Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.
Официальная позиция, основанная на редакции ст. 165 НК РФ, действовавшей до 2011 г., заключается в том, что в тех случаях, когда заключение договора оформляется без составления контракта, подтвердить факт заключения договора можно и иными документами. Данную позицию поддерживают авторы.
Есть судебные решения, подтверждающие этот подход.
Подробнее см. документы
Письмо Минфина России от 01.08.2007 N 03-07-08/218
В документе указано, что налогоплательщик, реализующий экспортируемые товары с торгов через комиссионера, может подтвердить ставку НДС 0 процентов не контрактом на поставку товаров, а протоколом о результатах торгов, который подписан их организатором и иностранным лицом, выигравшим торги (либо брокером, который представляет его интересы).
Аналогичные выводы содержит...
Консультация эксперта, 2007
Письмо Минфина России от 15.03.2006 N 03-04-08/62
Финансовое ведомство разъясняет, что в целях документального подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС при реализации журналов иностранным подписчикам в качестве контракта (его копии) с иностранным лицом на поставку товара в налоговые органы может быть представлен документ (его копия), удостоверяющий факт приема подписки и содержащий соответствующие реквизиты.
Аналогичные выводы содержит...
Консультация эксперта, 2006
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.04.2007 N Ф04-2473/2007(33676-А45-34) по делу N А45-13446/2006-3362
Суд установил, что контракт между комиссионером и иностранным покупателем был заключен без составления единого документа путем обмена письмами, поэтому налогоплательщик подтвердил право на применение ставки 0 процентов.
Постановление ФАС Московского округа от 23.01.2007, 24.01.2007 N КА-А40/13659-06 по делу N А40-28142/06-33-202
Суд пришел к выводу о правомерности применения нулевой ставки, так как условие о заключении сделки между налогоплательщиком и иностранным контрагентом в письменной форме было соблюдено, а условия сделки содержались в твердом заказе.
Постановление ФАС Московского округа от 26.07.2007, 31.07.2007 N КА-А40/7099-07-П по делу N А40-12816/06-35-125
Суд указал, что представленные налогоплательщиком заявки (заказы), на основании которых осуществлялся экспорт товара, свидетельствуют о выполнении им требования пп. 2 п. 2 ст. 165 НК РФ о необходимости представления контракта.
Постановление ФАС Московского округа от 18.12.2006, 20.12.2006 N КА-А40/12297-06 по делу N А40-21841/06-33-169
Суд указал, что вывод инспекции о непредставлении контракта является ошибочным, так как представленный налогоплательщиком заказ, на основании которого осуществлялся экспорт товара, содержит существенные условия договора.
Статья: Неправомерные причины отказа инспекции в возмещении "экспортного" НДС ("Ваш налоговый адвокат", 2006, N 6)
Автор отмечает, что вместо контракта в подтверждение обоснованности применения ставки 0 процентов налогоплательщик может представить письма-заказы иностранного контрагента.
