А. Б. Агапов 37 страница

К публичным регистрационным процедурам ad hoc, т.е. проводимым применительно к ипотечному договору, относится уведомительная процедура государственной регистрации залога земельного участка либо прав его аренды. Цивилистический договор считается заключенным в день получения органом юстиции необходимых документов. Стороны ипотечной сделки должны представить в орган Росреестра уведомление о заключении соответствующего гражданско-правового договора^[845].

При государственной регистрации ипотеки заявителем пред-
ставляются особые правоустанавливающие документы: закладная (с приложением соответствующей информации), лицензии и иные документы, вносимые заявителем в орган Росреестра только при возникновении рассматриваемых регистрационных отношений^[846]. К таким документам относятся сведения, подтверждающие наличие публичной санкции на совершение ипотечной сделки:

1) разрешение органа исполнительной власти, муниципального или иного публичного органа на заключение унитарным предприятием договора залога недвижимости^[847];

2) решение Правительства РФ о залоге недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и не закрепленного на праве хозяйственного ведения, либо решение правительства (администрации) субъекта РФ, принятое применительно к имуществу, находящемуся в собственности самого субъекта^[848];

3) разрешение органов опеки и попечительства на отчуждение или передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения^[849].

В отличие от рассмотренных выше случаев публичные отношения, возникающие при вынесении органом Росреестра решения о регистрации ипотеки, об отказе в ее регистрации или о приостановлении регистрации, регламентируются в соответствии с унифицированными правилами, установленными Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Совершение органом Росреестра указанных процессуальных действий влечет за собой возникновение его информационных обязанностей по ведению государственного реестра и представлению содержащихся в нем сведений. Публичные информационные услуги предоставляются органом Росреестра любому заинтересованному лицу в соответствии с унифицированными правилами, установленными вышеуказанным законодательством, и не имеют ка­кой-либо отраслевой специфики^[850].

Органы государственной власти и муниципальные органы используют договор залога недвижимости в целях эффективного использования зданий, сооружений и других ординарных объектов публичного имущества. Предметом ипотеки могут быть и особые объекты недвижимости, к которым относятся рассмотренные выше воздушные и морские суда, суда внутреннего водного транспорта^[851]. Использование публичного имущества в соответствии с договором ипотеки допускается в отношении любых объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации; субъектов РФ; муниципальной собственности, за исключением земельных участков, жилых домов и квартир, которые не могут быть предметом договора залога недвижимости^[852].

Как правило, публичный орган является залогодержателем — кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой. Государственное (муниципальное) имущество может быть использовано публичной коммерческой организацией (унитарным предприятием) или публичным некоммерческим учреждением (образовательным или лечебным учреждением), находящимися в ведении органа исполнительной власти или муниципального органа. Организации и учреждения, подчиненные публичному органу, наделены отдельными имущественными правомочиями на закрепленное за ними государственное (муниципальное) недвижимое имущество, собственником которого является соответствующий публичный орган, и вправе использовать объект недвижимости на условиях договора ипотеки только с санкции собственника^[853]. При правомерном использовании недвижимости государственной (муниципальной) организацией (учреждением) собственник имущества определяет порядок расходования денежных средств, полученных по договору об ипотеке, и вправе изымать такие средства для финансирования публичных потребностей.

Особенности пострегистрационных отношений

Публичные органы принимают непосредственное участие в регламентации пострегистрационных отношений, возникающих при исполнении обязательств ипотечного договора: 1) при переходе прав на имущество, заложенное по договору об ипотеке, к другим лицам; 2) при обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке; 3) при реализации заложенного имущества, на которое обращено взыскание.

Объект недвижимости, заложенный по ипотечному договору, может быть изъят или выкуплен у добросовестного лица в целях обеспечения публичных потребностей при введении особых административных режимов чрезвычайного, военного положения, а также в других случаях, установленных федеральным законом. Недвижимость может быть реквизирована с предоставлением имущественного возмещения участнику ипотечного договора. Безвозмездное изъятие имущества (например, в случае его национализации) осуществляется в случаях, непосредственно предусмотренных федеральным законом. Публичное изъятие имущества производится на основе акта уполномоченного государственного органа, например органа, обеспечивающего в соответствии с федеральным конституционным законом правовой режим военного или чрезвычайного положения. Обязательства сторон по ипотечному договору в этих случаях прекращаются. Участники договора вправе инициировать процедуру судебного возмещения имущественного ущерба или компенсации морального вреда только после прекращения особого административного режима. Реквизиция, национализация и иные методы принудительного изъятия имущества в публичных целях применяются только при возникновении вышеуказанных чрезвычайных обстоятельств.

Изъятие недвижимости, являющейся предметом ипотечного договора в ординарных условиях, допускается только на основе судебного решения:

а) при установлении судом факта отсутствия прав залогодателя на недвижимость (виндикация). Залогодатель в этом случае является добросовестным лицом и не может предвидеть возникновения правовых предпосылок для виндикации заложенного имущества (т.е. принудительного изъятия у него объекта недвижимости, собственником которого является другое лицо)^[854];

б) при отчуждении объекта недвижимости у залогодателя в связи с изъятием участка, на котором он находится. Правовой акт об отчуждении принимается органом исполнительной власти (муниципальным органом) и подлежит обязательной государственной регистрации. Если залогодатель оспаривает такой акт, осуществляется принудительный выкуп земельного участка по решению суда^[855];

в) при совершении залогодателем правонарушения. Ненадлежащее использование земельного участка, например его нецелевое использование, влечет за собой его принудительное отчуждение в соответствии со ст. 284—286 ГК РФ. При совершении залогодателем административных правонарушений, предусмотренных ч. 1—3 ст. 8.17, ч. 1 и 2 ст. 8.18, ст. 8.19—8.20 КоАП РФ, установлена конфискация специальных объектов недвижимости — судов внутреннего водного плавания, морских судов, а применительно к ст. 8.18—8.20 также и воздушных судов, относимых в этом случае к орудиям совершения административного правонарушения. Принудительное исполнение судебных актов и актов о конфискации указанных объектов недвижимости возложено на службу судебных приставов.

Обращение взыскания на имущество, заложенное по ипотечному договору, является следствием цивилистического деликта или иного правонарушения и осуществляется по решению суда либо на бессудной основе — при отсутствии спора между сторонами ипотечного договора^[856]. Органы ФССП России обеспечивают принудительное исполнение судебных актов, принимаемых в указанных случаях, а также осуществляют процессуальные действия при реализации заложенного имущества, на которое обращено взыскание, организуют и проводят публичные торги, заключают договор купли-продажи с лицом, выигравшим торги, при наличии надлежащих предпосылок объявляют публичные торги несостоявшимися и проводят повторные публичные торги, а также распределяют суммы, вырученные от продажи имущества^[857]. В отличие от общих правил договора купли-продажи недвижимости, установленных § 7 гл. 30 ГК РФ, органы ФССП России реализуют денежные средства, вырученные при осуществлении указанного договора, в публичных целях: изымают из покупной цены суммы, необходимые для покрытия расходов в связи с реализацией имущества, а при обращении взыскания на государственное или муниципальное имущество перечисляют вырученные денежные средства в соответствующий бюджет^[858].

Таким образом, публичные органы принимают непосредственное участие в рассмотренных выше пострегистрационных стадиях ипотечного договора; осуществляют принудительные действия, ограничивающие имущественные правомочия его участников, и применяют меры властного принуждения к добросовестным лицам и к нарушителям, руководствуясь исключительно общегосударственными потребностями.

Контроль за исполнением обязательств ипотечного договора осуществляется залогодержателем, который вправе проводить выездные и камеральные проверки условий содержания заложенного имущества, истребовать в этих целях необходимую документированную информацию и т.д. Контрольные полномочия залогодержателя ограничены только проверкой исполнения залогодателем или другими лицами принятых им на себя обязательств. Во всяком случае проведение проверок не может создавать препятствий для коммерческого использования заложенного имущества^[859]. Проведение мероприятий специализированного публичного контроля и надзора, осуществляемого налоговыми и лицензирующими органами, сопряжено с временным ограничением предпринимательской деятельности (например, на срок осуществления выездной проверки). В отличие от публичных органов залогодержатель при проведении контроля не наделен полномочиями властного принуждения.

Ответственность за нарушение порядка государственной регистрации договоров залога недвижимости

За нарушение Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлена гражданско-правовая и административная ответственность.

 Правовая ответственность публичных субъектов установлена применительно к должностным лицам Росреестра (его территориальных органов) за следующие нарушения порядка публичного санкционирования:

а) необоснованный отказ в государственной регистрации ипотеки. Правомерные условия отказа в государственной регистрации установлены в ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 3 ст. 21 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)». В качестве рассматриваемого правонарушения квалифицируется отказ в государственной регистрации договора ипотеки с нарушением его правовых предпосылок, установленных указанными федеральными законами. Данное правонарушение квалифицируется в качестве цивилистического деликта по общим правилам об ответственности за причинение имущественного ущерба, морального вреда противоправными действиями должностного лица публичного органа, установленным ст. 1064, 1069, 1071 ГК РФ. Необходимость выявления признаков виновного деяния в данном случае обязательна; лицо, подозреваемое в совершении деликта, несет на себе бремя соответствующего доказывания^[860]. Применительно к данному правонарушению оспаривается конкретное противоправное действие должностного лица органа Росреестра, воплощенное в индивидуальном правовом акте об отказе в государственной регистрации;

б) нарушение сроков проведения государственной регистрации. Данное нарушение квалифицируется при неисполнении условий, установленных п. 5 ст. 20 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», согласно которой ипотека должна быть зарегистрирована в течение одного месяца со дня поступления необходимых документов в Росреестр (его территориальный орган). Срок осуществления рассматриваемой публичной процедуры может быть продлен не более чем на один месяц в случае приостановления регистрационных мероприятий в соответствии с п. 2 и 3 ст. 21 рассматриваемого Федерального закона. В данном случае оспаривается бездействие должностного лица органа Росреестра, нарушающего вышеуказанные сроки.

Органы Росреестра рассматривают дела об административных правонарушениях, обусловленных нарушением порядка государственной регистрации договоров об ипотеке морских судов, судов внутреннего водного плавания и судов гражданской авиации (ст. 19.21, п. 9 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

 К нарушениям информационных прав относятся следующие проступки должностного лица органа Росреестра: а) неправомерный отказ в предоставлении сведений об ипотечном договоре, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо нарушение сроков их предоставления^[861]; б) ненадлежащее ведение указанного Реестра (например, нарушение требований к содержанию регистрационной записи либо необоснованный отказ во внесении в него изменений^[862]), а также несанкционированное распространение сведений ограниченного доступа. Нарушение порядка ведения Реестра должностным лицом Росреестра, повлекшее несанкционированное разглашение информации, квалифицируется по ст. 13.14 КоАП РФ; ненадлежащее ведение Реестра в других случаях влечет за собой административную ответственность, установленную ст. 13.11 КоАП РФ. Нарушение информационных прав является следствием противоправного действия (например, при вынесении акта, устанавливающего неправомерный отказ в предоставлении сведений из Реестра) либо бездействия нарушителя (при нарушении сроков предоставления таких сведений).

Должностные лица органов ФССП России привлекаются к гражданско-правовой ответственности по общим основаниям, рассмотренным выше, применительно к Росреестру.

 Правовой предпосылкой цивилистической ответственности является нарушение указанными лицами порядка проведения публичных торгов, установленного в гл. Х Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и ст. 448—449 ГК РФ^[863]. Гражданско-правовая ответственность участников ипотечного договора обусловлена неисполнением договорных обязательств либо их ненадлежащим исполнением^[864]. Цивилистические санкции применяются не только к сторонам договора ипотеки — залогодержателю и залогодателю, но и к третьим лицам, участвующим в осуществлении договорных обязательств^[865]. При квалификации деликта учитываются вина лица, а также объективные обстоятельства совершения правонарушения (например, его малозначительность): нарушитель не привлекается к гражданско-правовой ответственности в случае явной несоразмерности санкции и причиненного имуще­ственного ущерба (морального вреда), при этом лицо, подозреваемое в совершении правонарушения, должно доказать наличие указанных субъективных и объективных обстоятельств^[866].

 Субъектами административной ответственности за нарушение договора об ипотеке (залоге недвижимости) являются должностные лица публичного органа, а также негосударственные организации и их должностные лица. Субъектом рассматриваемого проступка является также должностное лицо публичного органа, принявшее решение об отчуждении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без разрешения его непосредственного руководителя (начальника)^[867].

В отличие от других цивилистических договоров (например, договора проведения лотерей, тотализаторов и иных игр) административная ответственность за неисполнение ипотечного договора (его ненадлежащее исполнение) в КоАП РФ не предусмотрена; лица, виновные в нарушении договорных обязательств, привлекаются к административной ответственности на общих основаниях. Нарушение публичных требований, обусловленных ипотечным договором, например, непредоставление органу Росреестра сведений, необходимых для государственной регистрации договора или для проведения публичных торгов либо их предоставление в неполном объеме или в искаженном виде, квалифицируется по ст. 19.7 КоАП РФ.

Органы Росреестра осуществляют властную принудительную деятельность в процессе применения мер административного пресечения в виде осмотра помещений и территорий, находящихся там вещей, документов и их изъятия (п. 9 ч. 2 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 27.8, ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ). Указанные меры могут быть применены только в случае нарушения правил государственной регистрации специализированных объектов недвижимости — морских и воздушных судов, судов внутреннего водного плавания^[868].

20.9. Публичная регистрация объектов движимого имущества

Возникновение регистрационных отношений в рассмотренных выше случаях обусловлено владением, пользованием и распоряжением объектами недвижимости, и применительно к ним государственной регистрации подлежат цивилистические сделки с недвижимым имуществом. Однако государственной регистрации подлежат также и объекты движимого имущества, к которым относятся автомототранспортные средства и маломерные суда, находящиеся в государственной (муниципальной) или частной собственности. Регистрация транспортных средств сопряжена с осуществлением публичных процедур и обусловленных ими обязанностей лиц, владеющих указанным имуществом, и осуществляется только в случаях, установленных федеральным законом^[869].

Правовые последствия государственной регистрации недвижимости и движимых объектов совпадают: после завершения регистрационных отношений с публичным органом лицо вправе использовать полезные свойства имущества в коммерческих или иных личных целях. В то же время регистрация транспортных средств имеет особые публичные предпосылки, не всегда совпадающие с целями регистрации недвижимого имущества. В частности, к такого рода предпосылкам относится учет транспортных средств в целях обеспечения безопасности дорожного движения и пресечения правонарушений. Таким образом, рассматриваемые регистрационные отношения возникают исключительно в целях защиты общегосударственных интересов: предотвращения посягательств на транспортные средства либо их неправомерного использования.

Государственной регистрации подлежат специальные транспортные средства (например, воздушные и морские суда), относящиеся к объектам недвижимости^[870], а также транспортные средства, относимые по своим функциональным свойствам к движимым вещам, — автомототранспортные средства. Технические параметры, на основе которых суда внутреннего водного плавания (прежде всего маломерные суда) относятся к движимым или недвижимым вещам, определяются предписаниями КВВТ РФ; в частности, к ним относятся вместимость (грузоподъемность) судна и мощность его двигателей^[871].

Регистрация транспортных средств всегда производится на основе сочетания различных административных процедур. Применительно к автомобилям, мотоциклам и иным средствам, предназначенным для перевозочной деятельности по дорогам общего пользования, публичной регистрации предшествует процедура сертификации — выдачи документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения^[872]. После государственной регистрации публичные органы производят техническое освидетельствование транспортного средства и осуществляют иные разрешительные действия, необходимые для их допуска в эксплуатацию^[873].

В зависимости от технических параметров автомототранспортных средств их государственная регистрация осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения (Госавтоинспекции) или органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и иных видов техники в Российской Федерации (органами гостехнадзора). В зависимости от собственности автомототранспортных средств их государственная регистрация производится таможенными органами или органами военных автомобильных инспекций. Например, к ведению таможенных органов отнесена регистрация транспортных средств, принадлежащих субъектам предпринимательства, временно находящихся на территории РФ; органы ВАИ регистрируют транспортные средства, находящиеся в федеральной собственности и переданные в ведение специальных воинских формирований^[874]. Государственная регистрация маломерных судов производится органами МЧС России. Государственная регистрация иных судов осуществляется органами Ространснадзора. К компетенции указанных публичных органов отнесено и ведение соответствующих реестров.

Управление маломерным судном, автомототранспортным средством без их государственной регистрации квалифицируется соответственно по ч. 1 ст. 11.8, ст. 12.1 КоАП РФ; выпуск в эксплуатацию указанных транспортных средств без их государственной регистрации квалифицируется соответственно по ч. 2 ст. 11.13, ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 11.8, ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ, рассматриваются должностными лицами органов рыбоохраны, органов морского транспорта и речной судоходной инспекции Ространснадзора^[875], а также органов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (применительно к правонарушениям, предусмотренным ч. 1 ст. 11.8, ч. 2 ст. 11.13 КоАП РФ)^[876]. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.1 и ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы и их заместителями. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, рассматриваются также сотрудником Госавтоинспекции, имеющим специальное звание, и участковыми уполномоченными полиции^[877].

Наибольшим объемом административно-юрисдикционных полномочий наделены указанные должностные лица полиции. Они вправе применять меры административного пресечения, возбуждать административное расследование, налагать административный штраф на месте совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ). Должностные лица иных публичных органов при рассмотрении дел об административных правонарушениях вправе осуществлять только следующие процессуальные действия: составлять протокол об административном правонарушении, применять меры административного пресечения в виде осмотра, изъятия вещей, документов и назначать административное расследование. Другие административно-юрисдикционные функции осуществляются ими при непосредственном участии сотрудников полиции (например, последние применяют административное задержание при обращении к ним должностных лиц, уполномоченных на составление протокола об административном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ).

Публичные отношения, возникающие в сфере регистрации объектов движимого имущества (например, автомототранспортных средств и маломерных судов), включают в себя действия, осуществляемые публичным органом непосредственно при регистрации, а также — независимо от них — принудительные меры к нарушителю, не исполняющему регистрационные обязанности. Собственно регистрационные действия включают в себя ведение соответствующих сводных источников документированной информации, например единого реестра маломерных судов, предоставление сведений из них и выдачу специальных документов — свидетельств о государственной регистрации автомототранспортных средств, паспортов транспортных средств, судовых билетов, удостоверений на право управления маломерными судами и иных документов, необходимых для допуска транспортного средства и водителя (судоводителя) к участию в дорожном движении или в плавании по внутренним водным путям. Объектом государственной регистрации в данном случае является конкретная движимая вещь, а не правоустанавливающие акты на имущество, как это предусмотрено при регистрации сделок с недвижимостью.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Определите цели государственной регистрации.

2. Какой федеральный орган исполнительной власти осуществляет государственную регистрацию коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей?

3. Какой орган государственный власти уполномочен регистрировать кредитные организации?

4. Какой федеральный орган исполнительной власти ведет реестр актов, изданных исполнительными органами власти?

5. Какой федеральный орган исполнительной власти реализует процедуру регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства?

6. В каких случаях Минюстом России выносится отрицательное экспертное заключение на соответствие актов законодательству РФ?

7. Какие процессуальные действия включает государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним?

8. Каковы особенности государственной регистрации специальных объектов недвижимости?

9. На основании какого федерального закона осуществляется государственная регистрация договоров залога недвижимого имущества (договоров ипотеки)?

10. Расскажите о порядке государственной регистрации транспортных средств.

Глава 21. процедуры управления публичным имуществом

В результате изучения данной главы учащийся должен:

знать о публичном предназначении реализации процедур управления публичным имуществом;

уметь оперировать публичным законодательством и отграничивать лигитимную деятельность в сфере управления публичным имуществом от противоправной;

овладеть практическими навыками исследования законодательства в рассматриваемой сфере с целью разграничения публичных и цивилистических предписаний.

21.1. Учетные процедуры

Публичные и частноправовые предпосылки осуществления учетных процедур

Учетные процедуры представляют собой опосредованную форму контроля за осуществлением органом исполнительной власти, публичной или частной коммерческой организацией правомочий владения, пользования или распоряжения государственным или муниципальным имуществом. Они включают в себя сбор, аналитическую обработку (в том числе экспертизу) сведений о публичном имуществе, а также использование таких сведений государственным органом (организацией) или субъектом частного права. Учетные процедуры тесно связаны с осуществлением регистрационных и иных публичных разрешительных процедур, отнесенных к ведению органа исполнительной власти, например, ведением такими органами реестров, кадастров, регистров объектов недвижимости: такие процедуры хотя и не относятся непосредственно к учетным процедурам, но определяют содержание учетных полномочий и методы их осуществления.

 Учетные процедуры различаются в зависимости от политико-правовых и цивилистических факторов. К политико-правовым предпосылкам учетных процедур относится обеспечение контроля за рациональным использованием соответствующего имущественного объекта. Деятельность по владению, пользованию или распоряжению такими объектами направлена на обеспечение имущественных выгод (например, получение дохода) либо преследует иные общественно-значимые цели, косвенно связанные с получением прибыли (например, с оказанием публичных услуг в сферах образования, социальной политики и культуры), осуществлением приоритетной производственно-хозяйственной деятельности (например, жилищное строительство, строительство дорог и иных объектов транспортной инфраструктуры). В зависимости от существа общегосударственных потребностей учетные процедуры могут устанавливать обременительные информационные обязанности, связанные с аккумуляцией, аналитическим исследованием, экспертизой соответствующих сведений и их бесплатным предоставлением. Такие обязанности устанавливаются в целях обеспечения публичных потребностей в сферах внешней политики, оборонного строительства, государственной и общественной безопасности, в иных политико-правовых целях.

Цивилистические предпосылки осуществления учетных процедур связаны с реализацией задач государства по стимулированию экономической деятельности, свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в соответствии с гражданским и иным законодательством. Применительно к цивилистическим предпосылкам доминирующее значение имеют правовые (но не политические) факторы, в соответствии с которыми и устанавливаются специальные режимы осуществления учетных процедур. Различия указанных режимов обусловлены: а) пообъектным составом имущества, подлежащего учету; б) статусом правообладателя; в) содержанием имущественного правомочия.

 Учетные обязанности различаются в зависимости от вида недвижимого или движимого государственного или муниципального имущества. К традиционным объектам недвижимости, подлежащей учету, относятся земельные участки, жилые или административные здания, объекты незавершенного строительства. Наряду с ними законодательством выделяются специальные объекты недвижимости — воздушные, морские суда и космические объекты. К движимому имуществу относятся средства материального и технического обеспечения полномочий публичных органов (транспортные, информационные), движимые вещи, предназначенные для обеспечения социально значимых публичных потребностей (музейные предметы и музейные коллекции), денежные средства, выраженные в российской и иностранной валюте, ценные бумаги в уставном капитале хозяйственных обществ. К специальным объектам движимого имущества относится углеводородное сырье (газ, нефть), перемещаемое с использованием соответствующих средств транспортной инфраструктуры: газопроводов, нефтепроводов, нефтеналивных судов, судов, предназначенных для перевозки сжиженного газа, и т.п.