Тема 15.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь

Иностранные граждане – это лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Лица без гражданства (апатриды) – это лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» от 04.01.2010г. № 105-З предусмотрены в ст. 53:

Разрешение на постоянное проживание выдается иностранцам, которые:

являются близкими родственниками граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь;

являются лицами, которым предоставлен статус беженца или убежище в Республике Беларусь;

имеют право на воссоединение семьи;

прожили в Республике Беларусь после получения разрешения на временное проживание в течение последних семи лет непрерывно;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 103-З)

имеют основания для приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации;

состояли ранее в гражданстве Республики Беларусь;

являются работниками и специалистами, в которых нуждаются организации Республики Беларусь;

обладают исключительными способностями и талантом или имеют выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта;

являются иностранными инвесторами, вложившими инвестиции в размере не менее ста пятидесяти тысяч евро в объекты инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь;

являются белорусами, а также лицами, идентифицирующими себя как белорусы, и их потомками (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившимися за пределами современной территории Республики Беларусь;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 103-З)

имеют право на получение разрешения на постоянное проживание по иным основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Беларусь.

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 103-З)

Разрешение на постоянное проживание может быть выдано лицам без гражданства, находящимся в Республике Беларусь более трех лет, при условии, что отсутствует государство, которое согласилось их принять, за исключением лиц без гражданства, оформивших прекращение гражданства в порядке, установленном законодательством государства прежнего гражданства.

(часть вторая статьи 53 введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 103-З)

Разрешение на постоянное проживание может быть выдано иностранцам, не указанным в частях первой и второй настоящей статьи, на основании решения Совета Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 103-З)

Порядок выдачи иностранцам разрешений на постоянное проживание определяется законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Иностранцы, получившие разрешение на постоянное проживание, обязаны зарегистрироваться по месту жительства в Республике Беларусь не позднее трех месяцев со дня получения разрешения на постоянное проживание.

(часть пятая статьи 53 введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 103-З)

Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы обязаны проживать в Республике Беларусь только по тому месту жительства или месту пребывания, по которому они зарегистрированы в Республике Беларусь.

(часть шестая статьи 53 введена Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 N 103-З)

Порядок регистрации постоянно проживающих в Республике Беларусь иностранцев и снятия их с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в Республике Беларусь определяется законодательными актами Республики Беларусь.

Республика Беларусь предоставляет право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность (ст. 12 Конституции Республики Беларусь).

Иностранец может въезжать в Республику Беларусь и выезжать из нее, а также осуществлять транзитный проезд через Республику Беларусь по документу для выезда за границу при наличии визы, если иное не определено Законом.

Задержанные или арестованные иностранные граждане либо лица без гражданства должны быть безотлагательно информированы на понятном им языке о причинах задержания или ареста, правах, которые они имеют в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Орган, задержавший или арестовавший иностранного гражданина, сообщает об этом в Министерство иностранных дел Республики Беларусь для информирования о случившемся дипломатического или консульского представительства государства, гражданином которого является задержанный или арестованный.

Иностранцы могут быть подвергнуты депортации в случаях и в порядке, определенных законодательными актами Республики Беларусь.

Иностранец может быть выслан из Республики Беларусь в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц, если он не может быть подвергнут депортации.

Решение о высылке принимается органом внутренних дел или органом государственной безопасности.

Высылка может быть осуществлена путем добровольного выезда иностранца из Республики Беларусь или в принудительном порядке.

 

Литература:

1.Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 1. 1/0; 2004. № 188. 1/6032.

2. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь [Электронный вариант]: Закон Республики Беларусь, от 4 января 2010 №105-З: в ред. от 04.01.2014 N 103-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000. – Минск, 2015.

3. О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь [Электронный вариант]: Закон Республики Беларусь, от 23 июня 2003 №354-З: в ред. от 01.01.2015 N 232-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000. – Минск, 2016.

4. Об утверждении Положения о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь, его утрате и лишении и иных вопросах пребывания в Республике иностранных граждан и лиц без гражданства[Электронный вариант]: Указ Президента Республики Беларусь, от 5 апреля 2006 №204-З: в ред. от 08.001.2013 N 8-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000. – Минск, 2016.

5.Василевич, Г.А. Конституционное право: учеб.пособие / Г.А. Василевич. — Минск: Изд. Центр БГУ, 2014. — 279 с.

6.Верееменко, В.Н.. Конституционное право: учебное пособие / В.Н. Веремеенко, М.Д. Веремеенко. – Минск: Изд-во Гревцова, 2014. – 488 с.

7.Кодавбович, В.А. Конституционное право Республики Бела­русь: учеб.пособие / В.А. Кодавбович, В.А. Круглов. - Минск: Амалфея, 2012. – 512 с.

8. Ляшук, Р.Н. К вопросу о деятельности отделов пограничной службы по противодействию незаконной миграции / Р.Н. Ляшук // Право.by. – 2014. - №1. – С.147 - 152.

9.Петров, А.П. Конституционное право: учебное пособие / А.П. Петров.- Минск:Амалфея, 2011. – 688 с.

10.Пляхович, И. И. Комментарий к Конституции Республики Беларусь. В 2 томах. Т.1. / И. И. Пляхимович. – Минск: Амалфея, 2015. – 1224 с.

11.Тихиня, В. Правовой статус иностранцев в Республике Беларусь: поиск баланса во взаимоотношениях / В. Тихиня // ЮстыцыяБеларусі. – 2013. №12. – С.9-12.

12.Цюга, С.А. Лица, не являющ Конституционно-правовой статус личностииеся гражданами Республики Беларусь как субъекты конституционно-правововых отношений / С.А. Цюга // Право.by. – 2010. №4. – С.56 -63.