Однако, несмотря на громадное значение принципа непосредственности и устности для осуществления подлинного правосудия, в УПК в главе второй, посвященной принципам уголовного судопроизводства, нет упоминания о непосредственности и устности, а о них говорится в главе 35, посвященной общим условиям судебного разбирательства, в ст. 240 УПК.
Принцип непосредственности и устности судебного разбирательства означает такое построение и функционирование судебного разбирательства, когда судьи рассматривают и разрешают уголовные дела с помощью сторон на основе личного и непосредственного ознакомления и исследования всех доказательств без каких-либо промежуточных звеньев. В соответствии со ст. 240 УПК в судебном разбирательстве все доказательства по уголовному делу подлежат непосредственному исследованию, за исключением случаев, предусмотренных главой 40 УПК (особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением). Суд заслушивает показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, осматривает вещественные доказательства, оглашает протоколы и иные документы, производит другие судебные действия по исследованию доказательств. Оглашение показаний, данных при производстве предварительного расследования, возможно лишь в случаях, предусмотренных ст.ст.276 и 281 УПК.
Принцип непосредственности судебного разбирательства тесно и неразрывно связан с устностью, и их практически трудно разграничить. Так, непосредственное восприятие судом показаний подсудимых, потерпевших, свидетелей предполагает их допрос сторонами и судом в устной форме. Однако в тех исключительных случаях, когда суд считает возможным слушать дело в отсутствие не явившихся свидетелей при условии оглашения их показаний в суде (допрошенных в предварительном следствии или в ранее состоявшемся судебном заседании по этому делу) устность будет соблюдена, но налицо будет отступление от непосредственности.
Можно с полным основанием утверждать, что устность – необходимая предпосылка непосредственности. Если устность – форма общения между судом и участвующими в деле лицами, то непосредственность – необходимый способ восприятия судом доказательств по делу. Не случайно все разбирательство уголовного дела в суде называют судоговорением.
Из принципа непосредственности вытекает важное процессуальное правило неизменности состава судей при рассмотрении и разрешении уголовного дела, предусмотренное в ст.242 УПК. Согласно этой статье уголовное дело рассматривается одним и тем же судьей или одним и тем же составом суда. Если кто-либо из судей лишен возможности продолжать участие в судебном заседании, то он заменяется другим судьей, и судебное разбирательство уголовного дела начинается сначала.
В то же время, свою особенность имеет действие приведенного правила в суде присяжных, в том смысле, что двенадцать присяжных образуют коллегию присяжных заседателей по уголовному делу, а еще двое присяжных участвуют в рассмотрении уголовного дела в качестве запасных присяжных заседателей. Если в ходе судебного разбирательства, но до удаления присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта выяснится, что кто-либо из присяжных заседателей не может продолжать участвовать в судебном заседании или отстраняется судьей от участия в судебном заседании, то он заменяется запасным присяжным заседателем (ч.1 ст.329 УПК).
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 1. Участники уголовного процесса, их классификации
Термин «участник уголовного процесса» равнозначен термину «участник уголовного судопроизводства». В теории уголовного процесса долгое время не было единого мнения по вопросу о том, каков полный перечень участников уголовного процесса. Одни считали, что участниками процесса являются только лица, защищающие в процессе личные права и интересы либо права и законные интересы представляемого (защищаемого) лица. Другие считали, что участниками процесса являются лица и органы, осуществляющие одну из трех уголовно-процессуальных функций (уголовное преследование, защита, разрешение дела) и отстаивающие в процессе определенный интерес, относя к ним суд, прокурора, органы дознания, обвиняемого, подозреваемого, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Поэтому свидетели, эксперты, понятые, переводчики и т.д. не рассматривались в качестве участников процесса, так как они не выполняют самостоятельных функций и не защищают чьих-либо интересов. Наконец, имелось и третье понимание участников уголовного процесса, охватывающее всех участвующих в деле лиц. Именно такого понимания участников уголовного процесса (уголовного судопроизводства) придерживался законодатель, принимая УПК РФ, и теперь этот вопрос можно считать решенным.
Термин «участник процесса» равнозначен также термину «субъект процессуальных отношений», поскольку нельзя иметь процессуальные права и обязанности, не участвуя в процессе. Отсюда участниками уголовного процесса являются государственные органы, должностные лица, граждане, представители общественных организаций, принимающие участие в уголовно-процессуальной деятельности путем использования предоставленных им прав или исполнения возложенных на них обязанностей.
quest1Возможны классификации субъектов процессуальных отношений (участников процесса) по различным критериям. В данном случае, мы будем придерживаться классификации, предложенной законодателем – по характеру выполняемой участниками процесса функции. По этому критерию закон делит участников процесса на четыре группы:
1. в первую группу включен только суд, выполняющий функцию разрешения уголовного дела по существу (правосудие);
2. во второй группе - прокурор, следователь, дознаватель, начальник следственного отдела, орган дознания, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель (представитель отдельно!!!), гражданский истец и его представитель, на которых возложена функция обвинения (уголовного преследования);
3. третью группу составляют обвиняемый (подозреваемый), а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель, осуществляющие функцию защиты от обвинения;
4. четвертая группа включает свидетелей, переводчиков, экспертов, понятых и т.д., которые осуществляют вспомогательные или технические функции.
Заметим, что такая классификация участников процесса ранее подвергалась критике. В частности, было отмечено, что выделение лишь трех основных уголовно-процессуальных функций (обвинение, защита и разрешение дела судом) и разделение в связи с этим участников процесса на стороны обвинения и защиты не охватывают всю многостороннюю деятельность участвующих в деле лиц, искусственно противопоставляют одну группу участников процесса другим и, кроме того, ориентируют государственные органы на одностороннюю, обвинительную деятельность1. Предлагалось различать такие процессуальные функции, как расследование, осуществление правосудия, прокурорский надзор, охрана личных интересов, охрана общественных интересов и вспомогательные и организационно-технические функции. Тем не менее, именно первая из изложенных система функций (и соответствующая ей классификация субъектов) была принята законодателем.
Задачи, стоящие перед каждым участником процесса, и характер выполняемой им процессуальной функции определяют правовое положение (правовой статус) этого участника процесса, выражающееся в объеме предоставляемых ему прав и возлагаемых на него обязанностей.
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 2. Суд как участник уголовного процесса
Понятием «суд» охватывается широкий круг судебных органов – это любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК (пункт 48 статьи 5 УПК). Сюда относятся Верховный Суд Российской Федерации, Верховные суды республик в составе Российской Федерации, краевые или областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов, районные (городские) суды, мировые судьи, военные гарнизонные и окружные (флотские) суды, действующие в пределах своей компетенции (статья 31 УПК).
Суду предоставлено исключительное право осуществлять правосудие, т.е. от имени государства разрешать уголовные дела и применять к лицам, совершившим преступления, меры уголовной ответственности (статья 118 Конституции РФ, статья 8 УПК). Правосудие осуществляется в строгом соответствии с законом при соблюдении всех основных принципов уголовного процесса России, а такие принципы, как непосредственность и устность, гласность судебного разбирательства в полном объеме, распространяются только на суд. При осуществлении правосудия суды должны путем точного и неуклонного соблюдения закона создавать необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. При этом суды не могут подменять органы уголовного преследования и выступать на стороне обвинения или стороне защиты (часть 3 статьи 15 УПК).
opentest1Рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично (статья 30 УПК). При коллегиальном рассмотрении дел суд первой инстанции может действовать в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегии из двенадцати присяжных заседателей или в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции; при рассмотрении дел в кассационном порядке суд действует в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, а в порядке надзора – в составе не менее трех таких судей. Единолично дела рассматривает судья федерального суда общей юрисдикции (в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке) или мировой судья (только в качестве суда первой инстанции).
Термин «судья» является собирательным: им обозначается председатель, заместитель председателя и член суда. В ходе коллегиального рассмотрения дел один из судей выполняет функции председательствующего, который осуществляет общее руководство судебным процессом (статья 243 УПК).
По действующему законодательству только суду принадлежит право признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание, применить к лицу принудительные меры медицинского характера либо воспитательного воздействия, а также отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом (часть 1 статьи 29 УПК).
closetest1Кроме того, только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения:
· об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста;
· о продлении срока содержания под стражей;
· о помещении подозреваемого или обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
· о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
· о производстве обыска и (или) выемки в жилище;
· о производстве личного обыска, кроме случаев, когда для этого не требуется специального постановления (при задержании лица, заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в том месте, где производится обыск, скрывает при себе имеющие значение для дела предметы или документы);
· о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;
· о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;
· о наложении ареста на имущество;
· о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности;
· о контроле и записи телефонных и иных переговоров (часть 2 статьи 29 УПК).
Суд правомочен также рассматривать в ходе досудебного производства жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, предусмотренных в УПК.
Приведенные положения закона чрезвычайно важны с точки зрения соблюдения прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ.
Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым (часть 4 статьи 29 УПК).
Рассматривая и разрешая дело по существу, суд не связан выводами органов предварительного расследования, а самостоятельно оценивает представленные сторонами доказательства на основе внутреннего убеждения.
Разрешение вопроса о виновности или невиновности подсудимого осуществляется судом путем постановления приговора. Приговор суда может быть основан только на тех доказательствах, которые исследованы в судебном заседании, за исключением случаев, когда судебное решение принимается в особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (статьи 314, 316 УПК). Приговоры суда постановляются именем Российской Федерации, что подчеркивает публичные начала уголовного процесса. Вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; их неисполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 315 УК РФ (статья 392 УПК).
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 3. Участники уголовного процесса со стороны обвинения
Закон, среди участников уголовного процесса (судопроизводства) со стороны обвинения называет прокурора, следователя, начальника следственного отдела, орган дознания, дознавателя, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, а также представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. Перечисленные участники уголовного судопроизводства осуществляют уголовное преследование, то есть процессуальную деятельность, направленную на изобличение подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (пункт 55 статьи 5 УПК).
При этом закон обязывает прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя (то есть тех участников, которые защищают публичный интерес) в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные УПК меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении (часть 2 статьи 21 УПК). Именно прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель осуществляют уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения. Требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Прокурор. Прокурор – должностное лицо органов прокуратуры, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Основными направлениями деятельности прокуратуры, относящимися к сфере уголовного судопроизводства, являются: надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, органами дознания и предварительного следствия; участие в рассмотрении дел судами и поддержание в судах публичного обвинения; надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом; борьба с преступностью, расследование преступлений, уголовное преследование лиц, их совершивших, обеспечение неотвратимости ответственности за преступление; разработка совместно с другими государственными органами мер предупреждения преступлений; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Конкретные полномочия прокурора не одинаковы на разных стадиях уголовного процесса и определяются законом в зависимости от задач данной стадии, круга участвующих в процессуальной деятельности лиц и характера принимаемых решений.
quest2В ходе досудебного производства closetest3по уголовному делу прокурор opentest2уполномочен, в частности:
· проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
· возбуждать уголовное дело и поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;
· участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях давать письменные указания о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий либо лично производить отдельные следственные и иные процессуальные действия;
· давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела;
· давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
· разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы;
· отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований УПК при производстве предварительного расследования;
· изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя прокуратуры другому с обязательным указанием оснований такой передачи;
· передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными УПК, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры с обязательным указанием оснований такой передачи;
· отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя;
· поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
· продлевать срок предварительного расследования;
· утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;
· возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;
· приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу (часть 2 статья 37 УПК).
Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном УПК, являются обязательными. Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения за исключением случаев, прямо названных в законе (часть 3 статьи 37 УПК).
closetest2Что касается судебного производства по уголовному делу, то здесь прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Участие в судебном разбирательстве обвинителя обязательно. Участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения. Государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров (части 1, 2, 4 ст. 246 УПК). Если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Такой отказ влечет прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части (часть 7 статьи 246 УПК).
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении №18-П от 8 декабря 2003 года признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения частей 7 и 8 статьи 246 УПК и пункта 2 статьи 254 УПК, поскольку по их конституционно-правовому смыслу в системе норм предполагается, что полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения, влекущий прекращение уголовного дела, равно как и изменение государственным обвинителем обвинения в сторону смягчения должны быть мотивированы со ссылкой на предусмотренные законом основания, а вынесение судом решения, обусловленного соответствующей позицией государственного обвинителя, допустимо лишь по завершении исследования значимых для этого материалов дела и заслушивания мнений участников судебного заседания со стороны обвинения и защиты, и что возможно проверить в вышестоящем суде.
