Министерство спорта Российской Федерации

В соответствии с Положением о Министерстве спорта Российской Федерации (далее - Положение), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации № 607 от 19.06.2012, развитие конкурентной среды в сфере физической культуры и спорта в рамках компетенции Минспорта России учитывается при:

- формировании списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (п. 4.2.11 Положения),

- формировании перечня физкультурно-спортивных организаций и образовательных организаций, осуществляющих подготовку спортсменов и использующих для обозначения юридического лица (в фирменном наименовании) наименования «Олимпийский», «Паралимпийский», «Olympic», «Paralympic» и образованные на их основе слова и словосочетания без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом, Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями (п. 4.2.25 Положения),

- установлении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации (п. 4.2.25(2) Положения),

- установлении порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку (п. 4.2.28 Положения).

К полномочиям Минспорта России относится обеспечение условий для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации, включая вопросы развития инфраструктуры. При этом спортивная инфраструктура создаётся в форме федеральной собственности (посредством осуществления бюджетных инвестиций) либо государственной собственности субъектов Российской Федерации/муниципальной собственности (путём предоставления субсидий из федерального бюджета).

На сегодняшний день в Российской Федерации в части спортивной инфраструктуры существует и развивается конкурентная среда. Перечень объектов федеральной собственности, предназначенных для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации, представлен в федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации № 7 от 11.01.2006, и в федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации № 30 от 21.01.2015.

Данные перечни свидетельствует о достаточной конкурентной среде в сфере инфраструктуры спорта высших достижений. Считаем необходимым отметить, что рынок спортивной инфраструктуры для спорта высших достижений ограничен в своём развитии потребностями сборных команд Российской Федерации по видам спорта, учитывая конечное количество спортсменов, занимающихся тем или иным видом спорта.

Для организации занятий массовым спортом в Российской Федерации на сегодняшний день существует более 290 тысяч объектов спорта (согласно форме государственного статистического наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»). Для сравнения - на конец предыдущего отчетного периода насчитывалось 281 тысяча объектов спорта. С учетом неравномерности распределения плотности населения в Российской Федерации уровень конкуренции объектов массового спорта можно считать средним с тенденцией к его повышению с учетом представленных показателей.

Также сообщаем, что в соответствии со статьей 37.1 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, формируется Всероссийский реестр объектов спорта.

Порядок формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта (далее - Реестр), предоставления сведений из него и внесения в него изменений утверждён приказом Минспорта России № 766 от 12.09.2014, разработанным в соответствии с положениями указанной выше статьи 37.1. В настоящее время во Всероссийский реестр объектов спорта включено более 3322 объектов и реестр постоянно пополняется.

    Мероприятия по оптимизации процедур государственных закупок проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

- совершенствуется планирование процедур закупок в течение года, при этом распределение проведения закупок в том или ином квартале на протяжении года объясняется следующим образом:

В I-II кварталах в основном проводятся те процедуры, сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по которым длятся в течение года (например, выполнение научно-исследовательских работ).

Во II-III кварталах осуществляются закупки с ограниченными сроками поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, по которым данные сроки являются значимыми (например, поставка компьютерной и оргтехники, программного обеспечения).

В IV квартале в основном осуществляются закупки, исполнение государственных контрактов по которым длится в течение следующего календарного года (например, оказание услуг охраны).

Закупки товаров, необходимых для нормального функционирования Минспорта России как государственного органа, равномерно распределены в течение года (например, закупка канцелярских товаров, бумаги, расходных материалов для оргтехники).

- в целях сокращения производственных издержек в случае возникновения потребности закупок одних и тех же товаров, работ, услуг с другими заказчиками проводятся совместные конкурсы и аукционы;

- ежегодно проводится повышение квалификации сотрудников контрактной службы Министерства спорта Российской Федерации.

В 2017 году Минспорт России провел 54 конкурентные процедуры закупки, количественная и стоимостная характеристика процедур закупок приведена в Таблице 1.

При проведении конкурентных процедур закупок в 2017 году для участия в конкурсах, аукционах было подано 182 заявки. Количественные показатели поданных заявок в привязке к способу определения поставщика (подрядчика, исполнителя) приведены в Таблице 2.

Таблица 1 «Количественная и стоимостная характеристики конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя),проведенных в 2017 году»

Таблица 2 «Количественная характеристика заявок, поданных на участие в конкурентных способах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2017 году»

Также сообщаем, что Минспортом России в настоящее время не принят план мероприятий («дорожная карта») по развитию конкуренции в спортивной отрасли.