Каждая организация, как правило, имеет несколько целей, для достижения которых требуется достижение промежуточных целей. В связи с этим в организации можно выделить множество систем.
Система – совокупность взаимодействующих элементов, составляющих или суммарное образование, или целостное образование с введенным новым свойством, которым не обладает в отдельности ни один из ее элементов. Это свойство иногда называют эмерджентностью (появление нового).
Для характеристики свойств целостности организации используют термин синергизм (сотрудничество), означающий, что свойства целого не является простой суммой свойств составляющих его частей (пример синергизма: комбинированное воздействие двух или нескольких лекарств превышает действие, оказываемое каждым в отдельности).
Синергетический эффект – потенциал организации в целом больше существующих потенциалов, входящих в него элементов.
Управленческий поте нциал – совокупность всех ресурсов, которыми располагает и которые использует система управления.
Организационный потенциал – характеристика возможности получения потенциала организации в целом, то есть получения синергетического эффекта.
Организованность – степень исполнения организационного потенциала.
Для исследования сложных систем применяют декомпозицию – разделение системы на части (подсистемы), которые могут рассматриваться как самостоятельные объекты.
Декомпозиция – анализ систем по различным целям, функциям, способам достижения целей.
В производственной организации можно выделить подсистемы маркетинга, собственно производства, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансов, менеджмента, управления персоналом. Каждую из этих подсистем можно рассматривать как систему управления (маркетинг, являясь частью системы управления, на основе учетов внешних факторов может рассматриваться как объект управления).
В системе управления можно выделить целевые подсистемы: управление ресурсами, качеством, охраной окружающей среды.
Функциональные подсистемы включают сущность и содержание управленческой деятельности, состав решаемых задач управления (маркетинг, финансы, бухгалтерский учет).
Рационализация – разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию действующих организаций.
Таким образом, организация является совокупностью всех подсистем, или системой в целом.
Тема 4. Организационные формы и структура управления
организацией. Норма управляемости.
Организационная структура управления. Элементы СУ.
Линейная ОСУ.
Организационная структура – внутренняя упорядоченность, согласованность и взаимодействие отдельных частей единого целого.
Организационная структура управления – совокупность управляемых звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляемой и управляющей системами.
В ОСУ можно выделить следующие элементы:
§ Звенья (отделы)
§ Уровни (ступени) управления
§ Связи (горизонтальные и вертикальные)
К звеньям относятся структурные подразделения, а также отдельные специалисты, которые выполняют соответствующие функции управления, либо часть их. К звеньям управления относят менеджеров, которые осуществляют координацию и регулирование действий нескольких систем предприятия.
Ступени управления характеризуются последовательностью подчинения одних звеньев управления другим снизу доверху и на каждой ступени управления принимаются решения.
6. директор
1. заместитель директора
4. начальники отделов (подчинение сверху вниз)
5. начальники цехов
2. мастера
1. бригадир
ОСУ различается большим разнообразием форм, в основе которых лежат отличительные признаки:
§ размеры производственно-хозяйственной деятельности;
§ производственный профиль;
§ степень финансово-экономической самостоятельности;
§ централизация и децентрализация.
Централизация – концентрация прав принятия решений, сосредоточение властных полномочий на верхнем уровне руководства организации. Централизация является реакцией организованной системы, направленной на предотвращение искажения информации при передачи ее через все увеличивающееся количество уровней управления.
Децентрализация – передача или делегирование ответственности за ряд ключевых решений, а, следовательно, и передача соответствующих этой ответственности прав на нижние уровни управления организацией.
Понятия централизация и децентрализация не исключают друг друга. Они выступают лишь разными способами решения проблемы искажения информации при перемещении ее с уровня на уровень, способами решения этой проблемы через разную степень распределения прав и ответственности по «вертикали» управления.
В зависимости от характера связей между подразделениями организации различают следующие типы ОСУ:
§ линейная
§ функциональная
§ линейно-функциональная (штабная)
§ матричная (функционально-временно-целевая)
Линейная ОСУ
Во главе каждого подразделения – начальник (руководитель), который осуществляет единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредотачивает в руках все уровни управления. Его решения, передаваемые по цепочке «сверху вниз», обязательны для выполнения всеми ниже стоящими звеньями. Единоначалие предполагает, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет право отдавать каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного руководителя.
Преимущества:
§ единство и четкость распорядительства;
§ согласованность действий исполнителей;
§ четко выраженная ответственность руководителя;
§ оперативность в принятии решений;
§ личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности.
Недостатки:
§ высокие требования к руководителю, который должен быть подготовлен всесторонне, чтобы обеспечить эффективное руководство по всем функциям управления;
§ отсутствие звеньев по планировке и подготовке решений;
§ перезагрузка информацией, множество контактов с подчиненными, выше стоящими и смежными структурами;
§ затруднительные связи между инстанциями;
§ концентрация власти в управляющей верхушке.
