Психолого-педагогические рекомендации для родителей, усыновивших детей-сирот из других стран

При организации профессиональной помощи ребенку, усыновляе­мому иностранной семьей, и самой семье, необходимо провести определенную работу с приемными родителями.

1. Родители должны быть хорошо подготовлены к первой
встрече с ребенком. Многие семьи надеются, что ребенок сразу
привяжется к ним, и они сразу полюбят его. Если это остается на
уровне нереализованных ожиданий, то приводит к большому разо­
чарованию родителей.

2. Нельзя осыпать ребенка нежностями сверх всякой меры, тем
более что до сих пор он вообще не видел их. Сначала ему надо дать
время, чтобы он по возможности познал домашнее окружение.
Чем младше ребенок, тем скорее он привыкает к жизни новой
семьи. Однако отношение к семье приемного ребенка вначале бы­
вает настороженным, в первую очередь из-за его тревоги потерять
семью.

3. Родители должны стараться сохранять атмосферу спокойст­
вия и сотрудничества, находясь в родной стране ребенка, и позво­
лить воспитателю, говорящему на языке ребенка, заниматься им.
Однако необходимо убедиться, что малышу хорошо объяснили,
что он будет жить в новой семье, которая не говорит на его родном
языке и живет в другом месте.

4. В течение первых 2—3 месяцев, если это возможно, родите­
лям следует постараться общаться с ребенком на его родном языке.
Но в то же время не следует заводить няню или домохозяйку, вла­
деющую родным языком малыша, так как ребенок начнет привы­
кать к ней, а не к родителям.

5. В течение первых 3—4 месяцев необходимо постараться со­
здать обстановку, схожую с обстановкой детского дома, это снизит
тоску ребенка по родине и обеспечит постепенное привыкание к
новым вещам, звукам, цветам, еде и новым людям.

193

13-7070

6. Новая комната ребенка должна быть обставлена только са­
мым необходимым, но в ней обязательно должны быть какие-либо
вещи, привезенные с собой из родной страны. Комната должна
быть лишена раздражающих элементов — цветов, знаков, звуков.
Ребенок чувствует себя наиболее комфортно, если его окружают
привычные вещи, которыми он пользовался ранее. В противном
случае малыш может смутиться и начать в первую очередь привы­
кать и привязываться к новым раздражающим вещам, а не к роди­
телям.

7. Ребенок, независимо от возраста, должен быть немедленно
помещен в четкий распорядок дня. Иначе малыш будет слишком
резко и сильно подвергаться влиянию новых отношений, к кото­
рым он пока не готов.

8. Семье необходимо как можно больше времени проводить до­
ма с ребенком. Специалисты настоятельно рекомендуют, чтобы
один родитель как минимум 6—12 месяцев после усыновления не
возвращался на работу.

9. Очень часто приемная семья хочет сразу подарить ребенку
как можно больше приятных впечатлений. Но в первое время не
следует брать ребенка в супермаркеты, магазины и развлекательные
парки, где дети становятся дезорганизованными и бесконтрольны­
ми. Ребенку необходимо предложить конструкторы и различные
развивающие игрушки, которые развивают тонкую моторику, лов­
кость, координацию и сенсорно-перцептивные способности. Очень
важно, чтобы любая деятельность была под строгим наблюдением
родителей.

10. Очень полезным для ребенка в первые месяцы его пребыва­
ния в новой семье может быть общение с другим малышом из по­
хожего детского дома.

11. Очень важно определиться со школьной программой для
ребенка сразу после его приезда, хотя не следует отдавать его в
школу до тех пор, пока он не адаптируется к новой среде. Дети
достаточно быстро находят общий язык со своими сверстниками,
и очень важно развивать у ребенка социально-интерактивные уме­
ния. Обучение следует начинать очень медленно и переходить
к пятидневке только через 3—4 месяца.

12. Питание ребенка — тоже очень важный фактор адаптации,
его необходимо обсудить с родителями. Очень часто дети «требу­
ют» у родителей именно новой еды, которой они не видели рань­
ше. Но родителям следует создать детям вкусную, но контролируе-

194

мую диету. Сначала необходимо кормить ребенка той пищей, к ко­торой он привык в детском доме и только через некоторое время питание можно разнообразить.

13. Родителям необходимо помнить, что ребенок из детского
дома с самого начала нуждается в деятельности. Поэтому малыша
необходимо приучать самостоятельно ухаживать за собой (убирать
постель, пользоваться туалетом, уделять внимание хорошим мане­
рам и т. п.). Строгость и дисциплина помогают ребенку чувство­
вать себя в безопасности.

14. Родителям необходимо постоянно повторять и практико­
ваться с ребенком в мимике, контакте глаз, тоне и частоте речи,
языке тела и самоконтроле. Семье следует абсолютно исключить
недружелюбные проявления по отношению к ребенку.

Для понимания организационных и психологических проблем, возникающих у приемных родителей, можно рассмотреть одну из ориентационных программ для родителей «11 шагов к любви».

1-й шаг. Получите как можно больше информации относи­тельно проблемы усыновления (через СМИ и т.д.). Вам понад­обиться: вера в ваше дело; терпение и упорство; оптимизм; стой­кость перед неприятностями; последовательность и настойчи­вость; готовность к решению проблем, связанных со здоровьем

ребенка.

2-й шаг. Отнеситесь критично к своим способностям решать

проблемы, связанные с вашим будущим ребенком.

3-й шаг. Получите достоверную информацию о предстоящих

расходах.

4-й шаг. Отнеситесь серьезно к выбору агентства по усыновле­нию, проверьте его репутацию.

5-й шаг. Не ограничивайтесь информацией, представленной в анкете; старайтесь узнать как можно больше подробностей о про­цессе усыновления.

6-й шаг. Приготовьтесь к общению с социальным работни­ком, который специально будет посещать ваш дом, узнавать лю­бую информацию о вас и интервьюировать всех ваших близких.

7-й шаг. Многие агентства обязывают проходить специальные занятия по подготовке к приему ребенка в семью.

8-й шаг. Поиск ребенка.

9-й шаг. Узнайте как можно больше о ребенке; важно, подхо­дите ли вы друг другу, а также справитесь ли вы с возможными про­блемами.

195

13*

10-й шаг. Подготовка к приему ребенка.

11-й шаг. Усыновление.

Как правило, процесс международного усыновления достаточ-1 но длительный (в течение года); многие усыновители, находясь в| непрерывном состоянии ожидания, испытывают так называемый синдром поспешности, когда все их планы были зафиксировань определенными датами и сроками, и если идет сбой в их «расписа­нии», то они чувствуют опустошение, оказываясь в депрессивно\ состоянии.

Всем семьям необходимо учитывать профессиональную точку! зрения специалистов при принятии текущих и определенных ре-1 шений. Это поможет родителям понять возможности и оценить| способности их нового ребенка.

В настоящее время сложились две формы психологического сопровождения усыновленных иностранных детей. Первая — по-< мощь профессиональных социальных работников, делегирован­ных агентствами по усыновлению. Вторая— создание так назы-i ваемых групп поддержки, в которых сами усыновители собирают­ся вместе и делятся опытом воспитания детей из России.

Наиболее эффективным можно считать сочетание двух этих! форм работы. В агентствах практикуется привлечение к работе психологов-консультантов, которые тоже являются родителями, усыновившими ребенка из России и на себе испытавшими все трудности начальной адаптации в семье.

В Европе потребность в профессиональной помощи значи­тельно ниже по сравнению с Америкой. В Европе продолжает фор­мироваться комплекс квалифицированных услуг помощи семьям, усыновившим детей из России.

Важным элементом психологической поддержки семьи усыно­вителей можно считать возрастную дифференциацию нужд ребен­ка в новой семье и, соответственно, разные подходы к адаптации в зависимости от возраста ребенка.

К числу трудно решаемых проблем психологического сопро­вождения детей в западных семьях относится адаптация детей в возрасте старше трех лет. У таких детей, как правило, уже сформи­ровались определенные стереотипы поведения и некоторые устой­чивые черты характера. Многие западные родители оказываются не готовыми к такому столкновению культур. Ведь ребенок уже в 3 года является носителем иной культуры поведения, хотя, конечно, и не осознает этого. Контрасты культур особенно ощутимы в Аме-

196

рике, где формы бытового поведения куда больше отличаются от российских, чем в Европе.

Постоянное внимание взрослых к ребенку со стороны много-щсленных родственников, как это принято в Испании, особенно i первое время после усыновления, сильно контрастирует с обра­зом жизни детей-сирот в дошкольных учреждениях, где они были окружены сверстниками, а нянечки и педагоги общались с ними значительно меньше, чем это делают радостные родители и их многочисленная родня, годами мечтавшая о встрече с малышом.

Распространенной ошибкой в процессе социального и психо-югического сопровождения является выдвижение на первый план ребенка или приемных родителей. Преимущественная концентра­ция на детско-родительских отношениях при игнорировании роли семьи как системы характеризуется определенной структурой, паттернами взаимодействия, имеющими свою историю и идеоло­гию, не опирается на ценности, традиции, ритуалы. Ребенку необ-чодимо адаптироваться к особенностям функционирования се­мейной системы как целого (в противном случае он будет отверг­нут). В процессе адаптации семья пытается изменить ребенка, приспособить его к требованиям системы. Но и она не в состоянии избежать изменений, несмотря на свое сопротивление, и должна переструктурироваться (как на уровне структуры, так и на уровне выработки нового функционирования) или отвергнуть ребенка.

Помещение ребенка, оставшегося без попечения, из условий учреждений интернатного типа в условия, приближенные к семей­ным, как всякое изменение условий жизни, приводит в период адаптации к регрессу в развитии, а затем к возникновению сензи-гивности к новым условиям жизни (что может стать причиной ин­тенсивного развития ребенка). При этом адаптация к условиям, приближенным к экстремальным (иноязычная, инокулыурная семья), усиливает как регресс, так и последующий скачок в развитии. Чем контрастнее условия, тем сложнее адаптация и выше уровень сензитивности, а следовательно, возможность к скачку в развитии. Многими экспериментами подтверждается, что дети, перемещен­ные в насыщенную, сложную и изменчивую среду, впоследствии лучше выполняют целый ряд интеллектуальных и когнитивных задач, чем дети, выросшие в однообразной и сенсерно ограничен­ной среде. Изучение детей-билингвов показало, что они значи­тельно лучше, чем одноязычные дети, выполняют разные когни­тивные задачи.

197

 

 

Задания для проверки

1. Как отражается на детях длительное пребывание в интернатном уч­
реждении:

а) жизнь в учреждении никак не отражается на развитии детей;

б) происходит деформации в развитии личности;

в) развивается чувство привязанности;

г) положительно влияет на развитие детей.

2. Чем отличается эмоциональное развитие воспитанников детских домов:

а) они открыты и доброжелательны;

б) они «липнут» к любому, кто приходит в гости;

в) они не вступают в контакт с посторонними, всех боятся;

г) обедненные эмоции.

3. Одна из основных трудностей в общении с приемными детьми:

а) непонимание приемными родителями чувств ребенка к кровным
родителям;

б) отсутствие опыта общения с детьми из интернатных учреждений;

в) расстройство чувства привязанности у детей, оставшихся без по­
печения родителей.

4. При воспитании приемного ребенка прежде всего необходимо:

а) избавить его от вредных привычек;

б) сформировать у него чувство защищенности;

в) сформировать эмоциональную привязанность к семье;

г) обеспечить ему достойный материальный уровень жизни.

5. План организации повседневной жизни нужен:

а) для выстраивания перспектив развития ребенка;

б) чтобы было удобнее воспитателю;

в) чтобы контролировать ребенка;

г) чтобы соответствовать требованиям органов опеки.

6. Как можно помочь ребенку привыкнуть к разлуке с новыми родите­
лями:

а) постепенно приучать к коротким расставаниям, создавая ритуал
прощания и встреч (используя часы, календари);

б) сразу же ввести правило — не плакать, когда родители уходят;

в) сходить с ребенком в те места, куда придется отлучаться, а ему
нужно будет посещать их (на работу, в магазин, в школу или детский

сад);

г) нужно приучать его к этому с помощью дисциплины и не обра­
щать внимание на плач.

7. Почему приемные дети, особенно первое время, не хотят отпускать
от себя родителей:

а) боятся, что они не вернутся;

б) хотят внимания и заботы;

в) не сформировалась устойчивая привязанность;

г) боятся, что их вернут в детский дом.

198

 

8. Разработайте программу подготовки ребенка 5 лет к международно­
му усыновлению.

9. Оцените степень адаптации ребенка в приемной семье по воспоми­
наниям родителей, представленных в видеофильме Центра усынов­
ления Швеции.

Молли — 3,5 года. Удочерена французской семьей из детского дома в Москве в возрасте 2 года 5 месяцев.

Наблюдения родителей. Первые 8 дней не отходила от папы, как «приклеилась». С матерью заигрывала, но не желала сойти с колен отца. Все эти дни отец не выходил на улицу, в результате очень устал, начал общаться с девочкой как с подростком, который должен понимать недо­сказанность его фраз, укор или юмор, стал раздражительным. Девочка начала расстраиваться. Когда отец вышел на улицу, девочка начала пла­кать все сильнее и сильнее. Плач перешел в истерику, которая длилась 2,5 часа. Мать всеми силами старалась дать понять девочке, что дома есть еще один человек, с которым она может чувствовать себя в безопас­ности. Она взяла девочку на руки и села с ней за пианино. Под звуки му­зыки Молли успокоилась. Успокоившись, посмотрела маме в глаза (был впервые установлен визуальный контакт).

На второй день после ухода отца Молли плакала 10 мин. На третий — 5 мин. На четвертый — 1 мин.

Далее после ухода отца Молли, поискав его, со страхом говорила: «Папа! Папы нет...» С этого времени мама и папа в равной степени были для девочки фактором безопасности.

Молли училась языку через детские песенки, которые ей пела мама,

играя на пианино.

Особенно родители отмечали то, что девочка не умеет игратъ\ Она бегает, любит на что-нибудь или куда-нибудь залезать, а вот игрушки ей не интересны. Она может играть, если с ней играют отец или мать, но сама — нет. По мнению родителей, в детском доме дети играют в группе и поэтому не умеют играть самостоятельно.

Для Молли животные и зоопарк не интересны. Она любит гулять по городу, залезать на памятники и статуи.

Томас и Рина — 7,5 лет и 6 лет. Усыновлены шведской семьей из дет­ского дома в Индии. Стали сиротами в возрасте 1,5 лет и 6 месяцев. Бы­ли усыновлены в возрасте 3 лет и 2,5 года.

Наблюдения родителей. Первый раз родители встретились с детьми в детском доме. При встрече всех захватили эмоции. Первая мысль мате­ри была: «Это наши дети!» Дети бросились к будущим родителям с кри­ком: «Папа! Мама!»

Дети знали о том, что к ним приедут их, возможно, будущие родите­ли за полгода до встречи. Все это время им говорили: «Надо ждать. Надо ждать. Надо ждать...»

199

Когда их привезли домой, дети были очень разочарованы. Мальчик стал агрессивен. Выговаривал папе и маме, что они плохие, плакал, кри­чал, ничего не хотел слушать. Лишь посадив на колени, обняв, напевая тихую спокойную мелодию, можно было его успокоить. По прошествии нескольких месяцев он наконец вербализовал (озвучил) агрессию — он был зол и обижен на родителей за то, что они не забрали его раньше.

Рон — 6 лет. Усыновлен шведской семьей из Румынии в 5-летнем возрасте. Рон — четвертый ребенок. В семье есть еще трое усыновлен­ных детей: две девочки и мальчик из Мексики.

Наблюдения родителей. У Рона была очень молодая мать, отец ушел из семьи. Мальчик жил по родственникам, долго ни у кого не задержи­ваясь. У него никогда не было своего дома. Люди, у которых он жил, бы­ли бедны, поэтому игрушек у Рона тоже не было. Живя в своей новой семье, Рону пришлось узнать, что семейная жизнь сопряжена с исполне­нием правил и норм. Соблюдать их— время сна, еды, прогулок— ему было очень трудно, но правила и нормы дали ему уверенность.

Рону было трудно научиться играть. Он разрушал башни, собирал «Лего», играл с машинками. Мальчику нравилось играть с малышами, так как он соответствовал их уровню.

По мнению матери, каждый из ее детей обязательно должен иметь что-то свое: свои вещи, свои воспоминания. Поэтому у каждого ребенка есть коробка с вещами из родной страны и вещицами, появившимися в течение их жизни в новой семье. «Это их вещи. Их личные вещи, — говорит их мама. — Я все время пополняю коробки... Эти «коробки жизни» они возьмут с собой, когда вырастут».

Линея — 7 лет. Удочерена шведской семьей из детского дома в Поль­ше в возрасте 1 год 2 месяцев.

Наблюдения родителей. При первой встрече девочка соглашалась си­деть на руках, но зрительного контакта с ней родители установить не могли. Она на них просто не смотрела. Но в глазах, по мнению родите­лей, было что-то настоящее. «Будет нашей девочкой», — решила мать. «Наша девочка», — подтвердил отец.

По приезде домой, родители обнаружили, что у девочки были только чисто физические и биологические потребности. В детском доме она привыкла лежать в большой кровати с другими детьми и смотреть в по­толок. Родители купали ее, кормили, старались чаще обнимать, но ей не нравился физический контакт с родителями.

По словам родителей, они мечтали о лепечащем маленьком сущест­ве, но этого не было.

Девочка не лепетала. Вообще никаких звуков не было. Молчала. Бы­ла очень тихой. Родителей держала на расстоянии. Постепенно это рас­стояние сокращалось.

Прошло несколько месяцев, прежде чем она начала произносить звуки. Этому способствовал переезд в город, где под потоком впечатле-

200

ний девочка заговорила. Было такое впечатление, что все это время она

накапливала слова.

Теперь Линея развита в социальном плане. Мгновенно находит кон­такт с людьми. Очень самостоятельна. Пытается управлять всеми, дер­жать все под контролем. Но ее нельзя заставить делать то, чего она не хо­чет. Она — сильная личность, по мнению родителей, и они считают, что это хорошо, но в этой силе отзвук прошлого.

Сесель — 8 лет. Усыновлен шведской семьей в возрасте 2 года 7 ме­сяцев. До этого был «перелетной птицей» — с момента первого усынов­ления начинал жить в семи семьях.

Наблюдения родителей. Когда Сесель попал в свою настоящую, по­следнюю семью, он не понимал, что это его дом, его место. Подходил к другим людям, входил в чужие дома. Когда они возвращались домой, мама вынуждена была закрывать дверь, что вызывало плач Сесель.

Мальчик никому не доверял. Шесть месяцев он не мог расслабиться даже во сне. Через 1,5 года он все еще боялся, что больше не будет здесь жить. Он мог, расплакавшись, подбежать к матери, забраться к ней на колени со словами: «Я хочу жить у вас».

Только через год они впервые оставили его на некоторое время под присмотром брата. У Сесель нет чувства времени. Он многого боится, поэтому пытается управлять всеми, контролировать ситуацию.

При работе с психологами, играя в песочнице, он построил вокруг себя стены из песка и перед ними поместил двух больших солдат ох­раны.

Томас— 11 лет. Усыновлен шведской семьей в возрасте 1,5 лет из

детского дома Польши.

В семье уже была девочка — старшая дочь, она была очень рада по­явлению братика.

Наблюдения родителей. «Удивительно, как быстро маленький ребе­нок понимает, что его решили забрать. При возвращении ребенка со­трудницам после посещения детского дома малыш кричал и плакал», — вспоминают родители.

Долгое время родители не слышали от Томаса никакой речи. Маль­чик не ходил, только ползал или просто не двигался.

Брал игрушки, которые находились на одеяле, служившем ему игро­вой площадкой. Игрушки за пределами одеяла не собирал и не брал вов­се. Когда мать убрала одеяло, у ребенка появилась свобода перемеще­ния, пропали сдерживающие его границы.

Томас требовал постоянного присутствия кого-нибудь рядом, а тем более дома: «Вы будете дома? Вы никуда не уходите?» Теперь он может быть дома некоторое время один, если знает, когда придут родители.

Бет, Белинда (близнецы) — 7 лет. Стали сиротами с 3 месяцев. Усы­новлены в 5-летнем возрасте.

201

Наблюдения родителей. По прибытии домой сестренки обследовали] все вокруг себя. Были крайне любопытны, за что родители прозвали их] «полицейскими».

В дальнейшем девочкам захотелось стать вновь маленькими: они] просили провожать их в туалет, носить на руках, хотели ходить под сто-] лом. По мнению матери, девочкам надо было пройти все заново.

Бет и Белинда в начале жизни в семье часто спрашивали мать: «Ма-1 ма, а сколько мы будем жить здесь?» Только через 8 месяцев поняли, что] это их настоящая семья.

Когда на Рождество они сильно заболели, мать и отец ухаживали за j ними, что позволило им полностью почувствовать себя маленькими и, | наконец, они осознали свое положение в семье.

Практические задания

1. Прочитайте описанные случаи и выберите причины трудностей
усыновления. Обсудите их в подгруппах и предложите пути их устра-;
нения.

2. В подгруппах разработайте план работы с семьями-усыновителями'
по подготовке к принятию ребенка.

Приложения

1. Профилактика социального сиротства

(причины социального сиротства и его профилактика) Анализ научных исследований, публицистики показывает, что су­ществует достаточно большое количество причин, приводящих к появлению обездоленных детей. Рассмотрим более подробно при­чины, приводящие к появлению детей, которые оказываются вне семьи. При описании причин, провоцирующих появление обездо­ленных детей, мы постараемся одновременно представить и меха­низмы решения проблем данной категории детей.

Первая причина — условия, приводящие к социальному си­ротству:

{.Отказ родителей от детей (в том числе и при рожде­нии).

Как показывают данные статистики, количество детей, от ко­торых отказались родители непосредственно в родильном доме, постоянно продолжает расти. Причины отказа от детей в основном определены социально-экономическими факторами (оставляют детей матери из социально-незащищенных семей, не имеющие хо­рошего образования и престижной профессии, молодые мамы и др.). В последние годы даже появился такой термин «рыночный ребенок». Молодые женщины приезжают работать из стран ближ­него зарубежья или средней полосы России, но устроиться на ра­боту не могут и поэтому торгуют на рынках. Довольно часто такие женщины проживают в Москве достаточно длительное время, за­работанные деньги отправляют в свои семьи. Зачастую хозяева-наниматели склоняют или принуждают их к сожительству, а ро­дившихся детей они оставляют в родильных домах.

Механизм реализации должен охватывать следующие направ­ления — усиление ответственности родителей за жизнь и воспита­ние детей, заботу о детях, уклонение от воспитания. Для реализации данного направления необходимо изменение Семейного кодекса

203

и внесение поправок в Конституцию РФ об усилении ответствен­ности родителей и введении реальных и действующих форм наказа­ния за уклонение от воспитания и отказ от ребенка.

Решение данного вопроса вызывает ряд трудностей. Непонят­ным остается вопрос — кто будет работать с родителями или мате­рями, которые оставляют детей в родильном доме? Здравоохране­ние, юстиция, Комитет по делам семьи и молодежи? Кто ответстве­нен за решение данного вопроса? Вопрос остается на сегодняшний день нерешенным.

2. Отсутствие родительской заботы о детях, передача де­тей на воспитание родным, в том числе и другим людям.

В последнее время все чаще обнаруживаются факты, когда ро­дители не заботятся о своих детях, а перекладывают воспитание на престарелых бабушек, других членов семьи, родственников, дру­зей и подруг, соседей, а иногда и просто незнакомых людей. Отсут­ствие ответственности за воспитание и заботу о детях в таком слу­чае очень трудно доказать и не менее сложно выявить. Ребенок на­кормлен, не болтается на улице, одет и обут, но родители о нем не заботятся, а заботятся другие люди. Такое отношение не проходит для ребенка бесследно, его последствия непредсказуемы.

Для реализации этого положения необходимо введение Совета по защите прав детей (несовершеннолетних) или уполномоченной службы защиты прав детей на всех уровнях, которые отслеживают нарушение прав ребенка в семье, в образовательных учреждениях и т. д.

Реформирование и усиление функций отделов по охране прав детей, введение дополнительных штатных единиц в эти отделы, позволяющих проследить положение детей в семье на вверенной им территории, только частично может решить проблемы детей. Решению данного вопроса мешает разбросанность данного отдела по разным органам: образования, социальной защиты, здравоох­ранения. Необходимо такой отдел оставить в конкретном ведомст­ве по всей России, например при органах образования. Такое ре­шение было бы единым для всей страны и облегчило бы решение многих вопросов. Механизм решения данного вопроса напрямую связан с усилением функций комиссий по делам несовершенно­летних и защите их прав, который требует акцента на выполнение защитной функции, а не на репрессивные меры.

Очень важную роль играет работа ОПДР (отдела правонаруше­ний по делам несовершеннолетних) с семьей и родителями по вы­полнению статей Конституции и Семейного кодекса об ответ­ственности родителей за воспитание детей, заботу о них. Важную

роль сыграло бы введение статьи об уголовном наказании родите­лей при отсутствии с их стороны заботы о детях, а также необходи­мо внести изменения в понятие «родительские права» и «родитель­ская ответственность». Для решения данных вопросов необходима программа взаимодействия разных ведомств.

3. Эксплуатация детей в семье — экономическая, сексуаль­ная и т. д.

Механизм реализации — поправка в Конституции РФ или при­нятие закона о предотвращении насилия в семье. Ввести статьи в Уголовный кодекс об ответственности родителей за эксплуатацию детей в семье, определить формы наказания. В случаях сексуаль­ного посягательства на детей недостаточно конкретно определено, кто и как возбуждает уголовное дело? Мать чаще всего не верит ре­бенку, особенно, если домогательство со стороны отчима. По дан­ному вопросу единого мнения не существует. Нужен протокол со­гласованных действий разных ведомств по таким случаям с разъяс­нениями вопросов законодательной базы.

4. Жестокое отношение к ребенку — избивают, не кормят, бросают одного на несколько дней и т. д.

Механизм реализации зависит от того, кто выявляет этих детей — здравоохранение (если ребенок попал в больницу), органы образования или милиция. Отсутствует законодательная база, со­ответствующие документы и юридические основы этого механиз­ма. Может ли врач возбудить уголовное дело по избиению ребенка, если он это обнаружил? Пока у нас в стране такого закона нет, не существуют и документы, регламентирующие действия врача. При выявлении врачами таких случаев и даже при передаче информа­ции в отдел опеки и попечительства, кто и на каком основании мо­жет возбудить уголовное дело или поставить вопрос о лишении ро­дительских прав?

5. Собственное состояние детей — употребление алкоголя, наркотиков, токсикомания, проституция, бродяжничество, ранняя сексуальность, психические расстройства.

Механизм реализации — здравоохранение должно иметь цент­ры для таких детей и осуществлять лечение их. В образовании и со­циальной защите должны быть центры психолого-медико-соци­альной помощи и реабилитационные центры. Наличие множества центров, с одной стороны, способствует оказанию помощи боль­шому количеству детей, с другой стороны, не отработан механизм передачи ребенка из одного учреждения в другое — существуют межведомственные барьеры. Нужен протокол согласованных дей­ствий между разными ведомствами: кто направляет детей на лече-

205

204

ние, кто их передает на реабилитацию и на какой срок, кто с ними работает после того, как они вернулись в семью. Лучше всего эти функции может исполнять Совет по защите прав несовершенно­летних. Он создается при администрации муниципальной власти и все ведомства находятся в его подчинении.

Вторая причина — условия, провоцирующие социальное си­ротство.

1. Социально-экономические — безработица, невозможность получения жилья, снижение заработной платы, снижение общего материального уровня жизни, постоянный рост цен, невозмож­ность организовать оздоровительные мероприятия и отдых детей, обнищание семьи.

В стране нет государственной политики экономической под­держки семьи. По мнению представителей всех ведомств, самая главная причина, которая порождает сиротство, — экономиче­ская, она должна стать фронтальной задачей государства, так как имеет самое трудное решение. Некоторые формы экономической и социальной поддержки семьи имеются, многие прописаны толь­ко в законах, но они не работают на практике. Например, родите­ли, имеющие детей, не должны попадать под сокращение, должны иметь дополнительно 2—3 дня к отпуску. На практике все не так. В первую очередь сокращают женщин, имеющих детей, особенно маленьких, так как дети часто болеют. На производствах нет льгот дая родителей, имеющих детей. Механизмом реализации является введение обязательной помощи родителям с детьми в виде денеж­ных пособий, помощи в покупке одежды, обуви, путевок в лагеря отдыха, санатории, на лечение, на обучение и т. д. Одной из форм такой помощи является открытие бесплатных столовых для бед­ных семей с детьми или столовых с недорогой стоимостью блюд.

Помимо этого, необходимо ввести закон о социальных гаран­тиях граждан, в нем четко определить понятие «малоимущие» и дать характеристики минимального прожиточного уровня. Госу­дарственное пособие на детей — это несерьезное решение идеи по­мощи семье с детьми, тем более, что оно реально не выплачивается вовремя.

Механизм реализации — согласованные действия министерств — финансов, труда и социальной защиты, здравоохранения, образо­вания. Отслеживает реализацию согласованных действий Минис­терство юстиции. Прокуратура — выполнение этого закона, или постановления и т. д. Необходим протокол согласованных дейст­вий между разными ведомствами.

206

Особого решения требует вопрос предоставления льгот по ж плью семьям с детьми и бесплатное предоставление им жилья \\ первую очередь.

2. Кризис семьи — распад семьи, рост внебрачной рождаемое -i и детей, постоянный рост семейного алкоголизма, наркомании среди родителей, токсикомании, рост правонарушений родителя­ми (отбывают наказание в тюрьмах, изоляторах, колониях и т. д., I дети находятся в детских домах), ранняя рождаемость детей вне брака, в том числе и раннее материнство.

Механизм реализации — изменение политики всех ведомств в области подготовки подрастающего поколения к семейной жизни, обучение родителей выполнению своих функций в вопросах вос­питания детей и заботы о них, разъяснение вопросов ответствен­ности родителей за воспитание и заботу о детях, воспитание зако­нопослушных граждан.

Разработка межведомственной программы подготовки к се­мейной жизни в образовательных учреждениях, профилактическая работа специалистов всех ведомств по месту жительства или при­ближенно к месту жительства — клубы для будущих матерей, для будущих молодых семей, клубы молодых семей.

Необходимы согласованные действия на муниципальном уров­не комитетов по культуре, здравоохранению, ОППН, социальной защиты, комитета по физкультуре и спорту.

Можно создавать центры помощи молодым мамам, одиноким молодым и несовершеннолетним мамам, имеющим детей, с воз­можностью проживания в них. Это возможно как в любом ведом­стве, так и при создании межведомственного учреждения.

Расширение типов учреждений социально-педагогической под­держки в разных ведомствах позволяет оказать необходимую по­мощь большому количеству детей и подростков. Внести изменения в «Закон об образовании РФ» с перечнем учреждений образования и специалистов, ввести туда все названия имеющихся сегодня учреж­дений социально-педагогической поддержки: Центр семейного вос­питания, Психолого-медико-педагогическая служба, Центр психо­лого-медико-социальной помощи, Кризисный центр, Социальная гостиница, Центр социально-трудовой адаптации подростков и т. д. Необходимо согласование на введение названия данных центров с Министерством финансов и Министерством труда и социальной защиты.

Внести поправки в законы, Семейный кодекс и Конституцию РФ на юридическое право прихода в семью социального педагога или социального работника.

207

3. Педагогическая несостоятельность семьи — утрата тра­
диций семьи, отсутствие связи поколений, безнадзорность, отсут­
ствие ценности семьи в обществе, снижение воспитательного по­
тенциала системы образования, снижение ответственности роди­
телей за воспитание детей, нарушение прав детей, жестокое
отношение к ребенку

Механизм реализации — воспитательная работа с будущими ро­дителями, формирование ценности ребенка для общества и семьи.

Социальная помощь родителям, которые заняты на работе, на службе, — создание при центрах занятости отдела по оказанию по­мощи семье, службы помощи семье и т. д. Специалисты отдела социальной помощи приходят, чтобы забрать ребенка из школы и 2—3 часа побыть с ним, приходящие няни, воспитатели, учителя; юноше провести выходной с мальчиком, если его воспитывает од­на мама, женщине — если девочку воспитывает один папа; отвести ребенка на занятия, на кружок и т. д., если родители работают, что­бы ребенок не ходил один и не был безнадзорен и т. д.

Протокол согласованных действий между ведомствами должен включать механизм реализации этой проблемы.

Внести в Семейный кодекс обязанность родителей отвечать за жизнь и здоровье детей, не оставлять их одних, приводить и заби­рать из школы и т. д.

4. Снижение воспитательного потенциала системы
образования — перекос в сторону образования, обучения, сниже­
ние числа детских общественных организаций, сужение сферы
внеклассной и внешкольной деятельности, переориентация систе­
мы дополнительного образования на образовательные услуги.

Разработка и внедрение Министерством образования «Про­граммы воспитания», в которой особый акцент делается на воспи­тательную работу с семьей, воспитание будущих и настоящих ро­дителей, повышение их педагогической компетентности.

5. Социальная политика государства — отсутствие государ­
ственной социальной политики защиты и поддержки детства.

Механизм реализации — создание в каждом городе, районе системы социально-педагогической поддержки детства с учетом региональных условий, которая решала бы проблемы детей в сово­купности и была бы направлена на реабилитацию ребенка и его приход в нормальную жизнь.

Введение в жизнь постановления «О признании детей, нуж­дающихся в государственной защите», в законе или в Конституции РФ с перечнем детей, относящихся к данной категории.

Создание межведомственной программы «Семья».

208

6. Исчезновение системы воспитательной работы с деть­
ми, подростками и родителями по месту жительства.

Механизм реализации — проведение всеми ведомствами на муни­ципальном уровне праздников «Мой дворик», «Моя улица», праздник района в муниципальном образовании, совместное сооружение семьями и организациями площадок для игр детей и подростков.

Привлечение к данной работе общественных организаций, особенно при проведении акций: «Матери против наркомании», «Построим игры для себя сами», «Праздник двора» и т. д.

Работа клубов по месту жительства для родителей и детей при ЖЭУ,ДЭЗахит.д.

7. Развитие детской и молодежной субкультуры, не учи­
тывающей традиционных форм духовности и нравственности.

Механизм реализации — создание молодежных общественных организаций с идеалами духовности и нравственности в каждом ведомстве.

Проведение молодежных слетов, олимпиад, игр и т. д. с целью пропаганды духовных ценностей, формирования любви к родине, гордости за ее достижения.

8. Увеличение влияния СМИ, массовой культуры на суб­
культуру молодого поколения — разрыв поколений, пропаганда
новых форм и ценностей поведения детей и молодежи через сред­
ства массовой информации.

Механизм реализации — введение цензуры на показ фильмов и передач в дневное время, имеющих порнографические сюжеты, бо­евики, которые не должны смотреть дети и подростки. Ограниче­ние влияния Интернета на детей и подростков.

Создание новых циклов передач и программ для современной молодежи с содержанием, отвечающим духовности и нравственной ценности, пропаганда образов положительных героев для молодежи.

Создание учебных телевизионных программ для детей и подро­стков по предметам учебных планов.

9. Недостаточное развитие службы помощи детям, в том
числе защиты их прав.

Механизм реализации межведомственный — создание Юве-нального суда, уполномоченной службы защиты прав детей:

? законодательное творчество по предотвращению насилия в
семье;

? введение альтернативных форм наказания для подростков, со­
вершивших правонарушения и преступления;

? согласованная работа специалистов, оказывающих помощь и
поддержку детям и подросткам, совершившим правонаруше­
ния, с сотрудниками СИЗО, ИЗО и колоний.

209

14-7070

Создание новых форм устройства детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей.

Развитие института приемной семьи — выполнение федераль­ного закона о передаче возможностей материального обеспечения приемной семьи на муниципальный уровень, так как практически во всех регионах нет денег.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро­дителей, в семьи — на выходные дни, каникулы, праздники и т. д. с компенсацией семье пребывания в ней детей.

Развитие альтернативных форм устройства детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, а не в учрежде­ния.

Необходимость изменения типового положения об учрежде- 1 нии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди- ■

тел ей.

Разработка Министерством образования нормативно-право­вой и содержательной деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласование с дру­гими ведомствами.

Развитие постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей. Создание межведомственных соглашений между органами опеки и попечительства и центром занятости по квотированию рабочих мест для детей-сирот.

Внесение изменений в статью 59 ФЗ о предоставлении воспи­таннику из детского дома возможности получать начальное, сред­нее профессиональное и высшее образование при проживании его в детском доме. Профессия воспитанников детского дома должна соответствовать их возможностям, способностям и желаниям.

Перечисленное показывает, что достаточно трудно определить причины, которые провоцируют появление обездоленных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.