Правонарушение является основным видом неправомерного поведения (другой вид которого – объективно противоправное деяние) и, соответственно, оно является разновидностью правового (то есть юридически значимого) поведения.
Правонарушение – противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным субъектом.
Основные признаки любого правонарушения:
1) правонарушение – это всегда деяние, т.е. действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки (не могут быть правонарушением мысли, убеждения, намерения, если они не нашли своего выражения вовне) – это по сути правовая аксиома;
2) противоправность деяния, т.е. такое деяние, совершение которого правом запрещено в той или иной форме (прямой запрет, возложение юридической обязанности совершить позитивное действие, установление наказуемости деяния и др.). Границы противоправности обычно устанавливаются государством с учетом особенностей исторической обстановки, национальных традиций, общественного мнения, распространенности антисоциальных деяний и других факторов;
3) общественная опасность или общественная вредность деяния (любое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, личным интересам, вызывает негативные последствия, поскольку дестабилизирует юридический порядок, установленный в стране, причиняет субъектам материальный или иной вред);
4) виновность субъекта, совершившего деяние; при этом необходимо, чтобы лицо действовало на основе свободы воли, т.е. у него была возможность выбора варианта поведения (вина – это особое психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям).
5) В качестве дополнительного признака называют совершение виновного деяния деликтоспособным лицом – физическим или юридическим. Это означает, что субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность. Критериями этой способности служат: а) возраст физического лица, а в отношении юридического лица — его статус; б) психическое состояние физического лица.
Правонарушения принято делить по степени общественной опасности на преступления (уголовные правонарушения) и проступки (административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные). Критериями разграничения являются:
o характер и степень общественной опасности, которая во многом определяется ценностью объекта противоправного посягательства;
o форма и степень вины правонарушителя;
o интенсивность противоправных действий, их мотивация.
o С т.з. субъективных факторов – отношение самого лица к совершенному правонарушению.
Преступления – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Т.о. в качестве признаков преступления названы общественная опасность, виновность, запрещенность уголовным законом (противоправность) и наказуемость.
Проступок – правонарушение, т.е. совершение социально вредных деяний, влекущее по законодательству РФ гражданско-правовую, дисциплинарную либо административную ответственность. Выделяют также гражданско-правовые деликты. Проступки, т.о., делят на административные, гражданские и дисциплинарные. Можно выделить также группу процессуальных правонарушений (нарушений норм процессуального права).
Административное правонарушение представляет собой противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или соответствующими законами субъектов Федерации установлена административная ответственность (ст. 2.1). Особенность административных правонарушений состоит в том, что правонарушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом наложения административных наказаний. Административные правонарушения можно поделить на два вида:
o неисполнение позитивных юридических обязанностей, вытекающих из норм административного права;
o нарушение административно-правовых запретов, установленных КоАП РФ.
Различие их в том, что первые являются «чисто» административными правонарушениями, а вторые по своей природе аналогичны уголовным правонарушениям и отличаются от них лишь меньшей степенью общественной опасности.
Дисциплинарные проступки представляют собой нарушения юридических обязанностей, связывающих правонарушителя трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплиной. Санкции за совершение дисциплинарных проступков устанавливаются Трудовым кодексом РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, ведомственными уставами, положениями, инструкциями и другими локальными актами.
Гражданское правонарушение (деликт) представляет собой действия, нарушающие нормы гражданского законодательства, условия договора, обычаи делового оборота и причиняющие вред личности или ее имуществу. При этом под вредом понимается умаление личного или имущественного блага. Гражданские правонарушения возможны и без одного из главных условий любого правонарушения – вины (ответственность должника без вины, т.е. «за случай» – п. 3 ст. 401 ГК РФ). Санкции за гражданские деликты носят правовосстановительный, компенсационный характер.
Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства.
Иногда выделяют международные правонарушения, которые характеризуются противоправностью деяния, причинением ущерба защищаемым международным: правом интересам других государств или всему международному сообществу.
