Совершенствование уплаты таможенных платежей, в том числе реализация следующих возможностей.

1. Уплата плательщиками таможенных пошлин, налогов денежных средств на единый лицевой счет (далее - ЕЛС), открытый на уровне ФТС России, и его использование при совершении таможенных операций вне зависимости от того, в какой таможенный орган подана декларация на товары.[62]

Преимущества ЕЛС заключаются в возможности использования плательщиком уплаченных им денежных средств вне зависимости от того, в какой таможенный орган подана декларация на товары, а также в возможности использования авансовых платежей при декларировании в любом таможенном органе без необходимости осуществления возврата авансовых платежей, что позволяет сократить издержки бизнеса и ускоряет процесс совершения таможенных операций.

В 2017 году по заявлениям участникам ВЭД открыто 3 670 единых лицевых счетов на уровне ФТС России. Сумма таможенных и иных платежей, уплаченных плательщиками при декларировании товаров в 2017 году с использованием ресурса ЕЛС, составила 209,66 млрд. руб.

Также в целях развития коммуникации с участниками ВЭД в электронном виде совершенствуется автоматизированная система «Личный кабинет участника ВЭД» (далее - «Личный кабинет»), который включает в себя также информационный сервис «Лицевой счет».

Данный информационный сервис позволяет плательщику таможенных пошлин, налогов получать информацию о состоянии его лицевого счета в режиме времени, близком к реальному, в том числе об остатках авансовых платежей в разрезе платежных документов. Оперативное получение плательщиками данной информации непосредственно перед подачей декларации на товары (далее - ДТ) позволяет использовать ее при заполнении ДТ, что минимизирует случаи отказа в выпуске в связи с отсутствием денежных средств на платежных документах, заявленных в ДТ.

Предоставление государственных услуг ведения реестра таможенных представителей, выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям с использованием федеральной государственной информационной системы.

В автоматизированной информационной системе центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности (далее - АИС ЦРСВЭД) реализована возможность приема и обработки заявлений на предоставление государственных услуг ведения реестра таможенных представителей, выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям, направленных в ФТС России и региональные таможенные управления в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ).

Информация о возможности и преимуществах получения государственной услуги ведения реестра таможенных представителей в электронном виде, а также методические рекомендации по подаче заявлений на получение указанной государственной услуги в электронном виде с использованием ЕПГУ размещены на официальном сайте ФТС России. Одновременно ФТС России осуществляется информирование таможенных представителей в устной и письменной форме.

В 2017 году в АИС «ЦРСВЭД» через ЕПГУ поступило и обработано в электронном виде 90 заявок на предоставление государственной услуги ведения реестра таможенных представителей и 685 заявок - на предоставление государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям.

Совершенствование законодательства Российской Федерации в целях организации информационного обмена между банками, иными кредитными организациями и ФТС России по выданным банковским гарантиям и введения возможности выдачи банковских гарантий в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.

Возможность обеспечить уплату таможенных платежей электронной банковской гарантией появилась после принятия Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в части внесения денежного залога и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде и информационного обмена сведениями о таких банковских гарантиях».

Оформление банковских гарантий в виде электронного документа существенно ускоряет процесс их принятия таможенными органами.

Электронная банковская гарантия предоставляет участникам ВЭД реальную возможность внести необходимое обеспечение непосредственно при декларировании товаров. При этом исключена необходимость личного получения участником ВЭД электронной банковской гарантии в кредитной организации для ее последующего представления в таможенный орган. Направление электронных банковских гарантий в таможенные органы осуществляют непосредственно кредитные организации.

В режиме времени, близком к реальному, реализована передача посредством «Личного кабинета» информации о приеме либо об отказе в приеме банковской гарантии. Как правило, от момента поступления в таможенный орган электронной банковской гарантии до момента загрузки в «Личный кабинет» решения таможенного органа о принятии или непринятии гарантии проходит не более одного часа.

За 2017 год таможенными органами принято около 3,5 тыс. электронных банковских гарантий на сумму более 21,9 млрд, рублей. Выдачу электронных банковских гарантий осуществили 23 кредитных организации.

Сокращение перечня документов, представляемых участником ВЭД при таможенном декларировании товаров, и осуществление информационного взаимодействия ФТС России с федеральными органами исполнительной власти посредством технологических карт межведомственного взаимодействия (далее - ТКМВ).

ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы (сведения), необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу, если такие документы (сведения) могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных или иных государственных органов (организаций).

Реализация данной нормы обеспечена ФТС России за счет взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в рамках применения системы межведомственного электронного взаимодействия, а также по иным каналам связи, в том числе с Минфином России, Минпромторгом России, Росаккредитацией, ФСБ России, МВД России, Росприроднадзором, Росрыболовством, Минкультурой России, Минобороной России, Минсельхозом России, Минздравом России, Роскомнадзором, Росздравнадзором, Россельхознадзором, ФНС России, Роспатентом, ФНП, Росстандартом, ФСТЭК России, ФСВТС России.

В целях обеспечения эффективного администрирования льгот по уплате таможенных платежей при применении электронного декларирования и отказа от использования документов на бумажном носителе, выданных федеральными органами исполнительной власти в целях подтверждения права участника ВЭД на льготу по уплате таможенных платежей (далее - подтверждающие документы), разработаны ТКМВ между ФТС России и Минкультуры России, Минтрудом России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минпромторгом России, Росздравнадзором, Роспечатью, Роскосмосом, Рострудом, Росморречфлотом.

В связи с установлением новых видов льгот по уплате налога на добавленную стоимость в 2017 году разработаны новые ТКМВ с Минсельхозом России и Минпромторгом России. Указанные ТКМВ находятся на стадии согласования и утверждения.

В целях исключения случаев запроса у участников ВЭД документов федеральных органов исполнительной власти ФТС России применяется единая ТКМВ по осуществлению государственной функции таможенного контроля в части классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и государственной услуги «Принятие предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС»[63]. Указанная ТКМВ содержит 18 запросов в 10 ведомств: Минздрав России, Минкультуры России, Минпромторг России, Минтранс России, Минэнерго России, Росаккредитация, Росздравнадзор, Роскомнадзор, Россельхознадзор, Госстандарт России.

В соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы и уполномоченных ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденным приказом ФТС России от 18 апреля 2012 г. № 760, в 2017 году в целом по ФТС России принято 1508 предварительных решений о классификации товаров, средний срок предоставления государственной услуги составил 24 дня, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подано 163 заявления по предоставлению в электронном виде государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров, по которым принято 93 предварительных решения в форме электронного документа.

В результате проведенной ФТС России работы среднее количество документов, представляемых участником ВЭД таможенному органу при таможенном декларировании товаров, в 2017 году составило:

2 документа при экспорте (по сравнению с 2014 годом количество документов сократилось в 4 раза);

3 документа при импорте (по сравнению с 2014 годом количество документов сократилось в 3 раза).