Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќрганизаци€ администрации. ‘ормально исполнительна€ власть принадлежит в ¬еликобритании короне, котора€ номинально возглавл€ет весь административный аппарат страны




‘ормально исполнительна€ власть принадлежит в ¬еликобритании короне, котора€ номинально возглавл€ет весь административный аппарат страны. Ётот аппарат распадаетс€ на центральные органы и органы местного самоуправлени€.

÷ентральные административные органы.   центральным органам относ€тс€, помимо короны, премьер-министр, кабинет, правительство, “айный совет, министерства и ведомства.

ѕремьер-министр €вл€етс€ главным советником короны. ≈го должность по€вилась в 1721 г., но первое упоминание о нем в законе сделано только в 1917 г.  лючевое положение премьер-министра в системе исполнительной власти основываетс€ на том, что он €вл€етс€ лидером партии большинства в парламенте. ѕремьер-министр возглавл€ет правительство, руководит де€тельностью кабинета, министерств и центральных ведомств. ќн решает вопросы о составе кабинета, числе министерских постов, назначении министров и глав центральных ведомств и других главных руководителей министерств и ведомств, высших судей, высшего командного состава вооруженных сил и иных должностных лиц.

 абинет возник еще в конце XVII в. в качестве органа при короне, в котором заседали наиболее важные министры. ¬ наше врем€ он включает в свой состав обычно около 20 членов. —реди них - премьер-министр, лорд-канцлер (председатель палаты лордов), канцлер казначейства (министр финансов), государственные секретари (министры) внутренних дел, иностранных дел, обороны, торговли и промышленности, другие наиболее важные должностные лица государства по выбору премьер-министра. —огласно докладу  омитета по механизму государственного управлени€ 1918 г. ( омитета ’алдейна) функци€ми кабинета €вл€ютс€: 1) представление парламенту окончательного варианта политики; 2) контроль за соответствием действий органов исполнительной власти политическому курсу, утвержденному парламентом; 3) разграничение сфер и координирование де€тельности министерств и ведомств.

—озывает кабинет и ведет его заседани€ премьер-министр. ѕротокол заседани€ кабинета обычно не ведетс€. »ногда не протоколируютс€ даже его решени€. Ќаиболее важные решени€ кабинета дл€ придани€ им юридической силы оформл€ютс€ в виде законопроектов, направл€емых в палату общин, либо в виде приказов короны в “айном совете. ¬ остальных случа€х решение представл€ет собой указание министру или другому должностному лицу центрального аппарата, как он должен действовать, и не имеет формально юридической силы. “акое решение налагает на адресата политическую, а не юридическую ответственность за его неисполнение, т. е. оно не будет поддержано судом.

Ѕританское правительство не должно, согласно закону, превышать 95 членов. ¬ последние годы оно состоит обычно из 75-80 членов. ¬ правительство вход€т министры, возглавл€ющие министерства (они называютс€, как правило, департаментами), и их заместители; министры без портфел€; парламентские секретари министерств; лица, занимающие некоторые традиционные должности: лорд-канцлер, лорд казначейства, лорд-председатель совета, канцлер герцогства Ћанкастерского, лорд-хранитель печати, главный почтмейстер. ¬ полном составе правительство никогда не заседает и не принимает никаких решений, а €вл€етс€, по существу, группой лиц, несущих коллективную политическую ответственность перед парламентом и уход€щих в отставку вместе с его главой - премьер-министром.

¬ отличие от правительства “айный совет при короне €вл€етс€ органом, принимающим решени€. ѕо своей численности (около 300 человек) совет €вл€етс€ крупнейшим правительственным органом. ¬ его состав вход€т все министры кабинета и некоторые другие министры, судьи јпелл€ционного суда, архиепископы англиканской церкви, почетные члены. Ќо по обычаю на заседани€ “айного совета приглашаютс€ лишь несколько советников - сторонников правительства.  ворум дл€ заседаний совета составл€ет всего лишь 3 советника. Ќа заседани€х “айного совета оформл€ютс€ решени€ кабинета в виде приказов короны в —овете. Ётими приказами оформл€ютс€ как акты, имеющие всеобщий характер, т. е. нормативно-правовые, так и индивидуальные акты, касающиес€ отдельных физических или юридических лиц, в том числе и распор€жени€ о назначении должностных лиц администрации. —уды признают правомерными лишь те приказы короны в —овете, которые не выход€т за рамки королевской прерогативы или за рамки законов, делегирующих полномочи€ короне.

ћинистерства и центральные ведомства (последние называютс€ часто публичными корпораци€ми) €вл€ютс€ отраслевыми или функциональными" органами управлени€. ќсобенностью британской администрации €вл€етс€ наличие территориальных министерств: по делам Ўотландии, ”эльса и »рландии.

ћинистерства и ведомства ¬еликобритании €вл€ютс€ публичными юридическими лицами, и к ним могут предъ€вл€тьс€ в суде иски. ћинистры и главы центральных ведомств вправе издавать нормативно-правовые и индивидуальные акты. ћинистры помимо того имеют многочисленные полномочи€ по контролю за де€тельностью центральных ведомств и органов местного самоуправлени€. ¬о многих случа€х центральные органы имеют подчиненные им самосто€тельные отделени€ на местах.

√лавным внешнеполитическим органом €вл€етс€ министерство иностранных дел и по делам —одружества.   силовым министерствам относ€тс€ министерства обороны и внутренних дел. ћинистерство юстиции отсутствует. ≈го функции осуществл€ют фактически министерство внутренних дел, лорд-канцлер (один из главных юридических советников правительства), генеральный атторней и генеральный солиситор, ведущие в судах от имени правительства гражданские дела и осуществл€ющие уголовное преследование, и некоторые другие должностные лица.  омплектованием аппарата министерств занимаетс€ министерство гражданской службы.

”правление в сфере народного хоз€йства возложено на министерства и публичные (государственные) корпорации. „астнопредпринимательский сектор регулируетс€ сравнительно м€гко и в основном министерствами: финансов; торговли и промышленности; энергетики; транспорта; сельского хоз€йства, рыболовства и продовольстви€. Ќационализированный сектор (железнодорожный транспорт, св€зь, атомна€, угольна€, газова€, электроэнергетическа€ и сталелитейна€ отрасли промышленности, а частично также автодорожный, воздушный и водный транспорт) управл€етс€ под контролем соответствующих министерств государственными корпораци€ми: Ѕританской транспортной комиссией; ∆елезнодорожным советом; ”правлением атомной энергии; Ќациональным угольным советом; √азовой корпорацией; Ёлектроэнергетическим советом: Ѕританской корпорацией стали; ”правлением британских аэропортов; “орговым управлением и другими. ѕравительство назначает председател€ и других членов коллективного руководства корпорации, дает им указани€ по важнейшим вопросам, контролирует их де€тельность по всем направлени€м, например, по осуществлению капиталовложений. ћало того, оно вмешиваетс€ в текущие дела корпорации.

Ќаибольший размах административно-правовое регулирование имеет в социальной сфере. ”правление и контроль осуществл€ют здесь прежде всего министерства: зан€тости, образовани€ и науки; социального обеспечени€; окружающей среды. ѕомимо этого существует множество административных трибуналов, которые рассматривают споры между администрацией и частными лицами.

—оциальное регулирование может быть разделено на три вида: 1) регулирование землепользовани€; 2) распределение денежной помощи; 3) оказание нефинансовой помощи, т. е. услуг в натуре.

√осударством предпринимаютс€ большие усили€ дл€ организации разумного и эффективного использовани€ ограниченных земельных ресурсов, т. е. организации землепользовани€. ѕочти на все виды строительства и другие формы использовани€ земли обычно требуетс€ разрешение администрации. ѕри этом права частных землевладельцев могут быть существенно ограничены. ѕо вопросам землепользовани€ существует обширное, сложное и запутанное законодательство. «аконы предоставл€ют администрации полномочи€ выдавать разрешени€ на тот или иной вид использовани€ земельных участков или принимать решени€ о принудительном изъ€тии земельных участков у их владельцев дл€ общественных нужд: строительства дорог и других сооружений, организации мест отдыха и т. д. ќтсюда огромное число споров между администрацией и частными лицами.

ѕоскольку вопросы землепользовани€ считаютс€ важными политическими вопросами, ответственность за них возложена на государственного секретар€ (министра) окружающей среды. Ћица, недовольные решени€ми местных органов, обращаютс€ к министру, который либо удовлетвор€ет их жалобы, либо устраивает открытое слушание - расследование, ежегодно тыс€чи таких расследований провод€тс€ инспекторами этого министерства. Ћицо, недовольное окончательным решением министра, вынесенным по материалам расследовани€, может обратитьс€ в суд.

«аконами регулируютс€ также отношени€ между домовладельцами и квартиросъемщицами. —поры между ними о величине квартплаты (ренты) в частном секторе не относ€тс€ к категории вопросов политических и рассматриваютс€ поэтому не министром, а комитетами по оценке размера квартирной платы, которые €вл€ютс€ трибуналами. –ешение такого трибунала может быть обжаловано в ¬ысокий суд (низша€ инстанци€ ¬ерховного суда).

√осударство оказывает социальную денежную помощь по системам трех видов: 1) национального страховани€; 2) возмещени€ вреда, причиненного на производстве; 3) помощи бедным.

—огласно «акону о социальном обеспечении 1975 г. государство оказывает помощь матер€м, вдовам, безработным, больным; назначает пенсии по старости (в том числе и неработавшим женщинам), выдает другие денежные пособи€. —поры по вопросам назначени€ пособий рассматриваютс€ сначала местными апелл€ционными трибуналами социального обеспечени€, а по второй инстанции - уполномоченным социального обеспечени€, решени€ которого по вопросам права могут быть обжалованы в јпелл€ционный суд (втора€ инстанци€ ¬ерховного суда).

—истема возмещени€ производственного вреда берет свое начало в законах о компенсации работникам 1897 г. — 1975 г. споры по компенсаци€м за временную нетрудоспособность (до 28 недель) рассматриваютс€ упом€нутыми трибуналами и уполномоченным. —порами по компенсации за посто€нную нетрудоспособность занимаютс€ специально назначаемые практикующие врачи по первой инстанции, медицинские апелл€ционные трибуналы - по второй и уполномоченный - по третьей. «атем решение уполномоченного может быть обжаловано в суд.

«аконодательство о помощи бедным имеет многовековую историю. —овременна€ система этой помощи введена «аконом о социальном обеспечении 1986 г. ѕособи€ бедным до 1988 г. назывались дополнительными пособи€ми, а в насто€щее врем€ именуютс€ социальной поддержкой (income support). Ќа них британцы, живущие ниже черты бедности, имеют не привилегию, а право. ”правление системой помощи бедным осуществл€етс€ независимым ведомством -  омиссией по дополнительным пособи€м. ∆алобы по вопросам назначени€ пособий рассматриваютс€ апелл€ционными трибуналами, затем уполномоченным социального обеспечени€ и, наконец, судами. –€д пособий выдаютс€ особым —оциальным фондом, и жалобы по их назначению рассматриваютс€ должностными лицами этого фонда, а затем - упом€нутыми трибуналами, решени€ которых могут быть в р€де случаев окончательными.

Ќефинансовые социальные услуги оказываютс€ государством в сфере образовани€, здравоохранени€ и гуманитарных служб.

¬ области образовани€ споры между частными лицами и администрацией возникают редко, например, в св€зи с зачислением ребенка в определенную школу. «аконом об образовании 1944 г. были учреждены трибуналы по независимым школам, которым поручено рассмотрение споров в св€зи с осуществлением государственного контрол€ за качеством образовани€ в частных школах.

¬ 1946 г. была учреждена национальна€ служба здравоохранени€, котора€ потом неоднократно реформировалась. “ак, закон 1973 г. существенно централизовал управление этой службой и усилил ее подчинение министру социальных служб.

¬ насто€щее врем€ јнгли€ разделена на 14 регионов, в каждом из которых имеетс€ местный совещательный комитет из представителей различных категорий практикующих врачей, оказывающий помощь министру в управлении оказанием медицинских услуг. –егионы раздел€ютс€ на округа (их в јнглии и ”эльсе 98), в которых образуютс€ общинные советы здравоохранени€, объединенные консультативные комитеты, а также комитеты семейных практикующих врачей.

Ёти последние создают комитеты службы, которые по первой инстанции рассматривают жалобы как врачей, так и пациентов. ¬ качестве второй инстанции по таким жалобам выступают комитеты практикующих врачей. –ешение комитета об исключении врача из списка практикующих подлежит утверждению “рибуналом национальной службы здравоохранени€, постановление которого может быть обжаловано министру.

ќрганы местного самоуправлени€. ¬ ¬еликобритании сформировалось сравнительно независимое от центра местное самоуправление. »сторически оно возникло как следствие привилегий по самосто€тельному внутреннему управлению, которые на прот€жении веков города получали от короны. ¬ насто€щее врем€ характерными чертами британского местного самоуправлени€ €вл€ютс€: наличие у органов местного самоуправлени€ статуса юридических лиц (корпораций); обладание административными полномочи€ми на соответствующих территори€х; известна€ финансова€ самосто€тельность, в том числе право на установление местных налогов; выборность руководителей местных органов.

—оставные части ¬еликобритании (јнгли€, ”эльс, Ўотланди€ и —еверна€ »рланди€), а также ее столица управл€ютс€ по-разному.

—огласно законам о местном управлении 1972 и 1985 гг., јнгли€ разделена на графства (их 39) и городские округа (36). √рафства дел€тс€ на округа (296). ќкруга в графствах состо€т из более чем 10 тыс. приходов. ”эльс поделен на графства (8), состо€щие из округов (37); низовые территориальные единицы здесь называютс€ общинами. Ќа всех этих территори€х за исключением небольших приходов и общин населением избираютс€ советы, которые, €вл€ютс€ юридическими лицами - корпораци€ми. —оветы графств, округов и городских округов функционируют 4 года и обновл€ютс€ первые 3 года ежегодно на одну треть. —оветы приходов и общин избираютс€ на 3 года без ежегодного обновлени€. ¬ приходе совет избираетс€, если в нем проживает не менее 150 избирателей. ѕриходы без совета управл€ютс€ собрани€ми избирателей.

—овет выбирает ежегодно из своего состава председател€ (в городе он называетс€ мэром) и вице-председател€, которые осуществл€ют исполнительную власть и возглавл€ют аппарат наемных служащих муниципалитета. ¬ приходах без советов такой исполнительной властью €вл€етс€ председатель собрани€ избирателей, выбираемый ежегодно этим собранием.

  ведению приходов и общин закон относит: распределение земельных участков, промыслы и художественное творчество, туризм, пешеходные дорожки, автобусные сто€нки, общинные залы, места отдыха, земли под кладбища, погребение. ¬ компетенцию советов округов и городских округов входит: налогообложение, городское и сельское землепользование, заводы и учреждени€, жилищное строительство, местные дороги и сто€нки автотранспорта, отдых, зрелища и реклама, борьба с шумом и здравоохранение, сбор отходов, кладбища. ¬ городских округах советы занимаютс€ также школами, библиотеками и социальным обеспечением.   ведению советов графств относитс€: полици€, пожарна€ охрана, землепользование, мелкие акционерные компании, дороги (за исключением магистральных дорог и мостов), социальные службы, образование и библиотеки, музеи и художественные галереи, трудоустройство молодежи, продовольствие и медикаменты, некоторые службы по защите интересов потребителей, уборка мусора, парки и места отдыха.

¬ отношении Ўотландии действует «акон о местном управлении 1973 г., согласно которому здесь было создано 9 регионов, 53 округа, 3 острова как территориальные единицы и 1343 общины. ¬ каждой из этих территориальных единиц населением избираютс€ советы. «аконом урегулированы и полномочи€ советов всех трех уровней

¬ —еверной »рландии существует 6 графств, разделенных на 26 округов. —оветы этих территориальных единиц занимаютс€ вопросами развити€ территорий и руковод€т всеми службами местного значени€ - под контролем столичных министерств и ведомств.

ќсобо организовано и управление Ћондоном. «аконами о местном самоуправлении 1963 и 1985 гг. Ѕольшой Ћондон разделен (за исключением его центра - —ити) на 32 района, управл€емых районными советами, которые создаютс€ в том же пор€дке, как и окружные советы.   ведению советов и создаваемых ими межрайонных управлений относ€тс€: развитие территории, налоги, жилищное строительство, транспорт, образование, здравоохранение и социальное обеспечение, очистные сооружени€, пожарна€ безопасность, библиотеки, парки. ќсобо управл€етс€ лондонский —ити: трем€ палатами (главна€ из них - общий —овет), в состав которых вход€т лорд-мэр, советники, шерифы, олдермены и ливермены.  орпораци€ —ити имеет больше полномочий, чем городские округа јнглии.

„лены местных советов работают в них безвозмездно или по совместительству. ќни образуют отраслевые и функциональные комитеты и комиссии, в которых и решаютс€ основные вопросы. ќбычно две трети состава комитета - это советники, а одна треть - нанимаемые советом эксперты. “олько финансовый комитет - полностью из советников, а комитет по делам полиции должен помимо них включать в свой состав и мировых судей. —оветы также нанимают служащих, которыми обычно руководит главный администратор.

—толичные министерства и ведомства осуществл€ют значительный контроль над органами местного самоуправлени€. ѕрежде всего, местные органы завис€т от центра в финансовом отношении. ѕоскольку поступлений от местных налогов и других доходов не хватает на покрытие расходов, дл€ получени€ денежной помощи из столицы (обычно на покрытие 40 % их расходов), в особенности целевой, они вынуждены подчин€тьс€ указани€м центра. ѕомимо того, министерства и ведомства производ€т переоценку стоимости имущества, облагаемого местными налогами, дают разрешение на получение займов, утверждают административные акты местных органов. Ќекоторые министры вправе даже принимать на себ€ исполнение об€занностей тех местных органов, которые, по их мнению, не справл€ютс€ со своей работой. «аконы, прин€тые в 1980-1989 гг., значительно усилили роль центра, ограничили самосто€тельность органов местного самоуправлени€.

√ражданска€ служба. ќсновы современной гражданской службы в ¬еликобритании были заложены еще в 1850-1870 гг. “огда были введены открытые конкурсные экзамены дл€ поступлени€ на государственную службу и учреждена независима€ от других административных органов  омисси€ гражданской службы в качестве руковод€щего органа системы набора служащих. ¬ основу гражданской службы был положен также принцип отделени€ управлени€ от политики. ¬ соответствии с этим принципом все должностные лица дел€тс€ на смен€емых политиков (их около 100 человек) и несмен€емых администраторов. ѕервые из них - это премьер-министр, министры, государственные секретари и некоторые другие лица, которые смен€ютс€ в случае ухода правительства в отставку.  о вторым относ€тс€ профессиональные служащие, которые не уход€т в отставку несмотр€ на смену правительства. Ќа практике, конечно, высший слой служащих участвует в разработке политических решений, но ответственность за политику несут в конечном счете не они, а министры.

√ражданскими служащими €вл€ютс€ работники министерств и центральных ведомств, нан€тые в гражданском качестве и оплачиваемые из средств, выдел€емых парламентом. ѕомимо политических де€телей к ним также не относ€тс€ судьи, военнослужащие, служащие полиции, органов местного самоуправлени€ и публичных корпораций, учител€ и работники национальной службы здравоохранени€. √ражданские служащие вместе со всеми этими категори€ми работников охватываютс€ более широким пон€тием - "служащие публичного сектора".

¬опросы гражданской службы регулируютс€ в основном не законами, а приказами короны в —овете, циркул€рами министерства финансов и других министерств, поскольку эта служба считаетс€ прерогативой короны.

¬опросы гражданской службы относились до 1981 г. к ведению министерства гражданской службы. «атем это министерство было ликвидировано и с 1987 г. управление гражданской службой осуществл€етс€ министерством финансов и ”правлением министра гражданской службы, которым с 1968 г. традиционно €вл€етс€ премьер-министр.

√ражданска€ служба подраздел€етс€ на внутреннюю и дипломатическую. √лавой внутренней службы €вл€етс€ посто€нно секретарь кабинета, на должность которого обычно назначаетс€ лорд-хранитель печати. ƒипломатической службой руководит государственный секретарь (министр) иностранных дел и по делам —одружества.

¬се гражданские служащие разделены на категории и группы, внутри которых должности распределены по разр€дам (ступен€м). √руппа старших политических и административных руководителей €вл€етс€ высшей и включает посто€нных секретарей министерств, их заместителей и помощников заместителей. Ёти руководители зачисл€ютс€ на должности и пребывают на них в особом пор€дке. ќстальные служащие разделены на несколько категорий. ѕерва€ "обща€", категори€ включает группы: административную (старшие исполнители, ученики - администраторы, секретари-помощники, клерки и их помощники и другие должности); экономистов, статистиков, сотрудников службы информации и другие группы. ¬тора€ категори€ - это научные работники. “реть€ категори€ - технические специалисты (архитекторы, инженеры и др.). »меютс€ также категории юридических и научно-исследовательских работников. ¬ низшую категорию входит вспомогательно-технический персонал: машинистки и стенографистки, личные секретари, делопроизводители, уборщики, посыльные.

Ќабор старших служащих (с 7-го по 1 -и разр€ды) и некоторых других кандидатов осуществл€етс€  омиссией гражданской службы. ƒл€ этого провод€тс€ конкурсные письменные экзамены и собеседовани€. ¬ последнее врем€ предпочтение отдаетс€ устным собеседовани€м, особенно при наборе на должности высокопоставленных служащих. Ёкзамены и собеседовани€ дл€ замещени€ этих должностей провод€тс€ обычно по программам университетов ќксфорда и  ембриджа, которые и поставл€ют основную часть чиновничьей элиты.

ѕрошедшие конкурс получают от комиссии удостоверение служащего, дающее право на замещение соответствующей должности. ќни станов€тс€ пожизненными (до достижени€ пенсионного возраста) служащими. »м гарантируетс€ зан€тость, а преждевременные отставки и увольнени€ крайне редки.

Ќазначени€ на должности служащих высшей группы провод€тс€ министром гражданской службы, а назначени€ на другие должности - соответствующими министерствами, которые, начина€ с 1991 г., сами осуществл€ют набор служащих низших разр€дов под контролем  омиссии гражданской службы.

ќплата труда служащих производитс€ с учетом оплаты в частных организаци€х. –азмер ее зависит от многих обсто€тельств: категории, группы, разр€да, стажа, ценности и сложности работ, которые дл€ этой цели детально классифицированы.

ѕродвижение по службе и перемещение из министерства в министерство, из группы группу затруднены.

—лужащие подлежат об€зательному государственному страхованию и имеют право на пенсии по старости (обычно с 60 лет) и инвалидности. ѕри этом они не об€заны делать взносы в пенсионный фонд. ѕраво на пенсию в размере одной трети заработной платы возникает у них при стаже работы в 10 лет и достижении минимального возраста ухода в отставку.

—лужащий может быть уволен досрочно по усмотрению администрации, и ее решение может быть обжаловано в јпелл€ционный совет гражданской службы, а затем - в суд.

√ражданска€ служба налагает некоторые ограничени€ на свободы служащих. “ак, служащим высших групп запрещено заниматьс€ общенациональной политикой, а принимать участие в местной политической де€тельности можно только с разрешени€ руководства соответствующего министерства, ведомства. “акое же разрешение на участие в политической де€тельности требуетс€ и дл€ гражданских служащих низших групп. ѕри этом они об€заны про€вл€ть ло€льность и сдержанность во всем, что касаетс€ их учреждений. –аботники публичных торгово-промышленных предпри€тий занимаютс€ политикой беспреп€тственно.

ƒл€ служащих министерств и ведомств существуют ограничени€ также и на участие в финансовых операци€х. Ќапример, они не должны участвовать в таких сделках с акци€ми, земельными участками и иным имуществом, которые могут привести к столкновению их частных интересов с интересами службы. ѕо окончании службы они могут заниматьс€ некоторыми видами де€тельности, только получив на это специальное разрешение.

— 1946 г. служащим разрешено иметь свои профсоюзы. ¬ наши дни им не запрещено также бастовать. ƒл€ урегулировани€ споров между служащими и администрацией по поводу оплаты труда, пенсионного обеспечени€, часов работы, продвижени€ по службе, дисциплинарных взысканий, условий труда и т. д. создан специальный орган - Ќациональный совет ”итли, состо€щий из руководителей министерств и представителей профсоюзов служащих. ≈сли совет не решит спор, то оно поступает в административный трибунал - јрбитражный суд по делам гражданской службы.

¬ отличие от гражданских служащих со служащими органов местного самоуправлени€ заключаютс€ договоры найма, несоблюдение которых може1 стать предметом судебного разбирательства. Ќайм некоторых работников осуществл€етс€ только с согласи€ соответствующих министров. ¬о всех органах местного управлени€ существует едина€ шкала оплаты труда служащих и одинаковые услови€ труда, выработанные национальным и провинциальными объединенными советами, в которых на равных началах представлены администраци€ и служащие. ѕенсионные права служащих местного управлени€ полностью урегулированы законодательством.






ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 536 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—туденческа€ общага - это место, где мен€ научили готовить 20 блюд из макарон и 40 из доширака. ј майонез - это вообще десерт. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

717 - | 636 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.029 с.