Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


”правление строительно-жилищным комплексом




Ќормативно-правовую основу государственно-управленческой де€тельности в рассматриваемой сфере составл€ют: федеральные законы Ђќб основах федеральной жилищной политикиї от 12 €нвар€ 1996 г., Ђќб основах градостроительства в –оссийской ‘едерацииї от 19 июл€ 1995 г., Ђќб архитектурной де€тельности в –оссийской ‘едерацииї от 17 но€бр€ 1995 г., √радостроительный кодекс –оссийской ‘едерации.

ќрганизаци€ управлени€ строительством и жилищным хоз€йством

‘едеральным органом исполнительной власти в этой сфере €вл€етс€ √осударственный комитет –‘ по строительной, архитектурной и жилищной политике (√осстрой –оссии).

≈го основна€ задача Ц осуществление межотраслевой координации по вопросам государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства и промышленности строительных материалов, а также функциональное регулирование в этой области. ѕо названным вопросам он координирует де€тельность органов исполнительной власти.

 омитет проводит экспертизу проектов на строительство; издает нормы, правила и стандарты; контролирует планирование и застройку городов и населенных пунктов; осуществл€ет государственный архитектурно-строительный контроль; утверждает уставы федеральных государственных предпри€тий и организаций строительства, промышленности строительных материалов; осуществл€ет лицензирование в области производства строительных материалов и архитектурной де€тельности.

 омитет издает нормативные акты по вопросам своей компетенции; проводит инспекционный надзор за качеством строительства, соответствием стандартам и нормам строительной продукции в организаци€х и на предпри€ти€х независимо от их организационно-правовых форм.

ѕри этом он вправе приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию построенных объектов и выпуск строительных материалов при вы€влении нарушений об€зательных нормативных требований, а также при отсутствии лицензии; в рамках своей компетенции проводит госземконтроль за использованием и охраной земель при проведении строительных работ и т.д.

¬ его ведении наход€тс€ государственные (унитарные) и казенные предпри€ти€ и организации строительства и промышленности строительных материалов.

 омитет также дает заключени€ по строительным проектам других федеральных органов исполнительной власти.

¬ насто€щее врем€ основные функции на федеральном уровне в области жилищно-коммунального хоз€йства также возложены на этот комитет. ќн €вл€етс€ ответственным за проведение государственной политики в жилищно-коммунальном хоз€йстве страны на основе реформы этого хоз€йства в –‘.

  его компетенции относитс€: разработка стандартов и правил капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хоз€йства; контроль за соблюдением жилищного законодательства и сохранностью жилого фонда; инспекционный надзор за качеством жилищно-коммунального обслуживани€.

 омитет осуществл€ет государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам тепло- и электроснабжени€, водообеспечени€, инженерной защиты и благоустройства, дорожно-мостового хоз€йства городов и населенных пунктов, сбора и переработки твердых бытовых отходов, банно-прачечного и гостиничного дела, ритуального обслуживани€ населени€.

 омитет координирует де€тельность органов муниципального хоз€йства, а также субъектов хоз€йствовани€, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечени€ населени€; осуществл€ет государственную поддержку органов местного самоуправлени€ с учетом региональных особенностей; обеспечивает приватизацию объектов жилищно-коммунального хоз€йства. ќн разрабатывает проекты государственных программ комплексного развити€ жилищно-коммунального хоз€йства; обеспечивает разработку и утверждение нормативных и методических документов по вопросам использовани€ и сохранени€ жилых и нежилых зданий и контролирует их исполнение; участвует в рассмотрении генеральных планов городов, типовых проектов жилых домов; осуществл€ет лицензирование в жилищно-коммунальном хоз€йстве.

ќбъекты жилищно-коммунального хоз€йства в основном наход€тс€ в непосредственном ведении муниципальных органов. ¬ насто€щее врем€ в этой сфере действуют различные организационные формы: жилищно-эксплуатационные конторы, дирекции по эксплуатации зданий и т.п. Ёксплуатаци€ жилищного фонда и объектов коммунального хоз€йства Ц пр€ма€ функци€ органов местного самоуправлени€. ќпределенные функции предполагаетс€ возложить также на товарищества собственников жиль€.

√осударственный контроль и надзор

—пециальным органом, осуществл€ющим государственный контроль в жилищно-коммунальном хоз€йстве, €вл€етс€ √осударственна€ жилищна€ инспекци€. ќна состоит из √лавной государственной инспекции комитета и государственных инспекций в субъектах –‘.

»нспекци€ организует работу по контролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и придомовых территорий, техническим состо€нием жилищного фонда, своевременным проведением работ по его ремонту, санитарным состо€нием помещений жилищного фонда, его подготовкой к сезонной эксплуатации, рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды, за соблюдением режима обеспечени€ населени€ коммунальными услугами.

ќрганы инспекции вправе: проводить инспекционные обследовани€ и проверки подконтрольных объектов; давать предписани€ собственникам, владельцам и пользовател€м жилищного фонда об устранении вы€вленных нарушений; давать представлени€ об аннулировании или приостановлении действи€ лицензий на осуществление де€тельности, содержащей грубые нарушени€ жилищного законодательства; выносить заключени€ о пригодности домов и помещений дл€ проживани€; вносить предложени€ о привлечении виновных к административной ответственности.

√осударственный архитектурно-строительный контроль практически осуществл€етс€ »нспекцией государственного архитектурного надзора комитета и ее территориальными подразделени€ми. ѕредмет контрол€ Ц соблюдение градостроительного законодательства, государственных стандартов в области проектировани€ и строительства, строительных норм и правил. ѕравовой основой такого контрол€ €вл€етс€ «акон –‘ Ђќб административной ответственности предпри€тий, учреждений, организаций и объединений за правонарушени€ в области строительстваї от 17 декабр€ 1992 г.

√лавные архитекторы, возглавл€ющие инспекции, осуществл€ют контрольные функции при выдаче разрешений на строительство, а также при лицензировании архитектурной де€тельности.

јдминистративна€ ответственность наступает при проведении строительства без разрешени€, при уклонении от исполнени€ предписаний органов архитектурно-строительного контрол€, при осуществлении строительной де€тельности без лицензии и т.п.

¬ гл. 11  ојѕ предусмотрена административна€ ответственность должностных лиц за нарушение пор€дка постановки на учет и сроков заселени€ жилых домов и жилых помещений (ст. 141), а также должностных лиц и граждан за нарушение правил пользовани€ жилыми помещени€ми (ст. 142). ѕо ст. 144  ојѕ наступает административна€ ответственность граждан и должностных лиц за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 819 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—амообман может довести до саморазрушени€. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2315 - | 2156 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.