Переход Советского государства к мирному строительству

Период с 1921 г. по 1929 г. характеризуется прежде всего пере­ходом к Новой экономической политике и ее применением, что спо­собствовало поступательному развитию советской демократии по восходящей линии вплоть до конца 20-х гг.

Советская власть вышла из Гражданской войны окрепшей, но страна находилась в глубоком кризисе, а именно:

1) объем промышленного производства к началу 1921 г. состав­лял 12% от уровня 1913 г.,

2) в стране вспыхивали многочисленные бунты крестьян, недо­вольных продразверсткой;

3) из-за Гражданской воины, продразверстки и крестьянских бунтов резко сократилось производство зерна в стране (в 1920 г. зерна было выращено 64% от довоенного производства. Из-за этого весной и летом 1921 г. на Волге начался сильный голод. Несмотря на международную помощь и активную работу Всероссийского комитета помощи голодающим Поволжья от голода здесь умерло бо­лее 5 млн. человек);

4) безработица, снижение хлебной нормы рабочих, а также уве­личенные пайки представителей новой власти порождали недоволь­ство и в среде рабочих (стремление крестьян утаить хлеб от прод­разверстки и продавать его на "черном рынке" городов побудило власти принять решение о борьбе с "мешочниками" (любого чело­века с "подозрительным" мешком арестовывали). Однако это реше­ние негативно отразилось и на рабочих, которые требовали себе раз­решения на свободный провоз мешков весом до полутора пудов (24 кг) из деревень от родственников);

5) экономические и социальные трудности обострили разногла­сия внутри партии ("рабочая оппозиция" потребовала в центре и на местах передать управление промышленностью профсоюзам, сво­бодно выбираемым из любых партий, Л. Троцкий призывал подни­мать промышленность путем введения в ней армейских порядков);

6) активизировались оппозиционные партии и движения.

28 февраля 1921 г. экипаж броненосца "Петропавловск" восстал и принял резолюцию от имени всех социалистических и анархист­ских движений, содержащую следующие требования:

- переизбрание Советов свободными выборами;

- свобода слова и печати;

- освобождение политзаключенных;

- уравнивание пайков для всех;

- прекращение насильственных конфискаций и т.п.

В Кронштадт выехал председатель ВЦИК М.И. Калинин, но его там освистали и выпроводили. 2 марта бунтовщики организовали Временный революционный комитет, арестовали большевистских комиссаров, приняли меры на случай обороны.

Правительство направило им ультиматум - сдаться при гарантии сохранения жизни. Ультиматум был отвергнут

За 10 дней начиная с 7 марта 1921 г. войска под руководством М. Тухачевского подавили восстание. Тысячи людей были репрес­сированы, но официального процесса по делам о них не было.

В условиях мира военные методы работы и управления страной стали неприемлемы.

Высший совет народного хозяйства, созданный 15 декабря 1917 г., и Госплан, созданный в феврале 1920 г., не справились с задачами крупномасштабного планирования.

Х съездом РКП(б) было принято решение о переходе к Новой экономической политике (нэп). Это решение развил ВЦИК в своем Обращении "Ко всему крестьянству" от 23 марта 1921 г. В нем го­ворилось, что "постановлением Всероссийского Центрального Ис­полнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров разверст­ка отменяется и вместо нее вводится натуральный налог на продук­ты сельского хозяйства".

Новая экономическая политика предусматривала некоторое ожи­вление товарно-денежных отношений через рынок и перевод про­мышленности на хозрасчет. В промышленности были отменены по­стоянные сверхурочные работы, восстанавливались ежегодные от­пуска.

За годы нэпа около 10 тысяч ранее национализированных предпри­ятий было отдано в частные руки, зачастую бывшим их владельцам, на срок от 2 до 5 лет за 10 - 15% производимой продукции.

Стратегия нэпа заключалась в следующем:

1) наряду с социалистическими началами хозяйства допустить некоторое временное контролируемое оживление капиталистиче­ских начал;

2) добиться оживления экономики,

3) подавить капиталистические элементы, сохрани экономиче­ский потенциал для построения социалистического экономического базиса.

К 1925 г. народное хозяйство в стране в основном было восстановлено, что позволило взять курс на индустриализацию.

В апреле 1929 г. был утвержден первый пятилетний план разви­тия народного хозяйства на 1929 - 1933 вт.

Основные задачи первой пятилетки предусматривал»:

- превращение страныиз аграрной в индустриальную,

- построение фундамента социалистической экономики,

- окончательное вытеснение капиталистических элементов из всех сфер народного хозяйства (что на самом деле было наислож­нейшей задачей).