Кодификация и последующее развитие права

В рассматриваемый период советское законодательство получило значительное развитие, несмотря на то что к этому времени общие теоретические вопросы правового строительства, а именно, о роли я месте права и государства при социализме, еще не были решены.

До середины 30-х гг. советская правовая наука считала, что:

- социалистическое право как особый исторический тип права принципиально невозможно;

- социалистическое право по своей сути есть буржуазное право, тормозящее движение к коммунизму.

Считалось также, что исторически государство и право при со­циализме будут отмирать, а значит, их совершенствование являлось задачей не центральной и стратегической, а всего лишь вспомога­тельной и второстепенной.

К концу 1922 г. в стране имелось более 4 тысяч различных об­щеобязательных нормативных актов, в которых при отсутствии сис­тематизации стало трудно разбираться даже юристам.

Эта и многие другие причины требовали проведения кодифика­ционных работ.

 

В 1922 - 1923 гг. в РСФСР были приняты 7 кодексов:

1) Гражданский кодекс;

2) Гражданско-процессуальный кодекс;

3) Уголовный кодекс;

4) Уголовно-процессуальный кодекс;

5) Зе­мельный кодекс;

6) Кодекс законов о труде;

7) Лесной кодекс.

После образования СССР кодификационная работа была про­должена.

В 1924 г. были приняты:

- Основные начала уголовного законодательства СССР и союз­ных республик;

- Положение о воинских преступлениях (первое в истории со­ветского права);

- Основы судоустройства СССР и союзных республик;

- Основы уголовного судопроизводства СССР и союзных рес­публик;

- Кодекс законов о льготах и преимуществах для военнослужа­щих РККА и РККФ СССР и их семей.

Гражданский кодекс (ГК) РСФСР 1922 г. вступил в силу с 1 ян­варя 1923г. Он должен был сыграть значительную роль в формиро­вании новых социалистических общественных отношений.

ГК был направлен на сдерживание и ограничение всего "ча­стного" и на утверждение доминирования "публично-право­вого".

Гражданский кодекс содержал 4 части:

1) Общая часть;

2) Вещ­ное право;

3) Обязательственное право;

4) Наследственное право.

ГК предусматривал три формы собственности:

а) государственную как ведущую и самую оберегаемую;

б) кооперативную, которая также одобрялась и поощрялась го­сударством как одна из форм социалистической собственности;

в) частную, которая допускалась, но не поощрялась Гражданским кодексом.

У частников в собственности могли находиться мелкие предпри­ятия с численностью рабочих не более чем это было определено законом.

Имущество частников стоимостью до 10 тыс. рублей могло на­следоваться. Прогрессивный налог при наследовании вводился с 1 тыс. рублей.

ГК уравнял всех граждан в их правах и обязанностях в области гражданских правоотношений. Права граждан защищались только в том случае, если частные лица не нарушали закон и их деятельность не противоречила интересам государства.

Сделки считались недействительными, если они были заключе­ны под влиянием обмана, насилия, угроз, нужды и т.п. или же в об­ход закона, а также если наносили явный ущерб государству.

ГК 1922 г. сыграл свою роль: к середине 30-х гг. частная собст­венность в стране почти исчезла, а другие формы собственности (государственная, кооперативная, личная) были развиты.

Уголовный кодекс (УК) РСФСР был введен в действие с июня 1922 г. Он состоял из введения. Общей и Особенной частей.

При составлении УК были предложения вообще не вырабатывать Особенную часть, а ограничиться лишь общей, суду же предос­тавить право самому определять вид и размеры наказания, исходе в том числе из "революционного правосознания" и "революционной целесообразности" определения того или иного наказания.

Эту крайнюю точку зрения отвергли, но приняли компромисс­ную. предполагающую и Особенную часть УК, и право судей руко­водствоваться "революционным социалистическим правосознанием,, и определении меры наказания (ст. 9 УК). Обращение к "революционному правосознанию" предопределялось многими причинами, в том числе и пробелами в законодательстве (несовершенством ста­тей законов).

Кроме характера и степени опасности преступления судьи при определении наказания должны были учитывать и степень опасно­сти самого преступника, что предоставляло судьям новые возмож­ности по расширительному толкованию законов.

Система наказаний имела широкий диапазон: от общественно­го порицания до изгнания из пределов РСФСР, а по линии трибу­налов - до расстрела.

В УК под преступлением понималось "всякое общественно опа­сное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядка, установленным рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени".

УК предусматривал государственные преступления; преступле­ния против порядка управления; хозяйственные, имущественные, воинские и другие преступления.

Особое внимание УК уделял охране государственных интересов:

в отдельную группу были выделены преступления, направленные против социальных устоев, установленных властью.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР предусматривал пуб­личность и гласность рассмотрения дел (кроме дел, содержащих во­енную, дипломатическую или государственную тайну, а также дел, затрагивающих интимные стороны жизни граждан).

На предварительном следствии должны были выясняться все об­стоятельства дела, как уличающие, так и оправдывающие обвиняе­мого. Если в деле участвовал прокурор, то обязательной была и за­щита. Суд имел право осуществлять отбор доказательств.

На практике некоторые судебные работники, неверно трактуя те­зис о классовой природе всякого права, считали, что сама по себе прошлая принадлежность преступника к эксплуататорскому классу является обстоятельством, отягчающим вину, и, наоборот, принад­лежность к классу трудящихся - смягчающим обстоятельством.