Глава 10 Механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 2 страница

Обязанностям платить законно установленные на­логи корреспондируют права налогоплательщиков, со­держащиеся в налоговом законодательстве. В Консти­туции закреплен основной принцип, в соответствии с которым законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, об­ратной силы не имеют (ст.58).

Каждый обязан сохранять природу и окружа­ющую среду, бережно относиться к природным богатствам. Применительно к данной статье принципиальным является вопрос о субъекте, обязанном сохранять при­роду и окружающую среду и бережно относиться к природным богатствам. Каждый человек и гражданин соприкасается с природой и окружающей средой в про­цессе своей жизнедеятельности, будучи в разных качест­вах— как житель города или другого населенного пунк­та и как работник, в том числе как должностное лицо. Соответственно как житель в быту и на отдыхе каждый должен исполнять данную конституционную обязан­ность. Обязанность сохранять природу и окружающую среду возлагается Конституцией также на каждого, чья трудовая деятельность сопряжена с воздействием на окружающую среду и природопользованием. Именно от этой категории граждан зависит, как будет обеспече­но благоприятное состояние окружающей среды в про­цессе принятия экологически значимых решений и вы­полнения обычных трудовых обязанностей.

Обязанность каждого сохранять природу и окружа­ющую среду и бережно относиться к природным бо­гатствам можно рассматривать как правовую и как моральную. Каждый человек и гражданин, если его жизнедеятельность связана с вредным воздействием на окружающую среду и использованием природных бо­гатств, обязан соблюдать соответствующие требова­ния законодательства, нарушение которых влечет не­благоприятные правовые последствия. В то же время в цивилизованном обществе забота о природе, охрана окружающей среды есть проявление культуры этого общества и нравственный долг его членов. Забота о природе — моральный долг каждого по отношению не только к нынешнему, но и к будущим поколениям.

В Конституции выделяются два объекта, которые должен сохранять человек,— природа и окружающая среда. Природа здесь понимается как совокупность природных объектов, состояние которых зависит от поведения людей, но не претерпело изменения под воздействием человеческой деятельности. Это заповед­ные природные территории, другие хозяйственно не освоенные участки природы. Окружающая среда есть природная среда. По действующему российскому зако­нодательству об охране окружающей природной среды охрана природы не выделяется в качестве самостоя­тельного объекта. Отношения, касающиеся охраны природы, регулируются в рамках отношений, связан­ных с охраной окружающей (природной) среды.

Юридическим критерием соблюдения обязанностей сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к природным богатствам является осуще­ствление человеком деятельности, которая может ока­зывать вредное воздействие на окружающую природ­ную среду и природопользование, в соответствии с требованиями природоохранительного и природоресурсового законодательства.

В соответствии с действующим земельным законо­дательством собственники земельных участков, земле­владельцы, землепользователи и арендаторы обязаны:

1) эффективно использовать землю в соответствии е целевым назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятель­ности;

2) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель.

Собственники земли, землевладельцы, землеполь­зователи и арендаторы, в частности, обязаны также осуществлять восстановление и повышение плодоро­дия почв, других полезных свойств земли; защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, под­топления, заболачивания, вторичного засоления, ис­сушения, уплотнения, загрязнения отходами произ­водства, химическими и радиоактивными веществами, от иных процессов разрушения; защиту от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель каран­тинными вредителями и болезнями растений, зара­стания сорняками, кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения культуртехнического состояния земель; рекультивацию нарушенных земель, восста­новление их плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение в хозяйственный оборот; снятие, использование и сохранение плодо­родного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Обязанности лесопользователей определены Осно­вами лесного законодательства Российской Федерации от 6 марта 1993 г. Лесопользователи, в частности, обязаны вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии почв, исключающими или огра­ничивающими отрицательное воздействие пользова­ния лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других природ­ных объектов; соблюдать правила пожарной безопас­ности и осуществлять в местах проведения работ про­тивопожарные мероприятия, а в случае возникновения пожаров обеспечивать их тушение; осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках или дру­гих площадях на условиях и в сроки, которые указаны в разрешительных документах, и др. (статья 35).

Защита Отечества – это его оборона в случае возможной агрессии против него или его союзников, с которыми страна связана договорами о взаимной военной помощи или обороне. Участвовать в защите Отечества – не только юридическая обязанность, но и глубочайшее нравственное требование, патриотический долг каждого гражданина.

Во многих странах мира официально признано пра­во граждан на отказ от военной службы с условием замены ее альтернативной гражданской службой (Франция, Италия, Германия, Австрия, Бельгия, Венг­рия, Испания, Швеция, Польша, Латвия и др.). В боль­шинстве западных стран, где допускается замена воен­ной службы альтернативной гражданской, основанием такой замены являются «соображения совести» челове­ка. Они в разных странах различны. Это могут быть религиозные, этнические, философские и тому подоб­ные мотивы, мировоззрения, осуждающие всякие вой­ны, и многое другое. Но наиболее часто узаконенным основанием для отказа от военной службы являются религиозные убеждения. В нашей стране до последнего времени от службы в армии отказывались большей частью по религиозным убеждениям.

В настоящее время за уклонение от очередного призыва на действительную военную службу можно привлекать к уголовной ответственности (статья 328 УК РФ). Причем уголовное законодательство содер­жит еще ряд статей, так или иначе связанных с воинской обязанностью. Например, преступным является укло­нение военнообязанного от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (статья 339 УК РФ), нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ) и т. д. Примерно в 23 странах мира, включая Россию, отказ от службы в армии наказывается лишением свободы.

Комиссия ООН по правам человека в резолюции от 6 марта 1989 г. призвала все государства принять законодательные положения о введении различных форм альтернативной службы с учетом имеющегося в этой области международного опыта. В поддержку этого высказывались Европейский парламент, Кабинет Министров Совета Европы, ряд международных и на­циональных правозащитных организаций и движений. Конституция Российской Федерации — закон пря­мого действия, и отказ гражданину в реализации его права заменить военную службу альтернативной граж­данской может быть обжалован в суд.

Руководствуясь этими интересами, государство требует выполнения обязанностей и определяет запреты, связанные с ненадлежащим использованием прав и свобод, с целью защитить интересы общества и государства, права других лиц. Связь сво­боды и обязанностей раскрывается в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности".

В связи с вопросом об обязанностях нередко возникает важная для прав человека проблема индивидуализма, его гра­ниц, с одной стороны, и коллективизма, солидарности — с дру­гой, которые зачастую рассматривают как категории несовмес­тимые, противостоящие друг другу.

Человек, находясь в обществе, постоянно взаимодействуя с другими людьми, не может не иметь обязанностей и по отноше­нию к обществу, и по отношению к согражданам. Поэтому обя­занность — столь же важный и необходимый элемент правово­го статуса, как нрава и свободы. Они связаны неразрывно и не могут существовать вне зависимости друг от друга. Такая за­висимость создает нравственное взаимодействие людей. Ста­тья 1 Всеобщей декларации прав человека провозглашает: "Все люди рождаются свободными и равными в правах. Они наде­лены разумом и совестью и должны поступать 'в отношении друг друга в духе братства".

Таким образом, правовой статус человека и гражданина, включающий права, свободы и обязанности, целенаправленно влияет на создание сбалансированных способов взаимодействия людей друг с другом и формирование нормальных отношений индивида, общества и государства.

Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина. Пользование правами сопряжено с ответственностью че­ловека, с возможными ограничениями, определяемыми мерой и границами свободы, установленными правом, принципами гу­манности, солидарности, нравственности. Этот постулат сфор­мулирован в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека: "При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного при­знания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе".

Правовые ограничения содержатся в ст. 19 Международ­ного пакта о гражданских и политических правах, предусмат­ривающей право человека беспрепятственно придерживаться своих мнений, выражать эти мнения письменно, устно, в печати или иными способами по своему выбору. В п. 3 ст. 19 отмечает­ся, что пользование этими правами налагает особую обязан­ность и особую ответственность. "Оно может быть, следова­тельно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, одна­ко, должны быть установлены Законом и являются необходи­мыми:

а) для уважения прав и репутации других лиц;

б) для охраны государственной безопасности, обществен­ного порядка, здоровья или нравственности населения".

Часть вторая ст. 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит: "Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые пре­дусмотрены законом и необходимы в демократическом обще­стве в интересах государственной безопасности и общественно­го спокойствия, в целях предотвращения беспорядков и пре­ступлений, защиты здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц".

В ст. 55 Конституции Российской Федерации также уста­новлены основания ограничений прав и свобод: "Права и сво­боды человека и гражданина могут быть ограничены федераль­ным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоро­вья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения оборо­ны страны и, безопасности государства".

Конституция РФ конкретизирует эти положения, запре­щая пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, ра­совую, национальную ненависть и вражду, пропаганду социаль­ного, расового, национального, религиозного или иного превос­ходства.

В Конституции Российской Федерации перечис­лены основные права и свободы человека и граждани­на, которые закреплены в международных документах. Однако этот перечень не является тождественным. В международных соглашениях зафиксированы лишь те основные права и свободы, которые являются при­емлемыми для большинства государств мира и кото­рые должны соблюдаться государствами-участниками. Поэтому, например, в Международных пактах о пра­вах человека не закреплено право каждого на частную собственность или право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, провозглашен­ное в Конституции Российской Федерации.

В то же время в нашей Конституции не зафиксиро­вано право каждого на достаточный жизненный уро­вень, включающий достаточное питание, одежду и жи­лище и на непрерывное улучшение условий жизни, закрепленное в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

Это, однако, не означает, что Конституция России отрицает право каждого российского гражданина на достаточный уровень жизни. Такое право вытекает как из других статей Конституции (право на вознагражде­ние за труд не ниже установленного федеральным за­коном минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы, право на жилище и др.), так и из общепризнанных прав и свобод человека, закреп­ленных в Международных пактах о правах человека и иных международных соглашениях.

В тех случаях, когда международные документы фиксируют более высокий уровень прав и свобод челове­ка, на территории России приоритет должен отдаваться общепризнанным нормам международного права. Не допускается какое-либо ограничение или умаление обще­признанных принципов и норм международного права, касающихся прав человека, под тем предлогом, что они не перечислены в Конституции Российской Федерации.

Вслед за международными соглашениями Кон­ституция Российской Федерации провозгласила в части третьей статьи 55 возможность ограничений в опреде­ленной степени федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Такие ограничения необходимы в любом демократическом обществе. Права и свободы человека нельзя рассматривать как абсолютные — чело­век живет в обществе и действует в системе обществен­ных взаимосвязей. Для нормального функционирования демократического общества нужен определенный поря­док. Поэтому невозможно представить цивилизованные общества без соблюдения его членами обязанностей как перед государством, на территории которого они про­живают, так и перед другими людьми. Если бы каждый имел ничем не ограниченные права и свободы, то любое общество было бы ввергнуто в хаос и анархию.

В законодательстве практически всех стран мира содержатся специальные положения, ограничивающие определенные права и свободы человека.

Конституция Российской Федерации предусматри­вает, что такие ограничения возможны в строго уста­новленных случаях. Они вводятся прежде всего для защиты конституционного строя страны. Уголовное законодательство России, например, предусматривает суровые меры ответственности за действия, направлен­ные на подрыв конституционного строя.

Права и свободы человека ограничиваются в инте­ресах нравственности и здоровья населения. Поэтому запрещаются, например, распространение взглядов, направленных на разжигание расовой или националь­ной ненависти, порнографии и другие аморальные дей­ствия. Закон может устанавливать особые ограничения прав и свобод, такие, как, например, въезд или прожи­вание в определенных районах страны, когда существу­ет серьезная опасность для здоровья населения.

Наконец, права и свободы ограничиваются в ин­тересах обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение сведений, могущих при­чинить ущерб интересам обороны и безопасности госу­дарства. Закон предусматривает и ограничения права выезда за рубеж по соображениям государственной безопасности для определенной категории людей, осведомленных о государственных секретах.

Ограничения некоторых прав и свобод граждан возможны также при введении в стране чрезвычайного положения.

Законодательство РФ устанавливает ответственность за нарушение этих запретов (например, ст. 136 УК РФ предус­матривает уголовную ответственность за нарушение националь­ного и расового равноправия; ст. 280 — за публичные при­зывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или к насильственному изменению конститу­ционного строя; ст. 282 — за возбуждение национальной, ра­совой или религиозной вражды, унижение национального до­стоинства; ст. 354 — за публичные призывы к развязыванию агрессивной войны. Запрет на пропаганду религиозной враж­ды или религиозного превосходства основывается на ст. 14 Конституции РФ, согласно которой никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обяза­тельной.

Российское законодательство содержит и иные запреты, связанные с ограничением свободы слова, которые полностью соответствуют указанным выше международным стандартам. Так, ст. 242 УК РФ предусматривает ответственность за не­законное распространение порнографических материалов и предметов, которые являются угрозой нравственности обще­ства.

Необходимое ограничение свободы слова с целью защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан введено ч. 1 ст. 152 ГК РФ, согласно которой гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие све­дения не докажет, что они соответствуют действительности. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репута­цию гражданина, распространены в средствах массовой инфор­мации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах мас­совой информации (ч. 2 ст. 152).

Статья 62 Закона о средствах массовой информации от 27 декабря 1991 г. предусматривает, что моральный (неиму­щественный) вред, причиненный гражданину в результате рас­пространения средствами массовой информации не соответству­ющих действительности сведений, порочащих честь и достоин­ство гражданина либо причинивших ему иной неимуществен­ный вред, возмещается по решению суда средствами массовой информации, а также виновными должностными лицами и граж­данами в размере, определенном судом.

Таким образом, существуют основания, предусмотренные законом, для ограничения прав и свобод с целью устранения угрозы важнейшим ценностям — государственной общественной безопасности, здоровью и нравственности населения, инте­ресам других лиц.

Следует отметить, что кроме этих универсальных оснований права и свободы могут быть ограничены Законом в услови­ях чрезвычайного или военного положения. Так, ст. 56 Консти­туции РФ предусматривает, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты кон­ституционного строя в соответствии с федеральным конститу­ционным законом могут устанавливаться отдельные ограниче­ния нрав и свобод с указанием пределов и срока их действия. При этом часть третья указанной статьи отмечает: "Не подле­жат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 {[Конституции Российской Федерации".

Чрезвычайное положение — временно вводимый особый правовой режим деятельности государствен­ных органов, предприятий, учреждений и организаций (независимо от формы собственности), допускающий предусмотренные законом отдельные ограничения прав и свобод граждан для обеспечения их безопас­ности и охраны конституционного строя государства.

В Конституции имеется ряд положений относи­тельно порядка введения чрезвычайного положения. Согласно статье 88, Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлитель­ным сообщением об этом Совету Федерации и Госу­дарственной Думе.

Прерогатива решения вопроса о введении чрезвы­чайного положения принадлежит Президенту Россий­ской Федерации, а утверждение его Указа по этому вопросу входит в компетенцию Совета Федерации (пункт «в» части первой статьи 102). Обстоятельства, при наличии которых Президент вправе ввести чрезвы­чайное положение, должны быть предусмотрены феде­ральным конституционным законом.

Население местности, на которой введено (вводит­ся) чрезвычайное положение, независимо от нацио­нальных и иных признаков — это лица, которые:

а) постоянно проживают (проживали) в данной местности до введения чрезвычайного положения;

б) прибыли для временного проживания, но по условиям чрезвычайного положения не смогли поки­нуть данную местность либо территорию;

в) прибыли как беженцы, вынужденные переселенцы или по иным причинам, приводящим к невозможности проживания в той местности, откуда они прибыли.

В настоящее время на территории России действует Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности» и Закон РСФСР от 17 мая 1991 г. «О чрезвычайном положении».

Если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения, оно может быть продлено. Вместе с тем оно может быть отменено ранее указанного срока.

В условиях введения чрезвычайного положения могут применяться установленные законом меры, а именно:

образование особого органа (временной админи­страции) для управления на соответствующей террито­рии и координации деятельности органов исполни­тельной власти, органов военного управления, органов безопасности, гражданской обороны по преодолению чрезвычайной ситуации;

принятие дополнительных мер по обеспечению об­щественного порядка и безопасности населения, в том числе установление комендантского часа;

проведение всех необходимых мероприятий по за­щите населения в условиях чрезвычайной ситуации: оповещение его о возникновении чрезвычайной ситуа­ции и постоянное информирование об обстановке;

наблюдение и контроль за состоянием окружаю­щей среды (при стихийных бедствиях и т. п.), укрытие населения в защитных сооружениях, его эвакуация в безопасные районы, меры по медицинской, радиаци­онной, химической защите населения, противопожар­ные мероприятия, проведение спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и районах бед­ствий, снабжение населения продовольствием, питье­вой водой, медикаментами и т. д.;

запрещение митингов, массовых шествий и демон­страций, деятельности общественных организаций, имеющих целью организацию массовых беспорядков, запрещение забастовок;

осуществление мер по изъятию у граждан, пред­приятий, организаций огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов и т. п.;

создание комендатур для контроля за соблюдением режима чрезвычайного положения;

установление особого режима въезда и выезда, а также передвижения по данной территории, включая досмотр транспортных средств;

установление специального порядка проверки доку­ментов, а при необходимости, когда имеются данные о наличии у гражданина оружия,— осуществление лич­ного досмотра;

временное изъятие у граждан и организаций транс­портных средств и иных видов техники для борьбы с последствиями чрезвычайных ситуаций;

использование ресурсов предприятий, учреждений и организаций для предотвращения и ликвидации по­следствий чрезвычайных ситуаций;

установление карантина и проведение других обя­зательных санитарно-противоэпидемических мероп­риятий;

применение предусмотренных законом мер адми­нистративного принуждения, в том числе администра­тивных санкций (повышенный размер штрафов, адми­нистративный арест), осуществление личного задержа­ния граждан;

предоставление права органам временной админи­страции (комендатурам) задерживать на определенное время граждан, нарушающих требования режима, в том числе комендантский час (если он введен), а так­же выдворять лиц, нарушающих общественный поря­док и не являющихся жителями данного района (тер­ритории), к месту их постоянного жительства;

установление особого режима вещания по радио и телевидению, работы других средств массовой ин­формации.

Приказы администрации района, на территории ко­торого введено чрезвычайное положение, обязательны к исполнению всеми физическими и юридическими лицами.

Конституция Российской Федерации установила гарантии прав и свобод граждан в условиях чрез­вычайного положения. Она четко определила также перечень тех прав и свобод, которые не подлежат ограничению даже в условиях чрезвычайного поло­жения, а именно: право на жизнь (статья 20), право на обеспечение достоинства личности (статья 21), пра­во на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (часть первая статьи 23), свобода совести, сво­бода вероисповедания (статья 28), право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (часть первая статьи 34), право на жилище (часть первая статьи 40). Кроме того, не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24). Особое значение имеет положение Конституции о том, что в условиях чрез­вычайного положения каждому гарантируется весь комплекс прав человека и гражданина, предусмотрен­ных в статьях 46—54.

Дееспособность — юридическая возможность свои­ми действиями создавать или изменять права и обя­занности. Этим она отличается от более широкого понятия — правоспособности, т. е. возможности иметь права и обязанности.

Ряд прав принадлежит гражданину с самого рожде­ния. В некоторых случаях могут быть созданы права еще не родившегося ребенка. Так, статья 1116 ГК РФ устанавливает, что к наследникам могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Однако обладая правами, гражданин до совершеннолетия не может их осуществ­лять. Эти права осуществляются усыновителями, опе­кунами. Например, ребенок может быть собственни­ком полученного по наследству дома или пакета цен­ных бумаг. Это имущество требует внимания и заботы, оно может быть связано и с несением опре­деленных обязанностей. Данные права и обязанности от имени и в интересах ребенка до его совершенноле­тия выполняет его законный представитель.

В России возраст совершеннолетия, 18 лет, самый «молодой»; во многих странах этот возраст выше: в Японии — 20 лет, в Германии и Италии — 21 год и др. С наступлением этого возраста гражданин осуществ­ляет все свои права в политической, экономической, культурной жизни. Политические права могут осу­ществляться только по наступлении совершеннолетия. В других сферах жизни гражданин еще до наступления совершеннолетия в установленных пределах может осуществлять свои права и нести обязанности, что определяется законодательством, регулирующим те или иные области отношений.

Гражданин может осуществлять свое право на труд с 16 лет. Допускается также прием на работу достиг­ших 14 лет учащихся общеобразовательных школ, профтехучилищ, средних специальных учебных заведе­ний для выполнения легкого труда в свободное от учебы время при условии, что этот труд не причинит вреда их здоровью, не будет нарушаться процесс их обучения и будет осуществляться с согласия родителей или опекуна. Работающие несовершеннолетние могут самостоятельно распоряжаться своим заработком.

Несовершеннолетние с 16 лет могут быть членами и учредителями кооперативных и общественных ор­ганизаций в соответствии с их уставами. Как члены такой организации они осуществляют все связанные с этим имущественные и неимущественные права и обязанности.

Гражданское законодательство устанавливает объем частичной дееспособности несовершеннолетних в зави­симости от возраста.

Здесь различается частичная дееспособность лиц до 15 лет и от 15 до 18 лет. В последнее время неоднократ­но вносились предложения понизить данный возраст до 14 лет.

Несовершеннолетние до 15 лет могут совершать мелкие бытовые сделки (покупка продуктов, книг, пользование услугами предприятий в сфере обслу­живания и т. п.). Они могут вносить в кредитные учреждения вклады и распоряжаться ими в соот­ветствии с законодательством и уставами учреждений. В учреждениях сберегательного банка несовершенно­летний может распоряжаться своим вкладом только в том случае, если он внесен им самим. Если вклад внесен на его имя или получен им по наследству, то распоряжаться вкладом может только его законный представитель.

Значительно шире дееспособность лиц от 15 до 18 лет. Поскольку в этом возрасте они могут осуществ­лять трудовую деятельность или иметь другой доход (авторский гонорар, стипендия), то вправе распоря­жаться своим заработком, гонораром или стипендией сами. Лишь при наличии достаточных оснований ор­ган опеки и попечительства может по своей иници­ативе или по ходатайству других заинтересованных лиц ограничить или лишить несовершеннолетнего дан­ного права.

Несовершеннолетние в этом возрасте могут само­стоятельно осуществлять авторские и изобретатель­ские права: заключать авторские договоры, получать патенты на изобретения, реализовывать другие права, охраняющие интеллектуальную собственность. Они самостоятельно распоряжаются также получаемым вознаграждением.

Распоряжаясь своим заработком или иным доходом, несовершеннолетние в этом возрасте могут совершать все допустимые законом юридические действия, созда­вать и прекращать права и обязанности. Но не только в этом случае. Они могут совершать независимо от своего заработка или иного дохода разнообразные виды сделок самостоятельно (куплю-продажу, даре­ние, заем), а в отношении другого имущества с согла­сия родителей, усыновителей или попечителей.

Частичная дееспособность несовершеннолетних свя­зана и с ответственностью за свои действия. За воз­мещение вреда, причиненного малолетним до 15 лет, отвечают родители (усыновители), опекуны. Если же вред причинен несовершеннолетним, имеющим свой заработок или иной доход, то вред возмещается за его счет.

В отдельных установленных законом случаях совер­шеннолетний гражданин может быть признан недеес­пособным либо ограничен в дееспособности. Такое воз­можно только по решению суда в строгом соответст­вии с законом.