Под правовым регулированием понимается применение норм права, других юридических средств для воздействия на общественные отношения с целью их упорядочения и прогрессивного развития, а также воздействия на поведение людей.
Виды правового регулирования: общее (упорядочение общественных отношений путем создания, изменения, дополнения или отмены правовых норм, определение сферы их воздействия в пространстве, времени и по кругу лиц – по сути правотворческая деятельность) и индивидуально-правовое (властная деятельность компетентного субъекта по дополнительному упорядочению общественных отношений на основе действующих правовых норм путем конкретизации правил поведения) регулирование.
Предмет правового регулирования составляют все многообразие общественных отношений, меняющиеся в зависимости от конкретно-исторических условий, которое регулирует право.
Метод правового регулирования – это совокупность юридических средств, приемов и способов, посредством которых регламентируются общественные отношения, составляющие предмет правового регулирования.
Существует два главных (конкретных) метода регулирования общественных отношений:
o Императивный (властный, авторитарный) метод, основанный на подчиненности субъектов общественных отношений и содержащий точные предписания о поведении, действиях субъектов. Т.е., как правило, не предоставляется возможность выбора варианта поведения и содержатся карательные санкции (характерен для уголовного, административного, налогового права).
o Диспозитивный (автономный) метод, предполагающий равенство субъектов, возможность выбора варианта поведения или действий в пределах нормы права (присущ гражданскому, семейному праву).
В качестве дополнительных методов называют поощрительный (свойственен трудовому праву и направлен на стимулирование материальной и моральной заинтересованности работников), рекомендательный (характерен для сельскохозяйственного права), метод автономии и равенства сторон (типичен для процессуального и гражданского права), альтернативный и пр.
Способы правового регулирования: запрещение, дозволение и обязывание.
Типы правового регулирования:
1) Общедозволительный (в основе лежит дозволение как способ правового регулирования) – общее дозволение по принципу «дозволено все, кроме…»
2) Разрешительный (в основе лежит запрещение как способ правового регулирования) – общий запрет по принципу «запрещено все, кроме…»
Цель правового регулирования – создание системы упорядоченных общественных отношений - общественного порядка.
Справочно: Правомерное поведение
Поведение человека – это важнейшая социальная характеристика личности. В зависимости от формы поведение может быть вербальным (словесным) и реальным (практическим), которое складывается из определенных действий людей. Поведение может иметь положительное и отрицательное содержание. Соответственно, выделяют положительное поведение, отклоняющееся поведение, антиобщественное поведение. В правовой сфере в основе оценки действий и поступков любого человека лежит их сопоставление с предписаниями норм права. Такое сопоставление позволяет выделять правомерное поведение, противоправное и юридически безразличное.
В юридической литературе правомерное поведение определяется как:
o совпадающее с требованиями норм права, соответствующее правовым предписаниям;
o не противоречащее нормам права, т.е. не выходящее за их пределы;
o не запрещенное нормами права.
Правомерное поведение – это обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанная на сознательном выполнении его целей и требований.
Достижение правомерного поведения всех субъектов правового общения является целью правового регулирования общественных отношений.
Основные черты правомерного поведения:
1) Общественная полезность правомерного поведения означает заинтересованность общества в соблюдении установленного правопорядка, в уважении к закону, в соблюдении его требований.
2) Массовость определяется тем, что правомерное поведение присуще многим или даже большинству людей, иначе общество не могло бы нормально функционировать.
3) Сознательность сводится к выбору человеком варианта поведения: правомерного или противоправного, поскольку он свободен в этом выборе, делает его сознательно, руководствуясь своими интересами и потребностями, вырабатывая в своем сознании модель (программу) поведения.
4) Активность предполагает самостоятельность гражданской и нравственной позиции человека, осознание им социальных последствий своих поступков, соизмерение собственных интересов с интересами других людей, общества в целом. В социальной сфере активность рассматривается как деятельность. Существует т.з., согласно которой поведение первично. Обратная т.з. утверждает, что первична деятельность, а поведение – это только внешняя форма выражения деятельности.
Классификация правомерного поведения:
1) В зависимости от содержания правосознания различаются:
o объективно-правомерное поведение, выражающее высокий уровень уважения к праву в целом;
o ситуативно-правомерное поведение, не выражающее достаточно высокого уважения к праву в целом;
o законопослушное поведение;
o поведение, не выражающее уважения к праву вообще.
2) В зависимости от мотивации правомерного поведения (внутренней регуляции поведения людей) выделяют:
o Маргинальное поведение, основанное на мотивах страха ответственности, наказания. Маргинальный тип правомерного поведения присущ людям, неодобрительно относящимся к праву, к его предписаниям, однако лицо сознательно идет на соблюдение закона, так как сознает невыгодность его нарушения. Маргинальный тип поведения характеризуется промежуточным, переходным состоянием между правомерным и противоправным поведением.
o Конформистское поведение является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам и выражается в пассивном соблюдении норм права в силу подчинения своих действий (бездействия) мнению окружающей среды. Конформизм характеризуется приспособленчеством к обстоятельствам или к окружающей среде, отсутствием собственных позиций, принятием существующего порядка без попыток воздействия на него.
o Привычное (стереотипное, положительное) поведение осуществляется в рамках сформировавшейся привычки действовать всегда правомерно, поступать в соответствии с законом. При этом соблюдение закона является для человека само собой разумеющимся, обычным, привычным поведением. Данная привычка обусловлена устойчивым отношением к праву, его требованиям, а такая устойчивость, в свою очередь, базируется на убежденности человека в полезности и необходимости правовых предписаний, на сознательном и глубоком усвоении правовых ценностей.
o Социально-активное поведение относится к высшему типу правомерного поведения, поскольку основано на солидарности с требованиями закона, желании руководствоваться его положениями, когда личность проявляет нравственное согласие с правом. Это общественно полезный, одобряемый государством и обществом тип поведения. Социально-активное поведение присуще людям, обладающим высокой правовой культурой, высоким правосознанием, предъявляющим строгие требования к своему поведению и к действиям других лиц.
