Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


“ема 6. јдаптивные процессы и адаптационные технологии в социальной работе 1 страница




 

 

1. ѕон€тие социальной адаптации.

2. ¬иды социальной адаптации.

3. “ипы и формы адаптационного процесса.

4. Ётапы процесса социальной адаптации. ≈го услови€.

¬опросы дл€ самоконтрол€

¬ажную роль в содержании социальной работы играет адаптаци€. ≈е можно охарактеризовать с двух сторон:

во-первых, Ц это процесс взаимодействи€ клиента социальной работы с социальной средой;

во-вторых, Ц это отражение определенного результата социальной работы, который может выступать критерием ее эффективности.

—оциальна€ адаптаци€, как и многие другие категории в социальной работе, представл€ет собой не только состо€ние человека, но и процесс, в течение которого человек приобретает равновесие и устойчивость к вли€нию и воздействию социальной среды.

ќсобое значение приобретает социальна€ адаптаци€ в переломные периоды как жизни человека, так и в периоды радикальных перемен в обществе (политических, экономических и др.). 90-е годы прошлого века это хорошо показали.

¬ насто€щее врем€ проблема социальной адаптации привлекает особое внимание. Ёто обусловлено тем, что современна€ жизнь требует от человека ускоренного процесса адаптации к окружающим услови€м в различных сферах жизнеде€тельности: профессиональной, бытовой, политической, правовой и др.

¬оздействовать на процесс включени€ личности в новую социальную среду можно лишь тогда, когда познана его сущность, структура, механизмы, специфика его протекани€ в различных област€х социальной жизни.

ј воздействовать надо дл€ того, чтобы оптимизировать этот противоречивый процесс социальной адаптации.

¬ современной литературе проблемы адаптации рассматриваютс€ по нескольким направлени€м:

биологическом медицинском педагогическом психологическом социологическом кибернетическом и др.   ¬ зависимости от направлени€ существует и определение пон€ти€ Ђсоциальна€ адаптаци€ї. Ёти определени€ характеризуют ее различные стороны.

 

—оциальна€ адаптаци€ Ц процесс активного приспособлени€ человека к новым дл€ него социальным услови€м жизнеде€тельности. ¬ процессе адаптации человек выступает объектом воздействи€ социальной среды и активным субъектом, осознающим вли€ние этой среды.

ѕроцесс адаптации Ц это усвоение социальных ценностей через механизмы социализации по самым разным направлени€м.

„еловек как активный субъект осваивает и использует в жизнеде€тельности продукты человеческой цивилизации.   ним относ€тс€ управленческие, экономические, психологические, педагогические технологии и методы освоени€ социального пространства. “о есть фактически все элементы человеческой культуры участвуют в формировании личности через механизм адаптации. ј адаптаци€ €вл€етс€ неотъемлемой составной частью, необходимой доминантой социального развити€.

ћы знаем, что социальность Ц сущностна€ сторона человека, его качественна€ сторона. »сключение Ц только психически больные люди и те, кто не прошел с детства этапы социализации (эффект Ђдети ћауглиї).

 

¬се виды адаптации взаимосв€заны между собой. Ќо доминирует здесь социальна€. » полна€ социальна€ адаптаци€ включает

физиологическую управленческую экономическую педагогическую психологическую профессиональную   адаптацию.

 

–ассмотрим эти виды адаптации.

”правленческа€ (организационна€) адаптаци€. Ѕез управлени€ невозможно предоставить человеку благопри€тные услови€ (в быту, на работе). Ќевозможно создать предпосылки дл€ развити€ его социальной роли, вли€ть на него, обеспечивать де€тельность, отвечающую интересам общества и личности.

—ледует отметить, что социальна€ адаптаци€ Ц процесс управл€емый. ”правление им осуществл€етс€ в русле воздействи€ социальных институтов на личность в ходе ее допроизводственной, производственной, непроизводственной, постпроизводственной жизнеде€тельности.  роме того, управление осуществл€етс€ и в русле самоуправлени€ (это предполагает требовательное, самокритичное отношение человека к самому себе, к своим мысл€м и поступкам).

Ёкономическа€ адаптаци€ Ц сложнейший процесс усвоени€ новых социально-экономических норм и принципов экономических отношений индивидов, субъектов. ƒл€ технологии социальной работы здесь важен так называемый Ђсоциальный блокї. ќн включает в себ€ адаптирование к реальной социальной действительности размеров пособий по безработице, уровню заработной платы, пенсий и пособий. ќни должны отвечать не только физиологическим, но и социокультурным потребност€м человека.

ѕедагогическа€ адаптаци€ Ц приспособление к системе образовани€, обучени€ и воспитани€, которые формируют систему ценностных ориентиров индивидов.

јдаптационные изменени€ представл€ют собой более или менее сознательные изменени€, через которые проходит личность в результате трансформации, перемены ситуации. »зменени€ посто€нно сопровождают жизнь человека. ѕоэтому дл€ каждого индивида важно быть готовым к критическим периодам, поворотным моментам, сознательному пересмотру своей жизненной позиции в новых обсто€тельствах. Ёто создает реальные предпосылки готовности к полноценной, активной адаптации.

ѕсихологическа€ адаптаци€ Ц процесс приспособлени€ органов чувств к особенност€м действующих на них стимулов с целью их лучшего воспри€ти€ и предохранени€ рецепторов от излишней нагрузки.

ѕроцесс психологической адаптации человека происходит непрерывно, так как посто€нно измен€ютс€ социально-экономические услови€ жизни, политические и морально-этические ориентации, экологическа€ обстановка и т.д.

«десь можно вспомнить два пон€ти€:

—тресс Ц состо€ние психологической напр€женности в процессе де€тельности в сложных услови€х как повседневной жизни, так и при особых обсто€тельствах.

јдаптационный синдром Ц совокупность реакций организма человека в ответ на неблагопри€тные воздействи€ (стрессоры).

ќба пон€ти€ ввел в 1936 г. канадский физиолог √. —елье.

ќба пон€ти€ широко распространены. ¬ частности, одна из основных причин распространени€ теории стресса заключаетс€ в том, что она претендует на объ€снение многих €влений повседневной жизни, реакций человека на неожиданные событи€, возникающие трудности (заболевание).

ћы прекрасно понимаем, что стресс Ц неотъемлемый спутник жизни. ќн может не только снизить, но и повысить устойчивость организма к вредным болезнетворным факторам.

¬ широком понимании, стрессом €вл€ютс€ и любовь, и творчество, принос€щие удовлетворение и защищенность от внезапных Ђударовї жизни.

∆изнеде€тельность человека немыслима без определенной степени физического и нервно-психического напр€жени€.  аждый человек должен изучить себ€ и найти тот уровень напр€жени€, при котором он чувствует себ€ наиболее комфортно, какое бы зан€тие он ни избрал. ¬ противном случае может развитьс€ дистресс бездель€.

“ак, дл€ человека, оказавшегос€ без работы, особенно опасным €вл€етс€ длительное состо€ние незан€тости. “акое состо€ние действует разрушающе на личность, подрывает ее способность вернутьс€ в систему социальных отношений полноценным работником.

«ападна€ статистика показывает: если человек находитс€ без работы более года, то он, как правило, тер€ет способность найти работу.

¬ системе психологической адаптации большую роль играют терапевтические (психотерапевтические) методы воздействи€:

Ц дискуссионна€ терапи€,

Ц интеракционно-коммуникативные методы (психодрама, гештальттерапи€, трансактный анализ),

Ц методы, основанные на невербальной активности (арттерапи€, музыкотерапи€, пантомима, хореотерапи€ и др.),

Ц группова€ (индивидуальна€) поведенческа€ терапи€,

Ц суггестивные методы.

ѕсихологическа€ поддержка Ц часть более широкой программы социальной помощи индивидам по ликвидации кризисных ситуаций и оказанию помощи человеку или группе лиц (правова€, психологическа€, сексологическа€, информационна€ и др.).

√лавные усили€ социальных работников должны быть направлены на содействие социальной адаптации в новых социально-экономических услови€х (помощь клиенту в поиске работы, в утверждении социального статуса в восстановлении веры в духовные ценности и др.).

ѕрофессиональна€ адаптаци€ Ц приспособление индивида к новому виду профессиональной де€тельности, новому социальному окружению, услови€м труда и особенност€м конкретной специальности.

”спех профессиональной адаптации зависит от склонности адаптанта к конкретной профессиональной де€тельности, совпадени€ общественной и личной мотивации труда и других причин.

 ак видим, адаптаци€ включает широкий круг пон€тий: от элементарного опыта приспособлени€ живого организма к среде до сложнейшей социально-психологической адаптации личности в процессе ее социализации.

„еловека Ц субъекта де€тельности необходимо рассматривать как сложную, многомерную социопсихологическую-биофизиологическую систему.

¬ рамках системного подхода адаптаци€ личности предстает и процессом, и результатом функционировани€ целостной саморегулирующейс€ системы, адаптивность которой обеспечиваетс€ за счет взаимодействи€ отдельных ее элементов.

—ледовательно, полноценное исследование адаптации человека возможно лишь при реализации комплексного подхода к изучению всех уровней организации человека: от биологического до психосоциального и учетом их взаимосв€зей и взаимовли€ний.

 

ѕроцесс приспособлени€ индивида к новой среде жизнеде€тельности предполагает выделение тех еЄ сторон, свойств и характеристик, к которым необходимо адаптироватьс€, прежде всего, т.е. объекта социальной адаптации. ¬ зависимости от того, что выступает в таком качестве, можно выделить некоторые виды социальной адаптации.

1. ‘ункциональна€, представл€юща€ собой приспособление субъекта к новой социальной среде через освоение и выполнение новых социальных функций. Ќапример, адаптаци€ ребЄнка к школе возможна, в том числе, и через освоение им функциональных об€занностей учащегос€.

2. ќрганизационна€, св€занна€ с освоением и приспособлением субъекта к новым организационным структурам, к новой системе социальной или внутри-групповой стратификации. ѕримером подобной адаптации может служить освоение человеком иерархических отношений в новом дл€ него коллективе. Ќапример, на работе, воинской службе.

3. —итуативна€, представл€юща€ собой внешнее приспособление субъекта к новым услови€м существовани€ и жизнеде€тельности. ƒанный вид социальной адаптации можно наблюдать, когда субъект начинает приспосабливатьс€ к среде через выполнение некоторых еЄ требований, правил и норм.

 

¬озникновение трудной жизненной ситуации отдельных категорий клиентов опосредуетс€ изменени€ми внешних условий социальной среды.

ѕоэтому дл€ социальной работы важно исследование благопри€тных внешних и содействующих внутренних условий, с помощью которых клиент повышает свой социальный статус и достигает равновеси€ с социальной средой.

¬ социально-психологических исследовани€х считают, что

социальна€ адаптаци€ Ц это:

1 Ц процесс активного включени€ в социальную среду;

2 Ц состо€ние гармонии между человеком и социальной средой. Ёто значит, что реализу€ свои потребности, человек не нарушает требований социальной среды (социальных норм, нравственных устоев, традиций и т.д.).

—овместна€ де€тельность специалиста по социальной работе и клиента создает возможность дл€ установлени€ отношений с незнакомым человеком. ¬о врем€ общени€ она моделирует сложную ситуацию, из которой необходимо найти выход. “ака€ совместна€ де€тельность предполагает подготовку к творческому делу и обсуждение результатов.

 ак видим, эта совместна€ де€тельность специалиста по социальной работе и клиента содержит р€д проблемных ситуаций, разреша€ которые человек приобретает опыт и развивает способности, обеспечивающие его социальную адаптацию.

—овершенно справедливо ј.ј. Ќалчадж€н отмечает, что процесс преодолени€ проблемных ситуаций можно считать Ђпроцессом социально-психологической адаптации личности, в ходе которого она использует приобретенные на предыдущих этапах своего развити€ и социализации навыки и механизмы поведени€ или открывает новые способы поведени€ и решени€ жизненных задачї [Ќалчадж€н, ј. ј. —оциально-психологическа€ адаптаци€ личности (формы, механизмы и стратегии) / ј. ј. Ќалчадж€н. Ц ≈реван: »зд-во јЌ јрм€нской ——–, 1988. Ц —. 17].

—оциальна€ де€тельность, которую организует специалист по социальной работе, включает в себ€ специально разработанные практические ситуации. ќна позвол€ет клиенту про€вить себ€, свои навыки, развить новые способы поведени€, способствующие социальной адаптации.

¬ св€зи с этим различают активный и пассивный типы адаптационного процесса.

јктивный тип адаптационного процесса.  лиент преобразует или устран€ет проблемную ситуацию. јдаптивные ресурсы личности мобилизуютс€ дл€ осмыслени€ вариантов решени€ проблемы. ¬ данном случае развиваютс€ творческие способности, приобретаютс€ новые знани€ и навыки социальной компетентности.

ѕассивный тип адаптационного процесса про€вл€етс€ в сохранении проблемной ситуации в ее первоначальном виде. ќн предполагает избегание и самоустранение клиента от решени€ проблемы, приспособление к действительности.

ј.ј. Ќалчадж€н отмечает, что дл€ обозначени€ данного типа адаптации (с сохранением проблемной ситуации) правомерно использовать термин Ђприспособлениеї: личность мен€етс€, а ситуаци€, в основном, остаетс€ без изменени€. ћеханизмами и стратеги€ми приспособлени€ в данном случае €вл€ютс€ все разновидности конформизма.

ѕри пассивном типе адаптационного процесса клиент, как правило, ориентируетс€ на специалиста по социальной работе. ” клиента формируетс€ зависимость от других людей. ¬се это исключает желание использовать собственные ресурсы, приобретать новые знани€, умени€, навыки.

ƒл€ де€тельности в области социальной работы характерно еще одно пон€тие:

социально-психологическа€ адаптированность Ц состо€ние взаимоотношений личности и группы, при котором Ђличность без длительных внешних и внутренних конфликтов продуктивно выполн€ет свою ведущую де€тельность, удовлетвор€ет свои основные потребности, в полной мере идет навстречу тем ролевым ожидани€м, которые предъ€вл€ет к ней эталонна€ группаї (Ќалчадж€н ј. ј. “ам же. —. 17).

„еловек посто€нно находитс€ в поиске благопри€тной социальной среды, способствующей его самореализации, раскрытию творческих способностей и их свободного выражени€. ј благопри€тную социальную среду создают внешние услови€. ѕодготовка клиента к социальной адаптации достигаетс€ через обучение определенному поведению и освоение различных социальных ролей в де€тельности, котора€ организуетс€ специалистами.

јдаптационные процессы про€вл€ютс€ в трех формах.  ажда€ из них имеет различное соотношение стихийных и сознательных приспособительных механизмов.

1 форма. ѕреимущественно стихийное протекание адаптационных процессов. ѕро€вл€етс€ в неудовлетворенности человека услови€ми его самореализации. ќн полностью не осознает пути выхода из создавшегос€ положени€.

¬ данном случае завершением адаптационных процессов чаще всего €вл€етс€ отказ (полный или частичный) от общественно полезной де€тельности. ÷ентр активности человек перемещает в сферу досуга или самореализуетс€ в альтернативных группах, не вход€щих в социальную структуру общества. ¬ современном обществе эти процессы выражены в переориентации человека на самого себ€ (всевозможные оздоравливающие системы, нетрадиционные способы психологической и физиологической самореализации, развитие Ђэкстрасенсорныхї способностей, стремление к мистическим и оккультным переживани€м и т.д.).

2 форма. ’арактерно примерно равное соотношение стихийных и сознательных элементов. ѕро€вл€етс€ в конструировании идеальных моделей воображаемой де€тельности без реального их воплощени€. –езультат данной формы адаптации личности Ц создание различных социальных утопий и их пропаганда.

3 форма. —в€зана с преобладанием сознательных элементов. ¬ыражаетс€ в формировании жизненных планов личности, целенаправленной жизнеде€тельности. ѕри прочих равных услови€х эта форма адаптации в наибольшей степени способствует действительной самореализации личности и ее превращению в субъект общественного развити€.

¬ практике социальной работы технологи€ регулировани€ адаптивных процессов особую значимость приобретает в стационарных социальных учреждени€х дл€ детей и взрослых, в том числе в дома-интернатах дл€ прстарелых.

 

¬ св€зи с тем, что социальна€ адаптаци€ представл€ет Ц процесс, протекающий во времени, возникает вопрос о его этапах. ѕольский социолог я. ўепаньский выдел€ет четыре этапа.

1 этап Ц подготовительный (начальный). јдаптирующийс€ индивид улавливает лишь правила поведени€, но система ценностей социума внутренне им не признаетс€. ѕротекает до момента включени€ клиента в социальную группу. —в€зан с определением правового статуса человека, проведением социальной диагностики, предполагающей ознакомление с его личностными особенност€ми.

2 этап Ц терпимость.  огда и социальна€ среда, и индивид признают равноценность эталонов поведени€ в отношении друг друга.  лиент включаетс€ в социальную группу. ѕредполагает помощь новому участнику в адаптации к реальным услови€м.

3 этап Ц приспособление (Ђаккомодаци€ї). —в€зан со взаимными уступками: индивид признает и принимает систему ценностей среды, но и представители этой среды признают некоторые его ценности. ѕроисходит усвоение социально полезных ролей через участие в социальной де€тельности.  лиент приобретает новый социальный опыт.

4 этап Ц полна€ адаптаци€ (Ђассимил€ци€ї). »ндивид отказываетс€ от прежних образцов и ценностей и полностью принимает новые. Ќаступает устойчива€ социально-психологическа€ адаптированность. ѕро€вл€етс€ в способности клиента разрешить любую проблемную ситуацию, возникающую в естественных услови€х социальной среды.

“аким образом, социальна€ адаптаци€ Ц процесс включени€ клиента в социальную среду. „еловек, попавший в трудную жизненную ситуацию, находитс€ в поиске среды, благопри€тной дл€ ее самореализации. “ака€ среда создаетс€ с помощью р€да условий. —пециалисту необходимо учитывать то, что:

Ц подготовка к социальной адаптации достигаетс€ в процессе обучени€ определенному поведению и освоени€ социальных ролей в де€тельности, организуемой специалистами;

Ц организационна€ культура специалиста по социальной работе регулирует поведение и развивает самоконтроль клиента, способствует про€влению его индивидуальности в услови€х дружеской поддержки, уважени€, ответственности, заинтересованности в каждом человеке;

Ц процесс социальной адаптации активизируетс€ благодар€ признанию окружением клиента его человеческих достоинств.

“аким образом, важным внешним условием, характерным дл€ де€тельности специалиста по социальной работе, €вл€етс€ создание в процессе совместной де€тельности практических ситуаций, позвол€ющих клиенту про€вить себ€.

ƒанное состо€ние предполагает:

Ц умение контролировать ситуацию,

Ц способность в ней разобратьс€ и дать оценку,

Ц компетентность,

Ц независимость и

Ц умение быть объективным.

“ем самым клиент дополн€ет свои способности, приобретает новый социальный опыт поведени€, умени€ и навыки, которые развивают в нем социально-психологическую адаптированность.

 

¬ заключение необходимо отметить, что существуют специфические моменты технологии социальной адаптации:

Х только человеку свойственно создавать специальные Ђприспособлени€ї, определенные социальные институты, нормы, традиции, облегчающие процесс его адаптации в данной социальной среде;

Х только человек обладает способностью сознательно готовить к процессу адаптации молодое поколение, использу€ дл€ этого все средства воспитани€;

Х процесс Ђприн€ти€ї или Ђнепри€ти€ї индивидами существующих социальных отношений зависит как от социальной принадлежности, мировоззрени€, так и от направленности воспитани€;

Х человек сознательно выступает как субъект социальной адаптации, мен€€ под вли€нием обсто€тельств свои взгл€ды, установки, ценностные ориентации.

 

»так, только человек способен с помощью особой технологии целенаправленно контролировать и регулировать процесс социальной адаптации, только дл€ человека характерна относительна€ способность варьировать свое поведение при изменении условий и обсто€тельств.

¬опросы дл€ самоконтрол€

1. ѕочему процесс социальной адаптации важен дл€ социальной работы?

2. „то такое социальна€ адаптаци€?

3.  акие существуют виды социальной адаптации?

4. „то характерно дл€ активного и пассивного типов адаптационного процесса?

5. ¬ каких формах про€вл€ютс€ адаптационные процессы?

6.  акие этапы проходит клиент в процессе социальной адаптации?

7.  акие услови€ необходимо учитывать специалисту при создании адаптационной среды?

8.  аковы специфические моменты технологии социальной адаптации?

 

“ема 7. ћетоды и технологии социальной экспертизы
 

1. ѕон€тие о социальной экспертизе, ее цель, задачи и функции. ќбъекты социальной экспертизы и субъекты экспертных оценок.

2. ¬иды социальной экспертизы.

3. ќрганизационные модели социальной экспертизы.

4. ћетоды социальной экспертизы.

5. ћедико-социальна€ экспертиза и ее особенности.

¬опросы дл€ самоконтрол€

¬ажнейшим компонентом системы социальной технологизации €вл€етс€ экспертиза. ќна примен€етс€ при решении многих социальных задач и оказании помощи некоторым категори€м населени€.

Ёкспертиза Ц исследование какого-либо вопроса, требующего специальных знаний, с представлением мотивированного заключени€.

—оциальна€ экспертиза Ц это профессиональное исследование социальной проблемы и ее аспектов (социального объекта). ѕроведение социальной экспертизы требует специальных знаний и обоснованного заключени€, содержащего достоверную информацию об объекте, конкретные предложени€ (рекомендации) дл€ прин€ти€ решений и возможный прогноз.

ќбщее дл€ множества специальных видов экспертиз:

Ц они представл€ют собой исследование, а в некоторых случа€х (врачебно-трудова€, судебно-психиатрическа€ и некоторые другие экспертизы) Ц освидетельствование;

Ц предполагают указание на специальный, порой закрепленный в ведомственных актах или даже в законах пор€док их назначени€ и проведени€;

Ц в основном примен€ютс€ при диагностике, проектировании и составлении прогнозов.

¬ р€де экспертиз точно фиксируетс€ характер окончательного вывода.

√лавна€ специфическа€ черта экспертизы заключаетс€ в том, что она представл€ет собой исследование задачи, плохо поддающейс€ количественному анализу и трудно формализуемой. “акое исследование осуществл€етс€ путем формировани€ мнени€ (составлени€ заключени€) специалиста, способного восполнить недостаток информации по исследуемому вопросу.

“ак как в социальной сфере наблюдаетс€ множество задач, которые с трудом поддаютс€ точным расчетам, поэтому экспертные оценки здесь наход€т широкое применение. ¬ совокупности различные виды оценивани€ решений или проектов решений в социальной сфере представл€ют собой социальную экспертизу.

÷ель социальной экспертизы: установление соответстви€ де€тельности органов государственной власти и других социальных институтов социальным интересам граждан и задачам социальной политики, а также формирование предложений относительно достижени€ этого соответствии.

«адачи, которые решает социальна€ экспертиза:

Ц дать аргументированное заключение о соответствии нормативных правовых актов и де€тельности органов государственной власти, решений и де€тельности органов местного самоуправлени€ и т.д. положени€м социальной политики;

Ц вы€вить положени€ документов или факты де€тельности, которые могут иметь негативные социальные последстви€, и оценить возможные масштабы таких последствий;

Ц оценить на предмет соответстви€ законным интересам граждан проекты нормативных правовых актов, социальные проекты и программы и представить вывод о целесообразности и допустимости их реализации;

Ц внести предложени€ по решению возникшей социальной проблемы.

 ак видим, социальна€ экспертиза Ц исследование, проводимое специалистами (экспертами), включающее:

Ц диагностику состо€ни€ социального объекта,

Ц установление достоверности информации о нем и окружающей его среде,

Ц прогнозирование его последующих изменений и вли€ни€ на другие социальные объекты,

Ц выработку рекомендаций дл€ прин€ти€ управленческих решений и социального проектировани€ в услови€х, когда исследовательска€ задача трудно формализуема.

ƒанное определение соответствует четырем функци€м социальной экспертизы:

Ц диагностическа€ функци€ Ц освидетельствование состо€ни€ социального объекта в момент исследовани€;

Ц информационно-контрольна€ функци€ Ц исследование информации о социальном объекте и его окружении с целью установить ее достоверность и внести соответствующие коррективы при ее искажении;

Ц прогностическа€ функци€ Ц вы€вление возможных состо€ний социального объекта в зависимости от времени упреждени€ (кратко-, средне- и долгосрочной перспективе) и возможных сценариев развити€ процесса;

Ц проектировочна€ функци€ Ц выработка рекомендаций по тематике экспертизы дл€ социального проектировани€ и прин€ти€ управленческих решений.

“аким образом, социальна€ экспертиза проводитс€ в том случае, когда нужно оценить позитивные или негативные последстви€ прин€ти€ нормативных правовых актов и других управленческих решений, а также когда предстоит принимать такие акты и решени€ по подготовленным проектам.

ѕри всех недостатках, вытекающих из сложностей оценки социальной сферы, социальна€ экспертиза все же может дать важные результаты дл€ прин€ти€ управленческих решений. ѕотребность в проведении социальной экспертизы возникает всегда, когда решение нормативного характера (прин€тое или подготовленное к прин€тию) может сказатьс€ положительно или отрицательно на жизнеде€тельности людей, при этом у принимающего решени€ органа

1) нет €сности:

- в возможных масштабах вли€ни€ принимаемого решени€ на жизнеде€тельность людей;

- в том, насколько будут различатьс€ последстви€ его peaлизации дл€ разных социальных групп, разных территорий, как они про€в€тс€ в разных социокультурных услови€х;

- в том, какое ресурсное обеспечение необходимо;

2) така€ €сность не может возникнуть по причинам:

- отсутстви€ общего мнени€ в принимающем решени€ органе;

- недостатка аргументов Ђзаї и Ђпротивї подготовленного решени€;

- невозможности получить аргументы иным, кроме экспертного, путем;

3) есть намерение:

- прогнозировать последстви€ своих решений и социально-проектной де€тельности;

- аргументированно противосто€ть внешнему давлению Ђсверхуї, Ђснизуї, Ђсбокуї (решени€м или проектам решений органов более высокого уровн€, подведомственных органов, иных участников демократического управлени€ обществом), добива€сь признани€ этих аргументов и внесени€ соответствующих изменений в названные решени€ или действи€;

- оперетьс€ в своих действи€х на авторитет специалистов;

4) есть несколько противоречащих друг другу решений (проектов), требующих внешнего арбитра дл€ того, чтобы определитьс€ с выбором наилучшего варианта.

¬ качестве социальных объектов выступают: люди, социальные общности, социальные институты и процессы, организации, социальные ценности, идеи, концепции, нормативные акты и т.п., пр€мо или косвенно предусматривающие социальные изменени€. ѕеречень социальных объектов не может быть четко определен. Ёто обусловлено тем, что социальна€ реальность многообразна и несводима к небольшому числу характеристик.

¬ качестве субъектов экспертных оценок выступают те, кто такие оценки формирует. ѕроще было бы назвать их экспертами. —ледует отметить, что в социальной экспертизе участвует большое количество субъектов экспертных оценок. ¬ организационном отношении они наход€тс€ как бы на двух ступен€х лестницы.

Ќа первой ступени субъектом €вл€етс€ орган государственной власти, формирующий заказ на экспертизу, или негосударственна€ структура. “ака€ негосударственна€ структура, как органы местного самоуправлени€, действует в этом случае в объеме полномочий, установленных законодательством: общественные объединени€ также могут быть организаторами экспертизы Ц чаще всего в альтернативном пор€дке. ¬сех субъектов первой ступени объедин€ет то, что они принимают решени€ нормативного характера, способные вли€ть на жизнеде€тельность людей, на общественные отношени€. ѕоэтому мы называем их общим термином Ц Ђпринимающие решени€ органыї.

Ќа второй ступени в роли субъекта выступает исполнитель заказа на социальную экспертизу. ¬ зависимости от характера заказа исполнителем могут быть:





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-24; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 7855 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќасто€ща€ ответственность бывает только личной. © ‘азиль »скандер
==> читать все изречени€...

2123 - | 1854 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.076 с.