1. Электронные торги.
Федеральным законом от 29.12.2017 № 471-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, которые предусматривают возможность предоставления лесных участков в аренду в целях заготовки древесины предприятиям лесного комплекса по результатам торгов, проводимых в виде конкурса, а также содержит следующие положения:
- введение заявительного принципа при организации проведения торгов по предоставлению в пользование лесных участков;
- проведение аукционов по предоставлению лесных участков в аренду в электронной форме на федеральных электронных площадках, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации;
- установление обязанности субъектов Российской Федерации публиковать в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о лесных участках, возможных к предоставлению в пользование.
Указанные изменения позволят обеспечить прозрачность процедур организации и проведения лесных торгов и повысить эффективность использования лесных ресурсов.
2. Реестр недобросовестных лесопользователей.
Федеральным законом от 23.06.2016 № 218-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, в котором предусмотрено ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, которое осуществляется Рослесхозом России.
Фактически внесение информации в указанный реестр исключает возможность доступа недобросовестных лесопользователей к лесным ресурсам в предпринимательских целях - Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрен запрет на заключение договоров аренды лесных участков и купли- продажи лесных насаждений с гражданами и юридическими лицами, информация о которых содержится в реестре.
В настоящее время в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений Рослесхозом включена информация в отношении 39 лесопользователей.
Ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений окажет положительное влияние не только на государственную систему управления лесными ресурсами - путем улучшения исполнительской дисциплины лесопользователей и обеспечения своевременного выполнения договорных обязательств (внесение арендных платежей в полном объеме, качественное выполнение лесохозяйственных мероприятий), но также будет иметь позитивный эффект для добросовестных лесопользователей - будут созданы условия для более эффективного распределения лесных ресурсов и сформированы условия «здоровой конкуренции».
3. Субъекты малого и среднего предпринимательства.
Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, в котором реализована возможность заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений субъектами малого и среднего предпринимательства.
Принятый закон фактически освободил указанные организации от обязательств по проведению кадастрового учета, лесоустройства, мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и других процедур, сопутствующих в случае аренды лесного участка. В этом заключается одно из важных преимуществ для малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем введение этого механизма также окажет положительное социально-экономическое влияние, позволив:
- повысить эффективность использования расчетной лесосеки;
- привлечь дополнительные дохода в федеральную и региональную бюджетные системы;
- увеличить занятость населения;
- качественно выполнять мероприятия по охране, защите и воспроизводству (которые будут осуществлять государственные бюджетные учреждения).
Всего с момента внедрения этого механизма субъектами малого и среднего предпринимательства заготовлено практически 11 млн м3 древесины: 2,4 млн м3 в 2016 году, 8,6 млн м3 в 2017 году (в 3,5 раза больше). Фактическое поступление платежей за 2016-2017 годы составило 4,8 млрд рублей, в том числе 1 млрд рублей - в федеральный бюджет и 3,8 млрд рублей - в региональный бюджет.
