Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


„асть втора€. ¬нутренн€€ истори€ 1 страница




 

ќтдел первый. √осударственное право

 

√лава I. “ерритори€

 

¬ императорскую эпоху территори€ –оссии значительно увеличилась сравнительно с территорией ћосковского государства, причем это увеличение произошло насчет земель, лежащих на западе, юге и востоке. ѕервые завоевани€ на западе были произведены в царствование ѕетра ¬еликого после знаменитой войны со Ўвецией и санкционированы, как принадлежащие –оссии, Ќиштадтским мирным договором 1721 г. ѕо этому договору –осси€ приобрела »нгерманландию, часть  арелии, когда-то принадлежавшую ¬еликому Ќовгороду и утраченную ћосковским государством по —толбовскому мирному договору, Ћифл€ндию, Ёстл€ндию*(171) и часть ‘инл€ндии (нынешнюю ¬ыгоргскую губернию). Ёти приобретени€ имели огромное значение дл€ –оссии, так как она стала твердой ногой на прибрежье Ѕалтийского мор€ и, вследствие этого, вступила в сонм европейских держав. ќтныне судьбы –оссии тесно св€зались с судьбами остальной ≈вропы, и при разрешении общеевропейских дел голос –оссии получил весьма важное значение. »наче говор€, выража€сь словами ѕушкина, в ≈вропу было "прорублено окно", и, таким образом, –осси€ вышла из того изолированного положени€, в котором она находилась в ћосковском периоде, будучи огражденной от всего цивилизованного мира враждебными ей “урцией, ѕольшей, Ћивонией и Ўвецией и име€ только такой неудобный выход в ≈вропу, как Ѕелое море и —еверный Ћедовитый океан.

“акое же важное приобретение на западе было сделано –оссией при ≈катерине II после раздела ѕольши, когда с –оссией воссоединились древнерусские области, некогда отторгнутые от нее великим кн€жеством Ћитовским и ѕольшей. “ак, после первого раздела ѕольши в 1772 г. была присоединена северна€ и восточна€ часть Ѕелоруссии; после второго раздела в 1793 году остальна€ часть Ѕелоруссии и юго-западный край и после третьего раздела в 1795 г. Ћитва (таким образом, невоссоединенной осталась „ервонна€ –усь или √алици€, и по сей день вход€ща€ в состав јвстрийской империи). ¬ том же 1795 году к –оссии была присоединена и  урл€нди€*(172).

Ќаконец, в царствование јлександра I –осси€ еще расширила свои приобретени€ на западе путем присоединени€ ‘инл€ндии и ÷арства ѕольского. ¬ литературе существует мнение, будто ¬еликое  н€жество ‘инл€ндское не составл€ет инкорпорированной части –оссии, а находитс€ в состо€нии реальной унии с ней. Ёто мнение раздел€етс€ финл€ндскими учеными и публицистами*(173) и, по странной случайности, некоторыми русскими. Ќапротив, большинство западноевропейских ученых, занимающихс€ вопросами государственного и международного права, сто€т на противоположной точке зрени€, отверга€ вс€кую унию между –оссией и ‘инл€ндией*(174). ¬торое мнение вполне правильно, так как соответствует историческим фактам и толковани€м юридических документов, определ€ющих государственно-правовое положение ‘инл€ндии. ѕрежде всего, нужно заметить, что ‘инл€ндское "государство" уже по одному тому не может существовать, что такового никогда не было, так как ‘инл€нди€ всегда €вл€лась не чем иным, как шведской провинцией*(175), не пользовавшейс€ вдобавок никаким особенным местным самоуправлением, благодар€ которому она могла бы находитьс€ в ином положении, чем остальные шведские провинции. «атем ‘инл€нди€ была завоевана силой русского оружи€ во врем€ войны со Ўвецией в 1808-1809 гг. и присоединена к –оссии на основании ‘ридрихсгамского мирного договора. ѕо этому последнему шведский король отказалс€ "отныне и навсегда" от ‘инл€ндии в пользу русского императора, его преемников и –оссийской империи. "√убернии сии (т.е. финл€ндские), - гласит ст. 4 договора, - будут отныне состо€ть в собственности и державном обладании »мперии –оссийской и к ней навсегда присоедин€ютс€". ƒалее в высочайшем повелении о созвании финл€ндского сейма в г. Ѕорго в марте 1809 г. император јлександр I за€вил, что "волей ѕровидени€ и победой нашего оружи€ ¬еликое  н€жество ‘инл€ндское навсегда присоединено к нашей империи"*(176). «атем, накануне открыти€ заседаний сейма государь издал манифест, которым утвердил права и привилегии финл€ндских сословий. Ётот манифест любопытен в дво€ком отношении. ¬о-первых, из него видно, что подтверждение финл€ндских привилегий јлександром I было актом милости государ€ ("признали мы за благо", говоритс€ в манифесте), а совершенно не основывалось на каком бы то ни было договоре, об€зательном дл€ русского правительства*(177); во-вторых, обеща€ хранить привилегии, јлександр I говорит только о себе, совершенно не св€зыва€ рук в этом отношении у своих преемников*(178). “аким образом, из сказанного видно, что никакого договора между јлександром I и финл€ндскими сослови€ми на сейме в Ѕорго не было, да и не могло быть заключено, как это утверждают некоторые финл€ндские ученые, а между тем пон€тие реальной унии предполагает непременно соединение, основанное на договорном соглашении двух государств*(179).  роме того, около половины ‘инл€ндии было еще присоединено к –оссии в 1721 и 1743 гг., как результат завоевани€ или, выража€сь словами Ќиштадтского мирного договора, "в совершенное, непрекословное, вечное владение и собственность", а между тем права и привилегии јлександр I распространил и на названную половину. Ётот факт также говорит против унии ввиду того, что иначе пришлось бы признать, что часть –оссии, каковой, несомненно, €вл€ютс€ приобретени€ ѕетра I (1721 г.) и ≈лизаветы ѕетровны (1743 г.) в ‘инл€ндии, вступила при јлександре I в реальную унию с –оссией*(180). Ќаконец, сам јлександр I и его современники всегда считали боргоский сейм учреждением исключительно совещательного характера, не могущим, следовательно, вступать в какие бы то ни было договоры с государем. “ак, закрыва€ сейм, государь сказал: "созыва€ сослови€ ‘инл€ндии, € хотел знать желани€ народа насчет его нужд. я приму их в соображение". "ќт сейма требовали, - писал, в свою очередь, —перанский, - не решений, не декретов, а простых мнений" (письмо к Ѕарклаю-де-“олли)*(181). ќстальные акты, касающиес€ ‘инл€ндии и изданные в царствование јлександра I, Ќикола€ I, јлександра II и јлександра III, также свидетельствуют в пользу того, что ‘инл€нди€ была просто присоединена к –оссии или, выража€сь юридически, инкорпорирована –оссией, так что на основании их никоим образом нельз€ говорить о какой бы то ни было унии, - личной или реальной, существующей между –оссией и ‘инл€ндией. ƒл€ примера приведем манифест о переименовании финл€ндского совета в сенат, в котором, между прочим, читаем следующее: "ныне, достигши ожиданного давно случа€, без преп€тстви€ от попечений внешних, посв€тить зан€ти€ на управление внутренними делами государства нашего, а в числе оных и касающимис€ особенно до ‘инл€ндии, находим мы, дл€ в€щего ознаменовани€ намерени€ нашего об упом€нутом местном управление кра€ сего, дать финл€ндскому вышнему правительству название финл€ндского сената". »так, на основании приведенного манифеста финл€ндский край входит в состав "государства нашего", т.е. –оссии, и внутренние дела последней, а "в числе оных" и финл€ндские, одинаково озабочивают государ€, который, в силу этого, решаетс€ предприн€ть известную реформу в области местного финл€ндского управлени€. Ѕолее категорически нельз€ высказатьс€ о характере отношений между –оссией и ‘инл€ндией. «атем манифест, изданный 28 феврал€ 1891 г., во врем€ заседаний финл€ндского сейма, снова повторил, что финл€ндский "край" находитс€ в "собственности и державном обладании –оссийской »мперии". "‘инл€ндский край, - читаем здесь, - состо€ с начала нынешнего столети€, а в некоторой его части (речь идет о части ‘инл€ндии, присоединенной к –оссии в 1721 и 1743 гг.) и ранее, в собственности и державном обладании »мперии –оссийской, получил по воле имп. јлександра I особый пор€док внутреннего управлени€". ¬ манифесте же указываетс€ на то, что ‘инл€нди€ находитс€ "под скипетром российским", а учреждени€ ее называютс€ "местными". Ќаконец, в ¬ысочайшем рескрипте, данном финл€ндскому генерал-губернатору в июне 1899 г., ‘инл€нди€ определ€етс€ как "составна€ часть √осударства –оссийского, с ним нераздельна€", а "особый строй ее внутреннего законодательства" признаетс€ "дарованным ей" русскими государ€ми.

≈сли же ‘инл€нди€ пользуетс€ своим особым областным устройством и управлением, т.е. имеет свой сейм*(182), свой сенат (председателем которого, впрочем, состоит русский генерал-губернатор), свои местные учреждени€, свою монету (с которой теперь в некоторых случа€х конкурирует и русска€ монета), свою таможенную границу*(183), свои почтовые марки*(184) (впрочем, почтова€ часть подчинена теперь русскому главному управлению почт и телеграфов), свои законы и т.п., то все это свидетельствует о широкой местной автономии, но не об отдельном государственном бытии (здесь нужно заметить, что иностранные сношени€ ‘инл€ндии ведутс€ через русское ћинистерство иностранных дел, затем финл€ндские суда плавают под русским национальным флагом; русские войска, сто€щие в некоторых местност€х ‘инл€ндии, наход€тс€ в ведении русского военного министра; русские гимнази€ и реальное училище, имеющиес€ в крае, подведомственны русскому ћинистерству народного просвещени€, и православные приходы и церкви наход€тс€ в ведении русского —в. —инода). јнглийские колонии в јмерике (напр.,  анада и Ќьюфаундленд), в јфрике (напр.,  апланди€, “рансвааль, ќранжева€ и Ќаталь) и в јвстралии (јвстралийска€ федераци€) пользуютс€ еще большей автономией и фактически почти независимы, однако никому и в голову не приходит утверждать, что они фигурируют в качестве отдельных государств и наход€тс€ с јнглией в унии. “ем более, следовательно, неосновательно предполагать существование какой бы то ни было унии между –оссией и ‘инл€ндией. “очно так же и факт существовани€ титула "¬еликий  н€зь ‘инл€ндский" нисколько не может служить доводом в пользу мнени€ об отдельном государственном бытии ‘инл€ндии, как думают некоторые финл€ндские ученые (напр., профессор ƒаниельсон). ƒело в том, что в полном титуле государь именуетс€ также: "¬еликий  н€зь —моленский, Ћитовский, ¬олынский, ѕодольский" и затем уже "‘инл€ндский". ¬ среднем же титуле именование "¬еликий  н€зь ‘инл€ндский" поставлено в самом конце, после титулов: "÷арь —ибирский, ÷арь ’ерсонеса “аврического, ÷арь √рузинский", и только в кратком титуле наименовани€: "÷арь ѕольский и ¬еликий  н€зь ‘инл€ндский" выделены из общего титула. —ледовательно, как справедливо замечает г. ≈ленев, выводить из титула обособленность ‘инл€ндии в смысле реальной унии столь же основательно, как если бы кто, на основании того же титула, стал доказывать, что  рым и √рузи€ составл€ют самосто€тельные государства, состо€щие в реальной унии с –оссией, и что за ними сохранены прежние законы татарских ханов и грузинских царей*(185). Ќельз€ также ссылатьс€ и на ст. 4 прежних ќсн. «ак., гласившую, что "с »мператорским ¬сероссийским престолом нераздельны суть престолы ÷арства ѕольского и ¬еликого  н€жества ‘инл€ндского".  ак уже указано проф.  оркуновым, текст этой статьи свидетельствует не в пользу унии, а против нее, так как стать€ различает не государства русское, польское и финл€ндское, а только престолы, и притом она говорит не о соединении, а, напротив, об их нераздельности. ≈сли эти престолы нераздельны, замечает  оркунов, то, значит, они составл€ют, в сущности, один престол: все нераздельное есть, вместе с тем, и единое*(186). ¬прочем, о едином престоле говор€т и манифесты 18 февр. 1855 г., 1 марта 1881 г. и 20 окт. 1894 г. ¬ них мы встречаем за€вление о вступлении государей "на прародительский престол –оссийской »мперии и нераздельных с нею ÷арства ѕольского и ¬еликого  н€жества ‘инл€ндского". ќ едином же престоле говорил и јлександр I в манифесте 16 авг. 1823 г.

„то касаетс€ до ÷арства ѕольского, то оно было присоединено к –оссии на основании постановлени€ ¬енского конгресса 1815 года, перва€ стать€ которого гласила: "√ерцогство ¬аршавское... присоедин€етс€ навсегда к »мперии –оссийской" и "в силу своей конституции будет в неразрывной с –оссией св€зи и во владении ≈го ¬. »мператора ¬сероссийского, наследников его и преемников на вечные времена". “аким образом, присоединение ѕольши к –оссии состо€лось не в силу договора между ними, а на основании соглашени€ между государствами, заключившими ¬енский трактат, что указывает на наличность в данном случае инкорпорации, а не реальной унии, специфическим признаком которой €вл€етс€ договор между двум€ государствами. ћало того, самый текст статьи свидетельствует в пользу признани€ за ѕольшей значени€ инкорпорированной части –оссии, так как речь идет о "присоединении" последней к первой и о "владении" ею со стороны русского государ€. —тать€ заканчиваетс€ следующими словами: "ѕол€ки, подданные –оссии (sujets respectifs de la Russie) будут иметь народных представителей и национальные государственные учреждени€, согласные с тем образом политического существовани€, который правительством будет признан за полезнейший и приличнейший дл€ них в кругу его владений".  роме того, "≈го »мп. ¬еличество предполагает даровать, по своему благоусмотрению, внутреннее распространение сему государству (т.е. герцогству), имеющему состо€ть под особым управлением". ѕриведенное место важно в дво€ком отношении. ¬о-первых, из него видно, что ¬енский конгресс считал жителей присоединенной к –оссии части герцогства ¬аршавского русскими подданными, между тем как уни€, по верному замечанию проф.  оркунова, предполагает раздельное подданство. ¬о-вторых, упоминание в тексте о предположении даровать ѕольше народное представительство и национальные учреждени€ не может быть рассматриваемо как об€зательство со стороны –оссии, так как в разрешении этого вопроса все было предоставлено на усмотрение правительства јлександра I. ћало того, как известно из хода зан€тий ¬енского конгресса, названное упоминание о конституционных учреждени€х ѕольши об€зано своим по€влением в актах конгресса исключительно јлександру I, выдержавшему сильную борьбу с союзниками, возражавшими против подобных намерений государ€. "я создал это королевство, - говорил впоследствии јлександр I, - и создал его на весьма прочных основани€х, потому что принудил европейские державы обеспечить договором его существование"*(187).

”стройство ÷арства ѕольского определ€лось на основании конституции или "хартии государственных установлений" 27 но€бр€ 1815 года. —огласно с хартией во главе ÷арства был поставлен особый наместник, назначаемый государем из польских граждан или из членов императорского дома. Ќаместник управл€л краем вместе с государственным советом, председателем которого он был. √осударственный совет состо€л из министров (их было п€ть) и государственных советников - также по назначению государ€. ‘ункции совета заключались в правительственной де€тельности и в выработке законопроектов дл€ внесени€ в сейм. ѕоследнему принадлежала законодательна€ власть, и он состо€л из сената и палаты депутатов. ¬ состав сената входили епископы и сенаторы, назначаемые пожизненно государем из двух кандидатов на каждую вакансию, избираемых сенатом. Ќапротив, в состав палаты депутатов входили 77 послов, по одному от каждого уезда, избираемых двор€нскими сеймиками, состо€щими из двор€н, обладающих недвижимой собственностью, и 51 депутат от общин (гмин), избираемых не двор€нами, но также владеющими или недвижимым имуществом, или промышленным заведением, затем духовными лицами и, наконец, преподавател€ми учебных заведений и представител€ми либеральных профессий. „то касаетс€ до пассивного ценза, то он сводилс€ к достижению 30-летнего возраста и к уплате пр€мого налога. ƒепутаты избирались на шесть лет, причем палата обновл€лась по трет€м, т.е. через каждые два года. ¬с€кий законопроект дл€ превращени€ в закон об€зательно должен был пройти через сейм и получить его санкцию, равно как и быть утвержденным государем, пользовавшимс€ правом безусловного вето.

ѕосле восстани€ 1830 г. "харти€" была отменена, и областное устройство ÷арства преобразовано на основании грамоты 14 февр. 1832 г. ¬о главе кра€ был поставлен особый совет управлени€ под председательством наместника, причем все более или менее важные дела вносились на рассмотрение в √осударственный —овет, при котором дл€ этой цели был учрежден особый департамент дел ÷арства ѕольского, поставленный в совершенно исключительные услови€. ƒл€ доклада же по делам ÷арства была учреждена должность министра статс-секретар€ ÷арства ѕольского. ќднако после восстани€ 1863 года и это устройство ÷арства было уничтожено.

ќдновременно с расширением русской территории на западе шло и расширение ее на юге. ”же в царствование цар€ јлексе€ ћихайловича сознавалась необходимость дл€ –оссии стать твердой ногой на „ерном море (јзовский собор 1642 года).   тому же стремилс€ и ѕетр I, предпринима€ свои азовские походы. “о же стремление существовало и при јнне »вановне, когда победы ћиниха нанесли сильные удары “урции и  рыму. Ќо только ≈катерине II удалось утвердитьс€ на берегах „ерного мор€. “ак, вследствие разгрома “урции в первую турецкую войну, закончившуюс€  учук- айнарджийским миром 1774 г., к –оссии отошли берега јзовского мор€; в 1785 году пало  рымское ханство, столь долго беспокоившее южные окраины –оссии, и, наконец, по ясскому договору 1791 г., закончившему вторую турецкую войну, к –оссии был присоединен северный берег „ерного мор€ вплоть до устьев ƒнестра. јлександр I в этом отношении (говорим "в этом отношении", так как во всем остальном иностранна€ политика јлександра I существенно отличалась от екатерининской) продолжал политику своей бабки и по Ѕухарестскому миру 1812 г. присоединил к –оссии Ѕессарабию (правда, южна€ часть ее по ѕарижскому договору 1856 г. отошла к –умынии, но по Ѕерлинскому договору 1878 г. была снова воссоединена с –оссией).

ѕри ≈катерине II началось прерванное одно врем€ движение –оссии на восток (оно существовало уже при ѕетре и выразилось в его персидском и хивинском походах), но только јлександру I удалось в этом отношении достигнуть реальных результатов. “ак, при нем были присоединены √рузи€, »мерети€ и другие владени€ в «акавказье*(188). ѕри имп. Ќиколае I было завоевано много земель в «акавказье и на восточном берегу „ерного мор€. ѕосле же войны с ѕерсией, закончившейс€ “уркманчайским мирным договором 1827 г., к –оссии была присоединена нынешн€€ Ёриванска€ губерни€. ќкончательно  авказ был присоединен при јлександре II после пленени€ Ўамил€ в 1864 г. Ќаконец, благодар€ последней русско-турецкой войне 1877-1878 гг. к –оссии отошли  арска€ и Ѕатумска€ области. ѕри јлександре же II пределы –оссии значительно расширились на ƒальнем ¬остоке; так, благодар€ энергии адмирала Ќевельского и графа ћуравьева-јмурского, –осси€ стала твердой ногой на јмуре путем присоединени€ к ней ѕриамурского и ёжно-”ссурийского кра€, а также острова —ахалина (в 1855, 1858, 1860 и 1875 гг.). ¬скоре после того началось расширение русских пределов в —редней јзии. “ак, в 1865 г. был завоеван “уркестан, благодар€, главным образом, штурму “ашкента со стороны генерала „ерн€ева. ¬ 1876 г. был завоеван  окан (ныне ‘ерганска€ область). ≈ще ранее (в 1873 г.) ’ива, а затем и Ѕухара если не de jure, то de facto лишились своей независимости и вошли в сферу русского вли€ни€*(189). Ќаконец, в 1881 году, как результат ахалтекинской экспедиции, завершившейс€ штурмом крепости √еоктепе, к –оссии была присоединена «акаспийска€ область*(190), вследствие чего русские пределы непосредственно придвинулись к јфганистану, разграничением с которым на ѕамире в 1885 г. был окончательно разрешен вопрос о проведении новой границы между названными двум€ государствами в этой местности, чем и завершилось расширение русских пределов в —редней јзии. ѕечальный конец –усско-€понской войны 1904-1905 гг. повлек за собой отторжение части русской территории, а именно, южной части —ахалина, уступленной по ѕортсмутскому договору японии. Ѕлагодар€ расширению своей территории –оссийска€ импери€ стала одним из самых больших государств на земном шаре, тем более что ее территори€ составл€ет непосредственно одно целое, а не разбросана по част€м в виде разных колоний, как, напр., у јнглии.

 

√лава II. Ќаселение

 

І 1. ƒвор€нство*(191)

 

¬ысшее сословие в –оссии в императорскую эпоху со времени ѕетра I стало называтьс€ шл€хетством и только с 1762 г. (с изданием манифеста о вольност€х двор€нства) двор€нством.

—пособов приобретени€ последнего было несколько. ѕервым способом нужно признать рождение, по которому законные дети двор€н также становились двор€нами. ¬торым способом можно считать брак, в силу которого двор€нин сообщает двор€нство своей жене, какого бы она происхождени€ ни была, но не обратно. ¬прочем, двор€нка, вышедши замуж за недвор€нина, не лишаетс€ своего двор€нства (∆ал. грам. 1785 г. и указ 8 июл€ 1787 г.). “ретьим способом была выслуга, установленна€ ѕетром путем издани€ в 1722 г. “абели о рангах. Ѕыло уже сказано, что значение этого законодательного пам€тника в истории русского государственного права вообще и в истории русского двор€нства в особенности нужно признать громадным, так как благодар€ ей ѕетру удалось упразднить вли€ние на государственную службу породы, водворить начало годности лица и дать возможность каждому даровитому человеку выдвинутьс€ вперед, каковы бы ни были его род и плем€. ѕрофессор –оманович-—лаватинский вполне прав*(192), говор€, что по духу своему табель была вполне демократической: лестница в 14 ступенек отдел€ла каждого плебе€ от первых сановников государства, и ничто не возбран€ло каждому человеку, перешагнув эти ступеньки, добратьс€ до первых степеней в государстве; она широко открыла двери, через которые посредством чина "подлые" члены общества могли "облагородитьс€" и войти в р€ды двор€нства. —ледствием этого было то, что к двор€нству посто€нно приливали новые силы из народа, и оно не могло замкнутьс€ в особую касту.

Ќа основании табели первый обер-офицерский чин в военной службе и должность VIII класса на гражданской давали потомственное двор€нство*(193). „то же касаетс€ до должностей ниже VIII класса (в гражданской службе), то они давали личное двор€нство. ¬прочем, в табели об этих чинах только и сказано: "прочие же чины, как гражданские, так и придворные, которые в рангах не из двор€н, оных дети не суть двор€не". » уже со времени ≈катерины II этот параграф табели стал толковатьс€ в том смысле, что лица, имеющие чины ниже восьмого класса (т.е. коллежского асессора), должны быть причислены к личному двор€нству. “ак продолжалось до манифеста 1845 г., когда получение двор€нства было значительно затруднено, а именно: по манифесту на военной службе первый обер-офицерский чин давал только личное двор€нство, первый же штаб-офицерский чин - потомственное. „то же касаетс€ до гражданской службы, то чинам ниже дев€того класса давалось почетное гражданство, дев€тым классом (титул€рный советник) - личное, а п€тым (статский советник) - потомственное двор€нство. Ќаконец, с изданием указа 1856 г. было постановлено, что потомственное двор€нство приобретаетс€ на военной службе чином полковника, а на гражданской - чином действительного статского советника.

ѕриобретение двор€нства выслугой встретило сильную оппозицию со стороны двор€н. ”же в 1780 г., когда двор€нство, при избрании на престол императрицы јнны »оанновны, получило возможность впервые высказать свои нужды и желани€, оно в своих поданных в ¬ерховный тайный совет проектах просило о разделении двор€н на две категории, с целью несмешени€ их между собой, а именно: на двор€н "подлинных" или "родовых" и на "новых" или "худородных", т.е. чиновных. ≈ще более резко выразилась оппозици€ двор€н при составлении проекта нового ”ложени€ ≈лизаветинской законодательной комиссией 1754-1766 гг., причем присутствовали также и двор€нские депутаты. ѕо этому проекту было высказано то, что впоследствии отчасти получило законодательную санкцию в манифесте 1845 г., а именно: потомственное двор€нство можно было получать только на военной службе путем производства в первый штаб-офицерский чин, личное же двор€нство - на военной службе путем производства в первый обер-офицерский чин. “аким образом, на гражданской службе нельз€ было дослужитьс€ до потомственного двор€нства. "ƒетей их, - читаем в проекте, - и их самих от особливых преимуществ, данных одним двор€нам, исключить, чтобы верные наши подданные из двор€н, чувству€ свое преимущество, к ревности, большому прилежанию в науках и к показанию заслуг как отечеству, так и нам (т.е. императрице) были поощр€емы".  ак известно, этот проект не получил законодательной санкции. “очно так же двор€нска€ комисси€ 1763 г. в своем докладе, представленном ≈катерине II, отступила от начал “абели о рангах и высказалась за дарование недвор€нам только права ходатайства о возведении их во двор€нство при достижении ими первого штаб-офицерского чина как в военной, так и в гражданской службе и при беспорочности последней (ст. 2). ¬ 1767 г., при созвании ≈катерининской законодательной комиссии, двор€не в своих наказах также высказались по вопросу о "чине". “ак, в €рославском наказе двор€нство просило: "не соблаговолено ли будет право достигшим в офицерские чины двор€нского как имени, так и прочих двор€нских прав, отменить (которое по нужде прежних обсто€тельств было дано), какой бы чин не имели, дабы достоинство двор€нское, которое единственно государю жаловать надлежит, не было уподлено". ¬ проекте, составленном комиссией о правах благородных (члены которой, как известно, были избраны общей комиссией), желание двор€н было услышано, и проект постановил: "благородные разумеютс€ все те, которые от предков того времени рождены или вновь монархами сим нарицанием пожалованы". “аким образом, выслуга, как способ приобретени€ двор€нства, должен был быть уничтожен. ќднако и этот проект не получил законодательной санкции, да и не мог ее получить ввиду полнейшего несогласи€ воззрений императрицы ≈катерины II со стремлени€ми двор€нства. ¬ своем Ќаказе государын€ осталась вполне верна принципам “абели о рангах. "ћало таких случаев, - читаем здесь, - которые бы более вели к получению чести (т.е. двор€нства), как военна€ служба". "Ќо, хот€ военное искусство есть самый древнейший способ, коим достигали до двор€нского достоинства... однако ж и правосудие не меньше надобно во врем€ мира, как и в войне... а из этого следует, что не только прилично двор€нству, но и приобретать сие достоинство можно и гражданскими добродетел€ми, как и военными". ¬виду подобных воззрений императрицы нет ничего удивительного в том, что ∆алованна€ грамота двор€нству постановила: "благородное название двор€нское и достоинство исстари, ныне, да и впредь приобретаетс€ службой и трудами, империи и престолу полезными". “аким образом, стремлени€ двор€н остались неосуществленными, и выслуга по-прежнему продолжала считатьс€ одним из способов приобретени€ двор€нства. ѕравда, в проекте дополнительного закона о состо€ни€х, составленном комитетом 6 декабр€ 1826 г. (комитет был учрежден имп. Ќиколаем I дл€ обсуждени€ разных проектов, оставшихс€ после смерти имп. јлександра I, и дл€ пересмотра многих сторон государственного устройства и управлени€, дл€ чего он должен был представить свои заключени€ о необходимых в этом отношении преобразовани€х), выслуга и получение ордена, как способы приобретени€ двор€нства, были уничтожены ("отныне, - гласит ст. 12 проекта, - достоинство двор€нское будет не иначе приобретаемо, как двум€ только образами: правом рождени€ и потомственным возведением в оное, утвержденным грамотой за собственноручным императорского величества подписанием"). ќднако этот проект, при обсуждении его в √осударственном —овете, вызвал против себ€ большую оппозицию, во главе которой находилс€ великий кн€зь  онстантин ѕавлович, представивший государю две обсто€тельных записки, направленные против проекта. ћежду прочим, великий кн€зь высказалс€ за сохранение выслуги, как способа получени€ двор€нства. "Ќовость си€ (т.е. уничтожение выслуги), - писал он, - к насто€щим обсто€тельствам государства не приспособленна€, едва ли не послужит поводом к возбуждению, с одной стороны, во многих ропота и нареканий, влекущих за собой непри€тные последстви€, а с другой, и сама€ служба едва ли не понесет на том ощутительного вреда"*(194). ¬виду этой оппозиции, нужно думать, проект не получил санкции со стороны государ€, а введенна€ им "новость" силы закона.

„етвертым способом приобретени€ двор€нства было пожалование государем. ѕожалование, равно как и выслуга, не были известны в ћосковском государстве ("из посадских людей, - говорит  отошихин, - и из поповых, и из кресть€нских детей, и из бо€рских людей двор€нство не даетс€ никому") и стали практиковатьс€ только со времени ѕетра I*(195). ѕожалование часто имело место в царствование ≈лизаветы ѕетровны и ≈катерины II и иногда даже принимало массовый характер. “ак, ≈лизавета ѕетровна после государственного переворота, доставившего ей престол в 1741 году, произвела в двор€не всех солдат гренадерской роты ѕреображенского полка, "понеже во врем€ вступлени€ нашего на престол полки нашей лейб-гвардии, а особливо гренадерска€ рота ѕреображенского полка, нам ревностную службу так показали, что воспри€ли престол без кровопролити€".

ѕ€тым способом приобретени€ двор€нства было пожалование ордена, что стало практиковатьс€ со времени издани€ ∆алованной грамоты двор€нству*(196). ¬последствии при јлександре I и Ќиколае I было точно определено, какие ордена давали потомственные и какие личное двор€нство.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-24; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 321 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

∆изнь - это то, что с тобой происходит, пока ты строишь планы. © ƒжон Ћеннон
==> читать все изречени€...

1939 - | 1725 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.028 с.