Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕолномочи€ органов государственной власти, функции органов местного самоуправлени€ и общественных объединений в сфере внутренних дел




ѕолномочи€ ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации. ќно обеспечивает законодательное регулирование отношений в сфере внутренних дел так же, как и в других сферах жизнеде€≠тельности на всей территории –оссии; осуществл€ет законода≠тельное регулирование организации управлени€ внутренними делами, устанавливает общие принципы, основы де€тельности органов государственной власти и органов местного самоуправ≠лени€ в сфере внутренних дел, решает другие вопросы, отнесен≠ные к ведению –оссийской ‘едерации.

ѕолномочи€ ѕрезидента –оссийской ‘едерации.  ак глава государства ѕрезидент –оссии издает указы по вопросам, относ€≠щимс€ к сфере внутренних дел, охране общественного пор€дка, обеспечению общественной безопасности. ѕрезидент при обсто€≠тельствах и в пор€дке, предусмотренных законодательством, вво≠дит на территории –оссийской ‘едерации или в отдельных ее местност€х чрезвычайное положение с незамедлительным сообще≠нием об этом —овету ‘едерации и √осударственной ƒуме. ќн включает на должность федерального министра внутренних дел и освобождает его от должности, назначает и освобождает от должности командующего внутренними войсками; утверждает ѕоложение о ћинистерстве внутренних дел –оссийской ‘едера≠ции; принимает другие меры по укреплению правопор€дка и общественной безопасности.

ѕолномочи€ ѕравительства –оссийской ‘едерации. Ќа осно≠ве и во исполнение законов, указов ѕрезидента и иных актов ‘едерального —обрани€ и ѕрезидента ѕравительство –оссии издает постановлени€ и распор€жени€ по вопросам управлени€ в сфере внутренних дел и провер€ет их исполнение; осуществл€≠ет меры по обеспечению законности, охране общественного по≠р€дка, защите прав и свобод граждан, охране собственности, борьбе с преступностью, обеспечению общественной безопасно≠сти. ѕравительство объедин€ет и направл€ет работу федераль≠ных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществл€ет меры по охране общественного пор€дка и обеспе≠чению общественной безопасности, а также реализует иные пол≠номочи€ в сфере внутренних дел, возложенные на него  онституцией –оссийской ‘едерации, законодательством –ос≠сии и указами ѕрезидента –оссийской ‘едерации.

ѕолномочи€ органов представительной и исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации. ќни принимают соответ≠ствующие нормативные акты (законы, указы, постановлени€, рас≠пор€жени€), в которых детализируютс€ принципиальные положени€ федеральных законодательных и иных нормативных актов –оссии применительно к конкретным территориальным и иным особенност€м соответствующего субъекта –оссийской ‘е≠дерации.

¬не пределов ведени€ –оссийской ‘едерации, совместного ведени€ –оссийской ‘едерации и субъектов –оссийской ‘едера≠ции органы представительной и исполнительной власти респуб≠лики, кра€, области, города федерального значени€, автономной области и автономного округа осуществл€ют собственное право≠вое регулирование в сфере внутренних дел, включа€ прин€тие законов и иных нормативных правовых актов. ѕредставитель≠ные органы субъектов –оссийской ‘едерации принимают зако≠ны и иные правовые акты по вопросам охраны общественного пор€дка и обеспечени€ общественной безопасности на соответст≠вующей территории. ѕравительства, администрации (прави≠тельства) краев, областей, городов федерального значений, автономной области и автономных округов осуществл€ют меры по защите и обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан на соответствующей территории субъекта –оссийской

федерации, провод€т меропри€ти€ по защите интересов государ≠ства и общественной безопасности. ќни издают соответствующие нормативные акты, осуществл€ют руководство и контроль за де€тельностью органов внутренних дел, оказыва€ им помощь; организуют борьбу со стихийными бедстви€ми, эпидеми€ми и эпизооти€ми и др.

ќрганы представительной и исполнительной власти субъек≠тов –оссийской ‘едерации наделены полномочи€ми по формиро≠ванию органов, осуществл€ющих управление в сфере внутренних дел. ќни образуют министерства внутренних дел республик, уп≠равлени€ (главные управлени€) внутренних дел краев, областей, городов федерального значени€, автономных округов, городские и районные органы внутренних дел. Ќа основе двойного подчи≠нени€ органов внутренних дел правительство (администраци€) субъекта –оссийской ‘едерации направл€ет де€тельность под≠чиненных им органов внутренних дел и координирует их работу с другими государственными органами и общественными форми≠ровани€ми, участвующими в охране правопор€дка; рассматри≠вает вопросы охраны общественного пор€дка и обеспечени€ общественной безопасности и принимает по ним правовые акты; ставит перед органами внутренних дел задачи, координирует планы работы органов внутренних дел, направл€ет работу орга≠нов внутренних дел по подбору и обучению кадров органов внутренних дел, создает им необходимые социальные услови€ дл€ работы; утверждает штаты криминальной милиции и мили≠ции общественной безопасности, финансируемых за счет средств бюджета субъекта федерации.

 омпетенци€ органов представительной и исполнительной врасти субъектов –оссийской ‘едерации в сфере внутренних дел определ€етс€  онституцией –оссийской ‘едерации, федераль≠ными законами, указами ѕрезидента –оссии, постановлени€ми ѕравительства –оссийской ‘едерации, конституци€ми, закона≠ми республик, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами краев, областей, городов федерального значени€, автономной области, автономных округов... ‘ункции органов местного самоуправлени€ в сфере внутренних дел.   числу функций, реализуемых органами местного самоуправлени€, относ€тс€, в частности, охрана общественного пор€дка и обеспечение общественной безопасности. ¬ муници≠пальных образовани€х субъектов ‘едерации (городах, районах и т.д.) действует милици€ общественной безопасности, котора€, €вл€€сь составной частью российской милиции, функ≠ционирует в качестве самосто€тельного структурного звена в системе соответствующих отделов (управлений) внутренних дел. ќрганы местного самоуправлени€ за счет собственных и привле≠ченных средств могут создавать и содержать муниципальные органы охраны общественного пор€дка. ќни обеспечивают необ≠ходимые услови€ дл€ эффективного функционировани€ подраз≠делений местной милиции в цел€х обеспечени€ правопор€дка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагировани€ на изменени€ криминогенной об≠становки.

ќрганы местного самоуправлени€ принимают меры по охране общественного пор€дка и обеспечению общественной безопасности в св€зи с проведением массовых меропри€тий Ч митингов, демон≠страций, шествий, пикетировани€ и т.д.

  вопросам местного значени€ относ€тс€ также обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организаци€ муниципальной пожарной службы.

ѕри возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоо≠тий, пожаров, массовых нарушений общественного пор€дка ор≠ганы местного самоуправлени€ принимают меры по спасению и охране жизни людей, защите их здоровь€ и имущества.

ѕри органах местного самоуправлени€ состо€т комиссии: административна€, по делам несовершеннолетних и др. ”казан≠ные комиссии участвуют в обеспечении общественного пор€дка и законности на территории муниципального образовани€.

¬опрос 70. ќрганизационно-правовые формы управлени€ иностранными делами

 

√осударственное управление иностранными делами Ч это де€тельность органов государства, направленна€ на проведение внешней политики –еспублики Ѕеларусь. —огласно  онституции внешнеполитическа€ де€тельность –еспублики Ѕеларусь направлена на обеспечение ее национальных интересов и безопасности путем поддержани€ мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества на основе общепризнанных принципов и норм международного права[[1]].

— целью обеспечени€ национальных интересов –еспублики Ѕеларусь ее внешн€€ политика направлена на выполнение важнейших задач, среди которых: утверждение и развитие –еспублики Ѕеларусь как независимого, демократического государства; обеспечение стабильности международного положени€ –еспублики Ѕеларусь; сохранение территориальной целостности государства и неприкосновенности его границ; включение национального хоз€йства в мировую экономическую систему дл€ его полноценного экономического развити€, обеспечени€ граждан и повышени€ благососто€ни€ народа; защита прав и интересов граждан –еспублики Ѕеларусь, ее юридических лиц за границей.

–еспублика Ѕеларусь как субъект международного права осуществл€ет непосредственные сношени€ с другими государствами, заключает с ими договоры, обмениваетс€ представительствами, участвует в де€тельности вли€тельных международных организаций (ќќЌ, ќЅ—≈, —Ќ√ и др.) в объеме, необходимом дл€ эффективного обеспечени€ национальных интересов.

¬ соответствии с ќсновными направлени€ми внешней политики –еспублики Ѕеларусь государство реализует внешнюю политику на таких началах: проводит открытую внешнюю политику, стремитс€ к сотрудничеству со всеми заинтересованными партнерами, избега€ зависимости от отдельных государств или групп государств; строит свои двусторонние и многосторонние отношени€ с другими государствами и международными организаци€ми на основе принципов добровольности, взаимоуважени€, равноправи€, взаимовыгодности, невмешательства во внутренние дела; –еспублики Ѕеларусь не €вл€етс€ врагом ни одного государства, осуждает войну как орудие национальной политики и др. ѕрезидент –еспублики Ѕеларусь выступает гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности –еспублики Ѕеларусь, обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства.  ак глава государства он представл€ет –еспублики Ѕеларусь в международных отношени€х, осуществл€ет руководство внешнеполитической де€тельностью государства и т.д.

ћинистерство иностранных дел –еспублики Ѕеларусь €вл€етс€ центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает в пределах своих полномочий проведение внешней политики –еспублики Ѕеларусь и осуществл€ет координацию всех участников внешнеполитических св€зей государства.

ћ»ƒ проводит государственную политику в сфере внешних св€зей, осуществл€ет координацию внешнеполитической и внешнеэкономической де€тельности –еспублики Ѕеларусь.

ќсновными задачами ћ»ƒ €вл€ютс€:- реализаци€ единой внешней политики –еспублики Ѕеларусь, в том числе координаци€ политики в области внешнеэкономической де€тельности; - обеспечение прав и интересов –еспублики Ѕеларусь в международных отношени€х; - представление –еспублики Ѕеларусь в отношени€х с иностранными государствами, международными организаци€ми и межгосударственными образовани€ми; формирование, поддержание и укрепление позитивного имиджа –еспублики Ѕеларусь за рубежом; - координаци€ де€тельности республиканских органов государственного управлени€ по обеспечению единой политики –еспублики Ѕеларусь в отношени€х с иностранными государствами, международными организаци€ми и межгосударственными образовани€ми; - защита прав и интересов физических и юридических лиц –еспублики Ѕеларусь за рубежом; - создание благопри€тных условий дл€ продвижени€ экономических интересов –еспублики Ѕеларусь за рубежом; - планирование внешнеполитической и внешнеэкономической де€тельности; - сбор и анализ информации о факторах и тенденци€х международного развити€ и внесение ѕрезиденту –еспублики Ѕеларусь, в ѕравительство –еспублики Ѕеларусь, Ќациональное собрание –еспублики Ѕеларусь предложений и рекомендаций по тактическому реагированию и стратегическим направлени€м внешнеполитического и внешнеэкономического сотрудничества в интересах –еспублики Ѕеларусь; - обеспечение реализации решений ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь, ѕравительства –еспублики Ѕеларусь, Ќационального собрани€ –еспублики Ѕеларусь по вопросам внешнеполитической и внешнеэкономической де€тельности –еспублики Ѕеларусь; - координаци€ де€тельности государственных органов –еспублики Ѕеларусь по формированию и совершенствованию договорно-правовой базы отношений –еспублики Ѕеларусь с иностранными государствами, международными организаци€ми и межгосударственными образовани€ми; - контроль за исполнением международных договоров –еспублики Ѕеларусь государственными органами –еспублики Ѕеларусь и оказание содействи€ в исполнении международных договоров –еспублики Ѕеларусь; - координаци€ работы по присоединению –еспублики Ѕеларусь ко ¬семирной торговой организации; - руководство работой загранучреждений –еспублики Ѕеларусь; - представление информации по услови€м осуществлени€ внешнеэкономической де€тельности государственным органам, иным юридическим и физическим лицам –еспублики Ѕеларусь и зарубежным партнерам; - обеспечение развити€ инфраструктуры внешнеполитической де€тельности –еспублики Ѕеларусь и оказание содействи€ в развитии инфраструктуры внешнеэкономической де€тельности республики; - координаци€ работы по формированию режима внешней торговли товарами в отношени€х с иностранными государствами; - содействие в привлечении иностранных инвестиций в экономику –еспублики Ѕеларусь; - содействие общественным объединени€м –еспублики Ѕеларусь в осуществлении св€зей с зарубежными партнерами и развитии сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

ћ»ƒ в соответствии с возложенными на него задачами: - изучает факторы и тенденции международного развити€, международное положение, внутреннюю и внешнюю политику иностранных государств, де€тельность международных организаций и движений, анализирует развитие отношений –еспублики Ѕеларусь с иностранными государствами, степень эффективности ее участи€ в работе международных организаций и вносит предложени€ ѕрезиденту –еспублики Ѕеларусь и в ѕравительство –еспублики Ѕеларусь по определению приоритетов внешнеполитической и внешнеэкономической де€тельности; - осуществл€ет информационно-пропагандистское обеспечение внешнеполитической и внешнеэкономической де€тельности –еспублики Ѕеларусь; - координирует сотрудничество государственных органов –еспублики Ѕеларусь с соответствующими органами иностранных государств, международных организаций и межгосударственных образований, а также в рамках международных организаций и межгосударственных образований; - руководит де€тельностью представителей –еспублики Ѕеларусь в органах —оюзного государства, ≈вразийского экономического сообщества и —одружества Ќезависимых √осударств; - ведет подготовку и участвует в осуществлении визитов государственных и правительственных делегаций –еспублики Ѕеларусь за рубеж, а также государственных и правительственных делегаций иностранных государств в –еспублику Ѕеларусь, координирует и контролирует выполнение договоренностей по результатам этих визитов и др.

ћ»ƒ в пределах своей компетенции имеет право: - запрашивать и получать от республиканских органов государственного управлени€, иных государственных организаций, подчиненных ѕравительству –еспублики Ѕеларусь, местных исполнительных и распор€дительных органов, организаций и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую дл€ выполнени€ возложенных на ћ»ƒ задач и функций; -заслушивать представителей республиканских органов государственного управлени€, облисполкомов, ћинского горисполкома, а также руководителей государственных организаций по вопросам, относ€щимс€ к компетенции ћ»ƒ, давать в пределах своей компетенции об€зательные дл€ исполнени€ указани€ по устранению допущенных недостатков и в случае невыполнени€ этих указаний ставить вопрос о персональной ответственности соответствующих руководителей; - привлекать в установленном пор€дке дл€ консультаций, изучени€ и решени€ проблем в сфере внешнеполитической и внешнеэкономической де€тельности заинтересованные республиканские органы государственного управлени€, организации, научные учреждени€, отдельных, в том числе зарубежных, ученых и специалистов, а также международные и иностранные научно-исследовательские, консалтинговые, экономические, финансовые, аудиторские и иные учреждени€; - проводить с участием заинтересованных совещани€ по вопросам внешнеполитической и внешнеэкономической де€тельности –еспублики Ѕеларусь; - принимать в установленном пор€дке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, организовывать и провер€ть их исполнение; - принимать в необходимых случа€х совместно с другими республиканскими органами государственного управлени€ нормативные правовые акты; - заслушивать глав загранучреждений –еспублики Ѕеларусь по вопросам осуществлени€ внешнеполитической и внешнеэкономической де€тельности –еспублики Ѕеларусь; - учреждать печатные издани€; - учреждать награды ћ»ƒ; - создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном пор€дке государственные организации, подчиненные ћ»ƒ; - осуществл€ть другие полномочи€, предусмотренные законодательством –еспублики Ѕеларусь.

ћ»ƒ возглавл€ет ћинистр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ѕрезидентом –еспублики Ѕеларусь. ћинистр по должности €вл€етс€ членом ѕрезидиума —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь, имеет заместителей, которые назначаютс€ на должность и освобождаютс€ от должности в установленном пор€дке.

ƒл€ коллективного обсуждени€ наиболее важных вопросов и выработки решений по ним в ћ»ƒ в установленном пор€дке образуетс€ коллеги€ в составе ћинистра, его заместителей, директора департамента внешнеэкономической де€тельности, других работников центрального аппарата ћ»ƒ и руководителей загранучреждений –еспублики Ѕеларусь. ¬ случае необходимости в работе коллегии могут принимать участие представители государственных организаций, подчиненных ћ»ƒ. „исленность и персональный состав коллегии утверждаютс€ —оветом ћинистров –еспублики Ѕеларусь. –ешени€ коллегии оформл€ютс€ протоколами и реализуютс€, как правило, постановлени€ми ћ»ƒ и приказами ћинистра. ¬ случае разногласий между ћинистром и членами коллегии решение принимает ћинистр, докладыва€ о нем в —овет ћинистров –еспублики Ѕеларусь. „лены коллегии имеют право информировать —овет ћинистров –еспублики Ѕеларусь о своей позиции.

÷ентральный аппарат ћ»ƒ и загранучреждени€ –еспублики Ѕеларусь финансируютс€ за счет средств республиканского бюджета.

ћ»ƒ €вл€етс€ юридическим лицом, имеет текущий (расчетный) счет и иные счета в банках, печать и бланки с изображением √осударственного герба –еспублики Ѕеларусь и своим наименованием.

¬опрос 71. ћинистерство юстиции –‘ (ћинюст –оссии) €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере де€тельности, а также в сфере исполнени€ уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечени€ установленного пор€дка де€тельности судов и исполнени€ судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

–уководство де€тельностью ћинюста –оссии осуществл€ет ѕрезидент –‘.

ћинюст –оссии осуществл€ет координацию и контроль де€тельности подведомственных ему –осрегистрации и ‘едеральной службы судебных приставов (‘——ѕ –оссии), ‘едеральной службы исполнени€ наказаний (‘—»Ќ –оссии).

¬ систему ћинюста –оссии вход€т его территориальные органы, иные органы и учреждени€ юстиции, а также организации, обеспечивающие их де€тельность.

ћинистерство юстиции –‘ как отраслевой орган представл€ет собой управленческую вертикаль, и система его структурных подразделений €вл€етс€ строго централизованной. ¬ субъектах ‘едерации отсутствуют министерства и управлени€ юстиции при администраци€х республик, краев и областей. ¬ федеральных округах и субъектах ‘едерации функционируют управлени€ юстиции ћинюста –‘, выведенные из подчинени€ местным власт€м.

¬ соответствии с ѕоложением, утвержденным ѕрезидентом –‘, основными задачами ћинюста –оссии €вл€ютс€:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере де€тельности;

2) нормативное правовое регулирование в этой сфере;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

ћинюст –оссии осуществл€ет свою де€тельность непосредственно и через свои территориальные органы в федеральных округах и субъектах ‘едерации, а также руководит де€тельностью федеральных государственных учреждений, созданных дл€ реализации возложенных на министерство задач и предоставленных полномочий.

ћинюст –оссии осуществл€ет свою де€тельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов ‘едерации, органами местного самоуправлени€, общественными объединени€ми и организаци€ми.

–еализаци€ государственной политики в сфере права прежде всего заключаетс€ в участии ћинюста –оссии в правовом обеспечении де€тельности государственных органов, совершенствовании законодательства. ¬ этих цел€х ћинистерство юстиции –‘ наделено ѕоложением о нем соответствующими полномочи€ми, в частности оно:

1) вносит ѕрезиденту и в ѕравительство проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов ѕрезидента –‘ и ѕравительства –‘, другие документы, по которым требуетс€ решение ѕрезидента или ѕравительства, по вопросам, относ€щимс€ к компетенции ћинюста –оссии и подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы и прогнозные показатели их де€тельности;

2) обеспечивает исполнение  онституции –‘, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов ѕрезидента –‘ и ѕравительства –‘, а также международных договоров –оссийской ‘едерации по вопросам, относ€щимс€ к установленной сфере де€тельности;

3) обобщает практику применени€ законодательства –‘ и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере де€тельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию своей де€тельности;

4) участвует в организации работы по систематизации законодательства –‘ и подготовке —вода законов –‘;

5) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение ѕрезидента и ѕравительства;

6) координирует работу федеральных органов исполнительной власти по подготовке предложений к проектам планов законопроектной де€тельности ѕравительства –‘ и при необходимости дает правовые заключени€ о целесообразности разработки законопроектов;

7) осуществл€ет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и об€занности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случа€х, предусмотренных законодательством –‘;

8) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов ‘едерации на предмет их соответстви€  онституции –‘ и федеральным законам и осуществл€ет государственный учет этих актов;

9) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы;

10) принимает в пределах своей компетенции решени€ о нежелательности пребывани€ на территории –оссийской ‘едерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

¬ сфере нотариата и адвокатуры ћинюст –оссии:

1) утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, осуществл€ет иные функции по нормативному правовому регулированию, предусмотренные законодательством –‘ о нотариате;

2) определ€ет пор€док ведени€ реестров адвокатов субъектов ‘едерации и утверждает форму ордера на исполнение поручени€, выдаваемого адвокатским образованием, и форму удостоверени€ адвоката.

ќсуществл€€ координацию и контроль де€тельности подведомственных служб, ћинюст –оссии:

1) обобщает практику их работы и принимает меры, направленные на ее совершенствование;

2) разрабатывает на основании данных, представл€емых подведомственными ћинюсту –оссии федеральными службами, предложени€ по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейс€ финансировани€ этих служб;

3) осуществл€ет контроль за соответствием их решений законодательству –‘.

ћинюст –оссии возглавл€ет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ѕрезидентом –‘ по представлению ѕредседател€ ѕравительства –‘. ћинистр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ћинюст –оссии задач и реализацию государственной политики в установленной сфере де€тельности. ƒл€ этих целей он наделен обширными полномочи€ми.

—труктурными подразделени€ми ћинюста –оссии €вл€ютс€ департаменты по основным направлени€м де€тельности, в состав которых могут входить отделы.

¬ ћинюсте –оссии образуетс€ коллеги€ в составе министра (председатель коллегии) и его заместителей, руководителей подведомственных министерству федеральных служб, вход€щих в нее по должности, а также других лиц. —остав коллегии (кроме лиц, вход€щих в нее по должности) утверждаетс€ ѕрезидентом –‘.

‘инансирование расходов на содержание ћинистерства юстиции –‘ осуществл€етс€ за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

‘едеральна€ служба исполнени€ наказаний (‘—»Ќ –оссии) в соответствии с ѕоложением, утвержденным ”казом ѕрезидента –‘ от 13 окт€бр€ 2004 г. є 1314 Ђ¬опросы ‘едеральной службы исполнени€ наказанийї, эта служба €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнени€ уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвин€емых в совершении преступлений, и подсудимых, наход€щихс€ под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывани€ наказани€.

ќсновными задачами ‘—»Ќ –оссии €вл€ютс€:

1) исполнение в соответствии с законодательством –‘ уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвин€емых в совершении преступлений, и подсудимых;

2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывани€ наказани€;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихс€ под стражей;

4) обеспечение правопор€дка и законности в учреждени€х, исполн€ющих уголовные наказани€ в виде лишени€ свободы и в следственных изол€торах, обеспечение безопасности содержащихс€ в них лиц, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, наход€щихс€ на территории этих учреждений и следственных изол€торов;

5) охрана и конвоирование осужденных лиц, содержащихс€ под стражей, по установленным маршрутам конвоировани€, конвоирование иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осужденным и лицам, содержащимс€ под стражей, условий содержани€, соответствующих нормам международного права, положени€м международных договоров –оссийской ‘едерации и федеральным законам;

7) организаци€ де€тельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ‘—»Ќ –оссии и непосредственно подчиненными учреждени€ми.

ѕравовую основу де€тельности ‘—»Ќ –оссии составл€ют  онституци€ –‘, «акон –‘ от 21 июл€ 1993 г. є 5473-1 Ђќб учреждени€х и органах, исполн€ющих уголовные наказани€ в виде лишени€ свободыї, ”головно-исполнительный кодекс –‘, ‘едеральный закон от 15 июл€ 1995 г. є 103-‘« Ђќ содержании под стражей подозреваемых и обвин€емых в совершении преступленийї, другие нормативные правовые акты –‘, акты ћинюста –оссии.

ƒл€ выполнени€ поставленных задач ‘—»Ќ –оссии наделена соответствующими полномочи€ми в установленной сфере де€тельности. “ак, данна€ федеральна€ служба обеспечивает: правопор€док и законность в учреждени€х, исполн€ющих наказани€, и следственных изол€торах, а также безопасность лиц, наход€щихс€ на их территори€х; точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихс€ под стражей, установленный пор€док исполнени€ наказаний и содержани€ под стражей, режимных требований в учреждени€х, исполн€ющих наказани€, и следственных изол€торах, надзор за осужденными и лицами, содержащимис€ под стражей; привлечение осужденных к труду и создание условий дл€ их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда; услови€ содержани€ осужденных и лиц, содержащихс€ под стражей, в учреждени€х, исполн€ющих наказани€, и следственных изол€торах.

‘—»Ќ –оссии возглавл€ет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ѕрезидентом –‘ по представлению ѕредседател€ ѕравительства –‘. ќн несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ‘—»Ќ –оссии полномочий.

‘едеральна€ регистрационна€ служба (–осрегистраци€) в соответствии с ѕоложением, утвержденным ”казом ѕрезидента –‘ от 13 окт€бр€ 2004 г. є 1315 Ђ¬опросы ‘едеральной регистрационной службыї, €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений и политических партий, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.

–осрегистраци€ подведомственна ћинюсту –оссии.

ќсновные задачи –осрегистрации:

1) обеспечение установленного пор€дка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) организаци€ де€тельности по государственной регистрации общественных объединений и политических партий;

3) осуществление контрол€ и надзора в сфере адвокатуры и нотариата;

4) осуществление контрол€ де€тельности саморегулируемых организаций арбитражных управл€ющих;

5) управление территориальными органами –осрегистрации.

–осрегистраци€ осуществл€ет свою де€тельность непосредственно и через территориальные органы в субъектах ‘едерации.

ƒл€ выполнени€ поставленных задач –осрегистраци€ наделена необходимыми полномочи€ми. »х можно сгруппировать по р€ду направлений:

1) полномочи€, св€занные с государственной регистрацией прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, включа€ обеспечение соблюдени€ правил ведени€ единого государственного реестра этих прав и соответствующих сделок, в том числе в электронном виде;

2) полномочи€, обеспечивающие прин€тие решений о государственной регистрации общественных объединений, отделений иностранных некоммерческих неправительственных объединений, иных юридических лиц, религиозных организаций; полномочи€ на осуществление контрол€ за соответствием де€тельности общественных объединений, политических партий и религиозных организаций требовани€м законодательства –‘ и их уставным цел€м;

3) полномочи€, св€занные с осуществлением организационно-методического руководства де€тельностью территориальных органов по ведению реестров адвокатов субъектов ‘едерации, выдаче удостоверений адвокатов, а также по контролю и надзору за соблюдением законодательства –‘ адвокатами, адвокатскими образовани€ми и адвокатскими палатами;

4) полномочи€, обеспечивающие нотариальную де€тельность: открытие и упразднение нотариальных контор в субъектах ‘едерации, наделение нотариусов правом на совершение нотариальных действий от имени –оссийской ‘едерации, выдача лицензий на право нотариальной де€тельности, контроль за исполнением нотариусами профессиональных об€занностей;

5) в соответствии с ‘едеральным законом от 26 окт€бр€ 2002 г. є 127-‘« Ђќ несосто€тельности (банкротстве)ї в качестве регулирующего органа осуществл€ет контроль за соблюдением саморегулируемыми организаци€ми федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих их де€тельность; проводит в установленном пор€дке проверки де€тельности саморегулируемых организаций; обращаетс€ в установленном пор€дке в арбитражный суд с за€влени€ми об исключении саморегулируемых организаций из единого государственного реестра саморегулируемых организаций; обращаетс€ в установленном пор€дке в суд с за€влением о дисквалификации арбитражного управл€ющего; оказывает поддержу саморегулируемым организаци€м и арбитражным управл€ющим в ходе процедур банкротства, св€занных с вопросами трансограниченной несосто€тельности; ведет единый государственный реестр саморегулируемых организаций и реестр арбитражных управл€ющих;

6) ведет учет зарегистрированных политических партий, общественных объединений и религиозных организаций; реестр национально-культурных автономий; √осударственный реестр казачьих обществ в –оссийской ‘едерации; реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихс€ частной практикой; реестр адвокатов иностранных государств, осуществл€ющих адвокатскую де€тельность на территории –‘; предоставл€ет в установленном пор€дке информацию физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организаци€х и правах.

–осрегистрацию возглавл€ет директор ‘едеральной регистрационной службы Ц главный государственный регистратор –оссийской ‘едерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ѕрезидентом –‘ по представлению ѕредседател€ ѕравительства. ƒиректор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на –осрегистрацию полномочий.

“ерриториальным органом –осрегистрации по субъекту (субъектам) –‘ €вл€етс€ главное управление или управление (в зависимости от масштабов и значимости регистрационного округа, на территории которого расположен конкретный регистрационный орган). ¬ структуру территориальных органов вход€т обособленные подразделени€ –осрегистрации, создаваемые в муниципальных образовани€х. “ерриториальные органы –осрегистрации в пределах, установленных правовыми актами полномочий, независимы в своей де€тельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) –‘, органов местного самоуправлени€.

“ерриториальный орган –осрегистрации по субъекту (субъектам) –‘ возглавл€ет начальник Ц главный государственный регистратор субъекта (субъектов) ‘едерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром юстиции –‘.

‘едеральна€ служба судебных приставов (‘——ѕ –оссии) в соответствии с ѕоложением, утвержденным ”казом ѕрезидента –‘ от 13 окт€бр€ 2004 г. є 1316 Ђ¬опросы ‘едеральной службы судебных приставовї, €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по обеспечению установленного пор€дка де€тельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

‘——ѕ –оссии подведомственна ћинистерству юстиции –‘.

ќсновные задачи ‘——ѕ –оссии:

1) обеспечение установленного пор€дка де€тельности  онституционного —уда, ¬ерховного —уда, ¬ысшего јрбитражного —уда –‘, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

2) организаци€ принудительного исполнени€ судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством –‘ об исполнительном производстве;

3) управление территориальными органами ‘——ѕ –оссии.

Ёти задачи ‘——ѕ осуществл€ет непосредственно (центральный аппарат) и через территориальные органы в субъектах ‘едерации.

‘——ѕ –оссии Ц единственный государственный орган принудительного исполнени€ решений судов различной юрисдикции и р€да других органов, предусмотренных законом (например, налоговых органов).

ƒл€ реализации поставленных задач ‘——ѕ –оссии наделена соответствующими полномочи€ми. “ак, она обеспечивает установленный пор€док де€тельности судов; осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов и применение мер принудительного исполнени€ и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа; проведение оценки и учета арестованного и изъ€того имущества.

‘——ѕ –оссии организует в соответствии с законодательством –‘: хранение и принудительную реализацию арестованного и изъ€того имущества; розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации); участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов –оссийской ‘едерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства; руководит де€тельностью территориальных органов, осуществл€ет контроль их де€тельности; осуществл€ет функции главного распор€дител€ средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ‘——ѕ –оссии и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

‘едеральную службу судебных приставов возглавл€ет директор Ц главный судебный пристав –оссийской ‘едерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ѕрезидентом –‘. ƒиректор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ‘——ѕ полномочий.

ƒиректор ‘——ѕ –оссии организует в соответствии с законодательством –‘ производство дознани€ по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушени€х и осуществл€ет иные полномочи€ в соответствии с законодательством –‘ и ѕоложением о —лужбе.

ѕриказом ћинистерства юстиции –‘ от 3 декабр€ 2004 г. є 183 Ђќб утверждении ќбщего положени€ о территориальном органе ‘едеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) –оссийской ‘едерацииї утверждены ѕоложение о территориальном органе ‘едеральной службы судебных приставов и ѕеречень этих органов, которым определены территории субъектов –‘, на которых они действуют, и их местонахождение.

“ерриториальным органом ‘едеральной службы судебных приставов €вл€етс€ главное управление (управление, отдел) ‘едеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) ‘едерации.

“ерриториальный орган ‘——ѕ –оссии возглавл€ет руководитель Ц главный судебный пристав субъекта ‘едерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом ћинистерства юстиции –‘ по предложению директора ‘——ѕ –оссии, если иной пор€док не установлен законодательством. –уководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач.

¬опрос 72. ”правление социальной защиты населени€ (далее Ц ”правление) администрации муниципального района Ђ орочанский районї (далее Ц администрации района) €вл€етс€ отраслевым (функциональным) органом администрации  орочанского района, который проводит государственную политику в области социальной защиты населени€, а также координирует данную де€тельность в своих структурных подразделени€х.

¬ структуру ”правлени€ вход€т:

- отдел по выплате пособий и компенсаций;

- отдел субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг;

- отдел по работе с инвалидами, ветеранами и пожилыми гражданами, опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц;

- отдел опеки и попечительства несовершеннолетних лиц, защите семьи, материнства и детства;

- отдел информационных технологий;

- отделени€ социальной помощи на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам.

ќсновные задачи ”правлени€:

- осуществление государственной политики в сфере социальной защиты населени€  орочанского района;

- организаци€ социальной защиты населени€  орочанского района по предоставлению гражданам прав, гарантированных законами –оссийской ‘едерации и Ѕелгородской области, нормативными и распор€дительными правовыми актами органов государственной власти Ѕелгородской области, администрации  орочанского района и ћуниципального совета муниципального района Ђ орочанский районї Ѕелгородской области;

- реализаци€ федеральных, областных и муниципальных программ социальной защиты населени€;

- внедрение новых социальных технологий, анализ и прогнозирование потребности в социальной помощи различным группам и категори€м граждан;

- совершенствование системы социально-бытового обслуживани€ населени€  орочанского района;

- организаци€ и проведение работ, направленных на реализацию закона Ѕелгородской области от 10.05.2006 года є40 Ђќ наделении органов местного самоуправлени€ полномочи€ми по организации предоставлени€ и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категори€м гражданї;

- участие в управлении проектами в муниципальном районе Ђ орочанский районї Ѕелгородской области;

- информационное сопровождение де€тельности управлени€.

ќсновные функции ”правлени€:

- определение основных направлений развити€ системы социальной защиты населени€  орочанского района;

- осуществление полномочий по организации предоставлени€ и предоставлению отдельных мер социальной защиты, переданных в соответствии с законом Ѕелгородской области от 10.05.2006 є40 Ђќ наделении органов местного самоуправлени€ полномочи€ми по организации предоставлени€ и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категори€м гражданї, —оциальным кодексом Ѕелгородской области;

- разработка целевых программ, новых социальных технологий, эффективных методов социальной защиты и социальной поддержки населени€;

- анализ объема и качества услуг, оказываемых социальными службами, их соответстви€ потребност€м населени€, эффективности предоставлени€;

- взаимодействие с общественными организаци€ми  орочанского района, оказание им помощи в реализации социальных программ по защите прав ветеранов, пенсионеров, инвалидов;

- организаци€ работы по социально-бытовому обслуживанию граждан, нуждающихс€ в социальной поддержке, согласно действующему законодательству;

- соблюдение регионального стандарта Ђ ачество услуг в области социальной защиты населени€ї;

- осуществление приема граждан и представителей предпри€тий, учреждений и организаций, рассмотрение и прин€тие решений по их предложени€м, за€влени€м, обращени€м и жалобам в пределах компетенции управлени€;

- участие в разработке проектов в муниципальном районе Ђ орочанский районї Ѕелгородской области;

- иные функции в сфере социальной защиты, в т.ч. в области:

—оциального обеспечени€ и социальной поддержки (назначение государственных, ежемес€чных, единовременных пособий, компенсаций, субсидий и других денежных выплат различным категори€м граждан),





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2315 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћучша€ месть Ц огромный успех. © ‘рэнк —инатра
==> читать все изречени€...

508 - | 486 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.095 с.