Принципы построения муниципальной системы социально-педагогической поддержки детства

Принцип (от лат. principium — основа, первоначало) в обще­принятом смысле представляет собой основное исходное положе­ние какой-либо теории, учения, руководящую идею.

Поскольку система социально-педагогической поддержки дет­ства является подсистемой системы образования, принципы, на которых она должна строиться, являются конкретизацией общих принципов, определяющих построение и функционирование сис­темы образования в целом. Эти принципы закреплены Законом РФ «Об образовании» и включают:

■ гуманистический характер образования, приоритет общечело­
веческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного

развития личности;

■ единство федерального культурного и образовательного про­
странства;

■ общедоступность образования, адаптивность системы образо­
вания к уровням и особенностям развития и подготовки обу­
чающихся, воспитанников;

217

? светский характер образования в государственных и муници­
пальных образовательных учреждениях;

? свободу и плюрализм в образовании;

? демократический, государственно-общественный характер уп­
равления образованием.

Основополагающим как для системы образования в целом, так и для ее составляющей — системы социально-педагогической под­держки детства, — является принцип гуманизма. Исследованию этого принципа, его сущности, условий и форм реализации в по­следние годы посвящено много научно-педагогических работ. Сам по себе он не является новым для российского общества. Этот принцип активно декларировался и в советский период, однако именно это и осложняет сегодня его практическую реализацию, которая требует в той или иной мере перестройки не только форм и методов, педагогической деятельности, но и сознания практиче­ски каждого работника системы образования — будь то управлен­цы, педагоги, воспитатели и др.

Эта перестройка связана с тем, что если раньше в центре внима­ния государственной идеологии вообще и педагогики в частности бы­ли интересы общества, и каждый человек оценивался прежде всего с точки зрения его «полезности» для общества, то современная трак­товка гуманизма как принципа образования предполагает «проник­новение в сущность запросов и интересов человека, причем не чело­века вообще, а вполне конкретного человека, живущего реальной, земной жизнью, с вполне реальными запросами и потребностями».

Применительно к системе социально-педагогической под­держки детства это означает:

? признание ценности ребенка как личности, уважение его чело­
веческого достоинства независимо от уровня его развития и
воспитания, способностей и социального статуса, когда каж­
дый ребенок (не только «правильный», «хороший», но и «труд­
ный», развитие и поведение которого не соответствует обще­
принятым нормам и правилам) воспринимается как самоцен­
ная личность;

? признание ребенка субъектом права, что предполагает при осу­
ществлении любой деятельности, направленной на ребенка,
соблюдение и обеспечение его неотъемлемых прав;

? гуманизацию отношения государственных структур общества
к детям, предусматривающую во всех законотворческих, нор­
мативно-правовых, организационно-управленческих, админи­
стративных и других действиях в отношении детей первооче­
редное внимание и обеспечение их интересов.

218

Эти положения должны выступать при построении муници­пальной системы социально-педагогической поддержки детства как общеметодологические принципы, направленные на реали­зацию принципа гуманизма, обеспечивающего признание ценнос­ти человека как личности, его права на свободное развитие и про­явление своих способностей, создание благоприятных для челове­ка условий общественной жизни.

Воплощение общеметодологических принципов в конкретной организационной структуре системы социально-педагогической поддержки детства на муниципальном уровне обеспечивается ре­ализацией организационно-педагогических принципов, которые включают:

■ приоритет государственных подходов в оказании помощи де­тям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Анализ отече­ственного и зарубежного опыта показывает, что при всем мно­гообразии возможных организационно-правовых форм соци­альных учреждений и служб система социально-педагогической поддержки детства в целом должна находиться под контролем государства, поскольку, согласно Конвенции ООН о правах ре­бенка, именно государство является гарантом реализации и за­щиты прав детей и несет юридическую ответственность за все действия в отношении детей в пределах его юрисдикции; ■ межведомственное взаимодействие, обеспечивающее сбор и по­лучение по мотивированному запросу от государственных и об­щественных учреждений и организаций, органов управления информации или сведений, необходимых для оказания соци­ально-педагогической поддержки детей. Этот принцип выра­жает положение о том, что хотя организационно система соци­ально-педагогической поддержки детства является ведомст­венной, подчиненной муниципальному органу управления образованием, в целом задача реализации и защиты прав детей имеет вневедомственное значение, ответственность за ее ус­пешное решение несут все государственные и муниципальные структуры, и в нем заинтересовано все общество;

? принцип преемственности, предполагающий модернизацию
(в соответствии с новыми задачами) и укрепление уже имею­
щихся учреждений и служб оказания социально-педагогиче­
ской помощи и поддержки детям наряду с созданием учрежде­
ний нового типа;

? принцип территориальности, суть которого в том, что все служ­
бы системы должны быть максимально приближены к месту
проживания детей. Традиционная система социальной помощи

219

детям, ранее существовавшая в стране, предполагала помещение ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, в учеб­но-воспитательное учреждение определенного профиля, кото­рое обычно находилось достаточно далеко от его первоначально­го места проживания. В результате этого ребенок оказывался в совершенно новой, незнакомой обстановке, среди чужих людей, причем нередко недоброжелательно настроенных по отношению к нему; при этом связи с друзьями и родственниками часто пре­рывались, ребенок оставался в одиночестве. Такие изменения в жизни ребенка, и так пережившего стрессовую ситуацию, могли стать — и нередко становились — причиной многих негативных явлений в его последующем развитии. Соблюдение принципа территориальности в организации социально-педагогической поддержки детства обеспечивает максимальное сохранение при­вычного ребенку социального окружения, родственных и друже­ских связей, которые, в свою очередь, могут сыграть положи­тельную роль в социальной реабилитации и социальной адапта­ции ребенка, его воспитании и социализации; открытость системы, которая означает, что в нее входят учреж­дения и службы открытого, общего типа, но работают они по специальным программам. Построенная по этому принципу система также исключает или максимально уменьшает любого рода изоляцию детей от привычной для них социальной среды; приоритет профилактических мер социально-педагогической поддержки детей, ориентированных на предупреждение фак­торов риска, конфликтов и кризисных ситуаций, на сохране­ние и укрепление нормальных, благоприятных для развития ребенка условий. Реализация этого принципа предполагает со­здание действенных механизмов ранней диагностики проблем детства, причем эти механизмы должны быть четко ориентиро­ваны на учреждения и службы, решающие те или иные соци­ально-педагогические проблемы;

принцип комплексности, предполагающий создание такой сис­темы поддержки детства, в которой ребенок получает возмож­ность решить все имеющиеся у него проблемы: здоровья, обра­зования, трудоустройства, имущества, жилья, что достигается созданием учреждений и служб различной специализации, ра­ботающих в рамках единых программ. Реализация этого прин­ципа позволит преодолеть существующую в настоящее время пропасть между социальными, психологическими, педагогиче­скими, медицинскими и юридическими аспектами оказания помощи детям;

220

сочетание специализации и в то же время интеграции всех служб и учреждений — субъектов социально-педагогической поддерж­ки детей, когда специализация одних служб системы обусловли­вается специализацией других, а в совокупности они взаимодо­полняют друг друга;

принцип организационно-функциональной взаимообуслов­ленности социально-педагогических учреждений и служб, ока­зывающих помощь и поддержку детям, когда организационная структура и функционирование каждой существующей службы ориентированы на все другие службы системы; при этом изме­нение организационной структуры или специализации одной службы либо создание новой влекут за собой модернизацию других служб и учреждений;

разнообразие форм и методов разрешения трудных жизненных ситуаций детей, позволяющее построить индивидуальную, адек­ватную проблеме ребенка программу социально-педагогической

поддержки;

■ принцип научной, методической и технологической обеспечен­ности деятельности всех типов учреждений и служб социаль­но-педагогической поддержки детства, входящих в систему. Вы­деление этого положения в качестве самостоятельного принципа подчеркивает важность такого рода обеспечения для организа­ции и функционирования системы социально-педагогической поддержки детства в целом, требует создания в ее структуре спе­циальных компонентов, ответственных за реализацию этого принципа на регулярной, непрерывной основе. Деятельностно-функциональные принципы отражают об­щие положения практической реализации вышеизложенных принципов при оказании социально-педагогической помощи и поддержки конкретному ребенку, обеспечивающие целенаправ­ленное и целесообразное функционирование системы. В эту груп­пу принципов входят:

■ адресность помощи, когда она оказывается не всем, а конкрет­
ному ребенку и его семье, оказавшимся в трудной жизненной

ситуации;

■ гарантированность помощи, предполагающая, что ребенок, об­
ратившийся самостоятельно или переданный в систему социаль­
но-педагогической поддержки, обязательно получит ее;

■ оперативность помощи, требующая, чтобы ее организация обес­
печивала быструю и своевременную помощь каждому ребенку;

221

? конфиденциальность помощи, которая предполагает, что све­
дения о ребенке или его семье не подлежат разглашению или
использованию без их ведома или согласия;

? максимально возможное сохранение ребенка в привычной со­
циальной среде, сохранение его микросоциальных связей —
с семьей, родственниками, близкими людьми, друзьями;

? ранняя диагностика задержки или искажения социального, ум­
ственного или психического развития ребенка;

? личностно-индивидуальный подход к каждому ребенку, осно­
ванный на анализе его медико-социально-психолого-педаго­
гических характеристик;

? комплексность решения проблемы каждого конкретного ре­
бенка с учетом его индивидуальной ситуации;

? принцип «помоги себе сам», предполагающий построение ин­
дивидуальной программы социально-педагогической под­
держки на основе выявления и закрепления собственных воз­
можностей ребенка и его семьи по преодолению трудной жиз­
ненной ситуации;

? приоритет воспитательных форм воздействия перед традици­
онными мерами перевоспитания и наказания;

? приоритет амбулаторных медико-психолого-педагогических ме­
тодов оказания психиатрической и наркологической помощи ре­
бенку перед методами стационарного и диспансерного лечения;

? изменение системы потребностей ребенка с учетом его инди­
видуальных физических и психических возможностей в на­
правлении самостоятельной трудовой деятельности и полно­
ценного участия в жизни общества;

? формирование и ориентация ребенка на здоровый образ жиз­
ни, включая и духовное развитие.

Все выделенные принципы взаимосвязаны между собой, по­этому игнорирование одного из них неизбежно повлечет за собой нарушение других принципов, что разрушит целостность системы.

Дети, положение которых характеризуется как социально не­благополучное, тоже являются объектом социальной работы. Од­нако объектом социально-педагогической деятельности они ста­новятся постольку, поскольку при этом нарушается процесс их ес­тественной социализации, их развитие начинает отклоняться от социальных норм и правил. Это обусловливает специфику соци­ально-педагогической деятельности, т. е. особенности ее содержа­ния, форм, методов, технологий, по сравнению с социальной ра­ботой, хотя во многом они пересекаются.

222

It

Социально-педагогическая деятельность чрезвычайно разно­образна. Поскольку как научное понятие, так и обозначаемое им социально-профессиональное явление появилось недавно и пока еще находится в стадии разработки, не существует и общеприня­тых классификаций социально-педагогической деятельности. Од­нако уже сегодня достаточно четко обозначился ряд разновиднос­тей социально-педагогической деятельности.

Так как социально-педагогическая деятельность направлена на разрешение проблемной ситуации ребенка, одним из оснований классификации ее разновидностей могут выступать категории де­тей с определенными проблемами.

3. Анкета № 1

(заполняется при посещении семьи социальным работником Центра семейного воспитания)

Дата визита___________________________________________

Имя ребенка, состоящего на учете________________________

Члены семьи, присутствующие во время визита_____________

Отсутствующие члены семьи____________________________

Причины отсутствия членов семьи________________________

Описание дома, обстановки в квартире, соседей_____________

Проблемы семьи с точки зрения самой семьи и причины прихода
социального педагога___________________________________

Как долго развивались проблемы?________________________

Что предпринимала семья или ее члены, чтобы справиться с про­блемами?

Существует ли в семье финансовая проблема?

Сильные стороны семьи_________________

Слабые стороны семьи__________________

Нерешенные вопросы социальным педагогом
Рекомендации для посещения____________

Предлагаемые новые формы сопровождения семьи и оказания ей
помощи______________________________________________

Вопросы, выносимые на обсуждение с коллегами____________

Ф.И.О.

Социальный педагог

 

Помогали ли семье? Да В какой степени?

Нет

Какие службы и организации необходимо привлечь для оказания
помощи семье?_____________________

Определение роли каждого члена семьи____________________

Кто принимает решения в семье?_________________________

Кто все рассказывает?__________________________________

Кто оказывает давление и на кого? Кто снимает напряжение в семье?

Кто устанавливает правила?____

Кто призывает к порядку?______

Отношение членов семьи друг к другу (по диаграмме показать, кто
к кому относится положительно или отрицательно)_____________________

Дальние родственники или друзья, с которыми семья общается

Какое влияние на семью или отдельных членов они оказывают
(положительное, отрицательное и на кого)?____________________________

224

4. Карта семьи

(заполняет социальный педагог или социальный работник)

Ф.И.О. ребенка _____________________

Какое образовательное учреждение посещает?
Возраст______________________________

Домашний адрес (прописан и фактический)

Родители: МАТЬ
ОТЕЦ_________

Возраст родителей_______________

Образование родителей___________

Род занятий родителей и их профессия

Отношения в семье

Неблагополучие семьи (описать, в чем оно проявляется)

Наследственные болезни

Психолого-педагогическая культура:

матери________________________

отца__________________________

Знание интересов детей

Забота родителей о детях

Суть конфликтов родителей с детьми

 

Сколько лет существует семья?______

Тип семьи (подробно охарактеризовать)

Анализ ситуации в семье________________________________

Наличие помощи семье (кто и какую помощь уже оказывал семье,
каковы ее результаты___________________________________

 

Состав семьи (перечислить всех совместно проживающих и ука­
зать степень родства)___________________________________

В каких видах помощи нуждается семья?

 

Материальное положение семьи (указать доход на каждого члена
семьи, получение пособий, пенсий, дотаций и т. д.)__________

Какие ведомства и учреждения необходимо подключить к работе с
данной семьей и ее отдельными членами?__________________

 

Жилищные условия:

нормальные (благоустроенная квартира, дом)__

неблагоустроенная квартира, комната, общежитие
подробно описать все особенности___________

Какие проблемы существуют у ребенка в образовательном учреж­
дении?_______________________________________________

Какова помощь образовательного учреждения ребенку?

 

226

227

15*

Кто в данный момент оказывает существенное влияние на форми­
рование ребенка в семье? (подробно описать)_______________

Какое влияние на поведение ребенка оказывают друзья, окруже-]
ние, родственники и т. д.?______________________________

Какие ошибки имеют место в оказании помощи семье и ребенку?

Соглашение о встречах

Стороны, заключающие соглашение Индивидуальный план для ребенка Цель встречи Частота (см. прилагаемое расписание)

Место Транспорт

РАСПИСАНИЕ ВСТРЕЧ

Участники

Что мешает родителям в воспитании детей (недостаток свободного
времени, незнание возрастных особенностей, отсутствие единых
требований в воспитании, другие причины)?________________

Какие недостатки присущи, по мнению родителей, их детям (равно­
душие, эгоизм, потребительство, нежелание учиться, жестокость,
лень, грубость, невнимательность, жадность, несамостоятельность,
плохие способности и т. д.)?_____________________________

Цели работы с семьей

Основные направления работы для составления программы

Наличие или отсутствие наблюдателя. Облегченная встреча

Финансы

Кто будет приходить на встречи Мнение ребенка Оценка встречи

Обстоятельства, при которых дальнейшие встречи будут приоста­новлены Другие аспекты

 

Карту заполнил:_________________________________

Ф.И.О. социального педагога или социального работника

Подписи сторон

ПЛАН РАБОТЫ С РОДИТЕЛЯМИ

Данный план представляет изучение интересов родителей и воз­можности оказания помощи им. В нем выделяется раздел, кото­рый заполняют родители, а остальную часть — специалисты уч-

реждения.

229

Раздел для родителей

Почему в настоящий момент ваш ребенок не живет с вами?

Что, по вашему мнению, нужно изменить, чтобы ребенок смог
вернуться к вам?______________________________________

Какая, по вашему мнению, помощь вам нужна, чтобы осуществить
данные изменения? ____________________________________