, при этом снижалась исключительно ситуатив­ ная преступность, связанная с пьянством. Одновременно расши­ рялась продуманная, предумышленная преступность (табл. 31).

170	Раздел II. Преступность и ее изучение
	Таблица 32

 

Динамика числа потерпевших в регионах России, по данным бюро судебно-медицинских экспертиз (в % к 1985 г.)

 

Регионы	1986 г.	1987 г.	1988 г.	1989 г.	1990 г.
	Насильственная смерть (число погибших)
Москва	-19	- 15	- 4	+23	+32
Московская обл.	-27	-21	- 14	+7	+ 13
Ростовская обл.	-17	- 17	- 10	+3	+ 10
Тяжкие телесные повреждения (число освидетельствованных лиц)
Москва	-22	- 9	+ 12	+63	+40
Московская обл.	- 15	- 15	- 5	+ 10	+ 16
Ростовская обл.	- 7	- 15	+ 13	+24	+20

 

Для того чтобы проверить достоверность факта снижения тяжкой насильственной преступности в 1985—1987 гг., кримино­ логами в ряде регионов России были проанализированы данные бюро судебно-медицинских экспертиз. Они подтвердили сниже­ ние и числа фактов насильственной смерти, и числа фактов при­ чинения тяжких телесных повреждений (табл. 32).

 

Снижение насильственной преступности, во всяком случае тяжкой, как видно из табл. 32, во-первых, было реальным, во-вторых, носило кратковременный характер: в ряде регионов уже в 1987 г. начинает увеличиваться число потерпевших, а в 1988— 1989 гг. такое увеличение становится повсеместным, так как в 1988 г. практически сошла на нет антиалкогольная кампания. Число зарегистрированных умышленных убийств (с покушения­ ми) в 1989 г. превысило уровень 1985 г. в России.

 

Антиалкогольная кампания обычно расценивается исключи­ тельно в негативном плане, но криминологические данные пока­ зывают, что с ее помощью удалось сохранить немало жизней, уберечь от увечья значительное число людей. Непродуманность этой кампании, ее кратковременность очевидны, но все-таки имел место соответствующий социальный эксперимент, и он должен оцениваться объективно.

 

Одновременно в период антиалкогольной кампании приняли широкие масштабы корыстные злоупотребления, связанные со спиртными напитками и их суррогатами, многие негативные яв­ ления приняли еще более латентный характер.

 

Период перестройки начался с антиалкогольной кампании, а ее конец был ознаменован отходом от борьбы с экономической

Глава 6. Характеристики преступности в России

171

 

преступностью, все большей популярностью мнений о возмож­ ности использования теневых и криминальных капиталов «в ин­ тересах общества» как резерва перехода к рынку, даже о введении моратория на борьбу с экономической преступностью в период перехода к рынку. Начался слом прежней системы социального и экономического контроля в обществе, который был продолжен в период реформ 1991 — 1995 гг. Отмечалось снижение активности правоохранительных органов в борьбе с экономической преступ­ ностью, взяточничеством при практически остававшемся до 1991 г. прежним законодательстве. Неясность уголовной полити­ ки, ослабление ревизионной, контрольной, экспертной базы уго­ ловного преследования экономической преступности привели к росту ее латентности. Создавались только отдельные структуры новой системы контроля.

 

По криминологическим данным, и ранее экономическая пре­ ступность, или, как ее еще называли, «хозяйственно-корыстная», вообще непредставительно отражалась в уголовной статистике; с конца 80-х гг. она стала выявляться в еще меньших масштабах и реагирование на нее носило весьма нерешительный характер.

 

Госкомстат СССР в 1990 г. фиксировал повсеместное увеличе­ ние по сравнению с 1989 г.: незаконных доходов работников сферы услуг в связи с обманом покупателей, заказчиков, взяточничест­ вом, получением чаевых (с 17,1 до 19 млрд руб.); вдвое — сумм взя­ ток должностных лиц, полученных от кооперативов (с 1 до 2 млрд руб.); доходов от спекулятивной продажи непродовольственных товаров (с 10,3 до 13,8 млрд руб.). А по данным уголовной стати­ стики, в 1990 г. по сравнению с 1989 г. в России число фактов обма­ на покупателей и заказчиков снизилось на 6%, число фактов спе­ куляции возросло лишь на 13%, взяточничества — на 23%. При этом обращают на себя внимание крайне незначительные абсо­ лютные цифры: в 1990 г. во всей России зарегистрирован всего лишь 2691 факт взяточничества, 26 800 фактов спекуляции, 19 842 факта обмана покупателей и заказчиков. В 1991 г. произошло сни­ жение даже такого числа указанных преступлений.

 

Во-первых, все меньше граждан обращалось в правоохрани­ тельные органы с заявлениями о ряде таких деяний (табл. 33 и 34). Во-вторых, в правоохранительные органы реже поступали сведения о совершенных преступлениях из медицинских, других учреждений.

 

В то же время опросы, осуществлявшиеся криминологами, показывали, что в период перестройки и начала реформ увели­ чивалось число лиц, считавших, что они и их семьи пострадали

в течение последнего года от указанных преступлений (табл. 34

и 35).

172                                        Раздел II. Преступность и ее изучение

 

Таблица 33