Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Разработка и принятие Конституции 1924 г.




По мере образования независимых национальных республик на территории бывшей Российской империи не терялись старые и устанавливались новые связи между ними и РСФСР. Напри­мер:

- представители республик принимали участие в работе высших органов власти РСФСР (IX съезд Советов в декабре 1921 г. избрал во ВЦИК представителей Украины, Белоруссии, Закавказских рес­публик),

- между республиками складывались тесные экономические свя­зи (план ГОЭЛРО, принятый на VIII Всероссийском съезде Советов в 1920 г., был планом для всех республик);

- республики выступали на международной арене единым фрон­том.

По мере развития связей между независимыми республиками возникла необходимость в более четком определении их отноше­ний, что породило идею образования общего государства.

И. Сталин предложил включить Украину, Белоруссию и Закавка­зье в состав РСФСР в качестве автономных республик, однако это вызвало возражения самих республик, были выражены протесты. Тогда В. Ленин предложил идею СССР, в который все четыре рес­публики, включая и РСФСР, вошли бы на равных. Все они остались бы суверенными, но делегировали бы центральному правительству ряд функций.

В декабре 1922 г. специальная комиссия ЦК партии разработала проекты Декларации и Договора об образовании Союза ССР. Озна­комившись с этими документами, съезды Советов Украины, Белоруссии и Закавказских республик приняли постановления о необхо­димости создания СССР.

30 декабря 1922 г. в Москве открылся исторический I съезд Со­ветов Союза ССР. Съезд принял Декларацию и Договор об образо­вании СССР и решил передать их на дополнительное рассмотрение ЦИК союзных республик.

Декларация об образовании СССР:

- провозглашала образование СССР;

- характеризовала условия, в которых он создавался;

- определяла основные принципы объединения республик (РСФСР, УССР. БССР и ЗСФСР).

Договор об образовании СССР:

- закреплял объединение республик в одно союзное государство;

- определял систему высших органов власти и управления СССР;

- устанавливал основные черты взаимоотношений союзных и республиканских органов;

- определял положения о гражданстве;

- устанавливал бюджетные отношения;

- закреплял право республик на самоопределение вплоть до вы­хода из СССР.

После дополнительного рассмотрения Декларации и Договора в союзных республиках ЦИК СССР должен был рассмотреть полу­ченные отзывы, утвердить тексты Декларации и Договора и ввести их в действие. Кроме того, он должен был представить эти доку­менты на окончательное утверждение II съезду Советов СССР.

Однако ЦИК высказался за необходимость решения вопросов конституционного значения. Надо было выработать:

- Положение о наркоматах СССР;

- Положение о СНК и Совете Труда и Обороны;

- Проект Флага и Герба СССР;

- Положение о ЦИК, его членах и другие вопросы. Для решения этих вопросов Президиумом ЦИК были созданы соответствующие комиссии.

13 января 1923 г. на первом же заседании комиссии по СНК и Совету Труда и Обороны создается подкомиссия по выработке про­екта Конституции СССР, которая сразу же приступила к обсужде­нию проекта, предложенного ЦИК.

У грузинских и украинских руководителей идея конституци­онного оформления СССР вызвала резкий протест, поскольку кон­ституция означала более жесткое единство республик, чем союз­ный Договор, который подходил бы даже для конфедерации. Учитывая возражения. Президиум ЦИК Союза к началу июня соз­дает расширенную комиссию в составе 25 человек с участием представителей ЦИК союзных республик под председательством М. Калинина.

Одни члены комиссии предлагали ограничиться союзным Дого­вором, другие выступали за принятие Конституции. В результате обсуждения и споров было принято компромиссное решение в фор­мулировке Д. Курского: "Декларация об образовании СССР и Дого­вор об образовании СССР составляют Основной закон - Конститу­цию СССР"

26 - 27 июня 1923 г. Пленум ЦК РКП (б) одобрил проект Кон­ституции, но внес в него изменения, направленные на усиление га­рантий суверенитета союзных республик.

В начале июля проект Конституции был обсужден на специаль­ных сессиях ЦИК союзных республик.

6 июля 1923 г. ЦИК Союза ССР единогласно утвердил проект Конституции и немедленно ввел его в действие. Однако было реше­но утвердить текст Конституции на II Съезде Советов СССР. Съезд окончательно утвердил Конституцию в 1924 г.

Конституция СССР 1924 г. к компетенции Союза отнесла:

1) вопросы объявления войны и заключения мира;

2) руководство вооруженными силами;

3) международные отношения, заключение договоров;

4) общее управление народным хозяйством;

5) установление общего законодательства;

6) разрешение споров между республиками.

Суверенитет союзных республик по Конституции СССР (ст. 3) ограничивался лишь в пределах, указанных в ней, и лишь по пред­метам, отнесенным к компетенции Союза. Вне этих пределов каж­дая союзная республика осуществляла свою государственную власть самостоятельно

Республики по Конституции СССР имели право выхода из Сою­за, право на неизменяемость территорий, право на собственное гра­жданство, право на собственные Конституции, которые должны бы­ли учитывать факт существования Конституции СССР, не дублиро­вать ее и соответствовать ей.





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2016-11-24; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 463 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Не будет большим злом, если студент впадет в заблуждение; если же ошибаются великие умы, мир дорого оплачивает их ошибки. © Никола Тесла
==> читать все изречения...

2605 - | 2280 -


© 2015-2025 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.007 с.