Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕрактика сертификации за рубежом




 

ѕолитика ≈— в области качества. ¬ середине 90-х годов в ≈в≠ропейском —оюзе была прин€та нова€ политика в области каче≠ства продукции, котора€ отражена в документе  ≈— ЂЁлемен≠ты политики ≈вропейского —ообщества в области качества".

ќтметим некоторые предпосылки дл€ нового этапа усиле≠ни€ внимани€ к качеству. ѕрежде всего это все более возрас≠тающее насыщение европейского рынка товарами и еще более €вное усиление неценовой конкуренции, в том числе в области качества; четкое понимание того, что создание единого рынка Ч важный, но недостаточный фактор дл€ обеспечени€ конку≠рентоспособности фирм и условий их дальнейшего совершен≠ствовани€. ѕоэтому поиски новых направлений продолжаютс€. јнализ де€тельности основных конкурентов Ч €понских и американских компаний Ч показывает, что в одном из направ≠лений Ч подходе к проблеме качества Ч они значительно пре≠взошли европейцев.

ѕо данным исследовани€ нескольких сотен фирм из многих стран мира, которые провела американска€ јссоциаци€ ‘.  росби, отношение к роли качества как фактора конкуренто≠способности компании в ≈вропе и —Ўј разное. “ак, на удов≠летворение запросов потребителей нацелено около 34% из оп≠рошенных западноевропейских фирм и почти 53% компаний —Ўј и “ихоокеанского региона.  онцепцию TQM примен€ет 30% фирм ≈вропы, более 56%' компаний —Ўј и более 53% Ч в “ихоокеанском регионе.

ѕо данным јмериканского федерального института качест≠ва, при обследовании более 2800 ÷ехов и производств в разных фирмах вы€влено, что на методологию TQM ориентируетс€ около 70% из них. —пециалисты ≈вропейского фонда по управ≠лению качеством (EFQM) подсчитали, что отказ потребителей от приобретени€ изделий из-за низкого качества обходитс€ в странахЧчленах ≈— в 25% себестоимости, в то врем€ как в японии Ч в 12%.

ќценив ситуацию, эксперты ≈— пришли к выводу о необхо≠димости сформулировать и развивать собственную политику по качеству, котора€ должна касатьс€ не только товара или услуги, но и властных структур, стандартизации, сертификации, кон≠трол€ и испытаний, всех (факторов конкурентоспособности фирм. Ќо это не означает прин€ти€ нормативного документа всеобъемлющего об€зательного характера: об€зательность не ка≠саетс€ методов управлени€, направленных на достижение пре≠восходства над конкурентами.

≈вропейска€ политика по качеству базируетс€ на общих под≠ходах к созданию общеевропейской экономики и призвана обеспечить услови€ дл€ развити€ Ђновой культуры качестваї, направленной на потребител€ с учетом интересов экономических партнеров и обращени€ на едином рынке только высококачест≠венных товаров.

÷ели политики по качеству как неотъемлемой составл€ющей общей экономической политики ≈— видит в следующем:

Ј согласование требований к качеству национальных и единого рынков дл€ разработки общих целей в области качества;

Ј обеспечение условий дл€ посто€нного улучшени€ качества;

Ј повышение качества вследствие сближени€ требований к качеству государственного и частного секторов производст≠ва; изменение структуры производства в соответствии с ми≠ровыми тенденци€ми дл€ усилени€ вли€ни€ на качество соответствующих организаций (институтов качества) дл€ более полного удовлетворени€ потребительских предпоч≠тений;

Ј укрепление позиций европейской экономики и повыше≠ние ее конкурентоспособности за счет большей доступ≠ности различных методов управлени€ качеством дл€ предпри€тий стран ≈—;

Ј улучшение использовани€ промышленного потенциала, поддержка инновационной де€тельности и научно-технического развити€ предпри€тий.

—оздава€ свою политику по качеству, ≈— определил роль органов власти, производственных компаний и потребителей в общей задаче повышени€ качества. ќрганы власти координи≠руют действи€ в самых разных област€х, направленные на улучшение качества.  ажда€ компани€ вносит свой практический вклад и представл€ет отдельное звено в общей цепи задач. ѕотре≠битель представл€ет собой ценный источник информации и новых идей, поэтому необходимо усилить информированность потреби≠телей по всем аспектам качества и поддерживать обратную св€зь. ј это в свою очередь св€зано с задачей достижени€ большей социальной приемлемости де€тельности фирм, в частности, более высоких параметров экономичности производств.

ќсновные принципы европейской политики по качеству: коо≠пераци€ и взаимодополнение; базовый подход; социальность; структурирование; использование новой концепции качества; интернационализаци€.

ѕринцип кооперации и взаимодополнени€ сводитс€ к тому, что заслуживающее довери€ эффективное правовое и техническое пространство, которое сможет гарантировать бесперебойность функционировани€ внутреннего рынка, не может быть создано, если политика по качеству не учитывает меры, реализуемые на национальном, региональном и международном уровн€х.

Ѕазовый подход основан на осознании того, что политика по качеству составл€ет один из стратегических элементов промыш≠ленной политики, направленной на повышение конкурентоспо≠собности в широком аспекте, а не в отдельных сферах.

ѕринцип социальности означает необходимость стимулировани€ подходов к политике по качеству, основанных на использовании ключевого Ч человеческого Ч фактора. ¬ этом плане требуютс€ гибка€ интеграци€ различных национальных культур стран со≠общества, а также улучшение производственной атмосферы, что возможно при обеспечении взаимопонимани€ между руко≠вод€щими и исполнительными звень€ми. ќбща€ цель Ч улуч≠шение качества жизни людей в объединенной ≈вропе Ч долж≠на способствовать этому.

ѕринцип структурировани€ направлен на усиление взаимо≠действи€ всех элементов (институтов) в инфраструктуре качест≠ва и более тесное и эффективное их сотрудничество с компа≠ни€ми в цел€х приспособлени€ к новым требовани€м европей≠ской экономики.

»спользование новой концепции качества предполагает изме≠нение подхода к качеству: формирование новой философии в стратегии управлени€ фирмами, основанной на включении всего персонала в процесс посто€нного улучшени€ де€тельности всех подразделений компании с целью более полного удовлетво≠рени€ запросов потребителей. ¬заимоотношени€ внутри каж≠дого подразделени€ и между ними стро€тс€ на принципе Ђпоставщик Ч клиентї со всеми вытекающими отсюда об€зан≠ност€ми каждого.

»нтернационализаци€ сводитс€ к решению двух задач: раз≠работке принципов взаимного признани€ всех национальных законодательных положений стран-членов дл€ сн€ти€ всех пре≠п€тствий в свободном передвижении товаров на едином рынке; созданию Ђкультуры качестваї, обеспечению ее развити€ и ов≠ладению ею всеми участниками единого рынка.

Ќа основе вышеизложенных принципов и целей создана ≈вропейска€ программа качества Ч EQP (European Quality Programm).

√лавна€ цель программы Ч объединить усили€ всей экономи≠ки ≈—, направленные на повышение конкурентоспособности в результате улучшени€ качества товаров, услуг и совершенство≠вани€ организации производства. ѕрограмма состоит из п€ти разделов:

1) повышение качества и осознание необходимости этого;

2) создание, развитие и демонстраци€ способов и методов повышени€ качества;

3) повышение роли Ђинфраструктур качестваї;

4) обучение и повышение квалификации;

5) структурна€ координаци€.

«адачи, поставленные в первом разделе, заключа≠ютс€ в следующем:

Ј доведение до руководителей производственных и обслу≠живающих подразделений информации о преимуществах, которые обеспечивает высокое качество продукции на внутреннем рынке;

Ј проведение широкой рекламной кампании, пропаганди≠рующей повышение качества, котора€ адресована обще≠ственным кругам и непосредственным потребител€м;

Ј учреждение европейской премии за качество дл€ фирм, достигших в этой области значительных успехов;

Ј развитие партнерских отношений между исполнител€ми и заказчиками;

Ј изучение критериев качества и показателей, вли€ющих на уровень конкурентоспособности европейской эконо≠мики;

Ј расширение маркировки товаров знаками соответстви€ и другими символами, несущими потребителю необходимую информацию о товаре.

÷ель второго раздела Ч содействие компани€м в доступе к передовым способам обеспечени€ качества товаров. ¬ этой св€зи определены такие задачи:

Ј распространение передового опыта по управлению каче≠ством внутри ≈— и обеспечение взаимопроникновени€ методов;

Ј организаци€ обмена практическим опытом на нацио≠нальном и региональном уровн€х с целью управлени€ процессом внедрени€ новых технологий.

“ретий раздел направлен на вы€вление и реформи≠рование тех составл€ющих инфраструктуры качества, которые могут оказать негативное вли€ние на управление единым рынком ≈—. ƒл€ этого предусмотрено:

Ј развитие св€зей между составл€ющими инфраструктуры качества и заинтересованными компани€ми, в частности, путем повышени€ роли ≈вропейской организации по испы≠тани€м и сертификации, а также системы аккредитации;

Ј расширение информационного обмена между странами-членами;

Ј развитие сотрудничества между испытательными лаборато≠ри€ми, а также их взаимодействие с органами по надзору за сертифицированной продукцией.

 ак политика по качеству, так и программа отражают повы≠шенное внимание к уровню квалификации персонала, зан€того в процессах обеспечени€ качества продукции. Ётому вопросу посв€≠щен четвертый раздел программы, цель которого Ч усиление эффективности использовани€ человеческого фактора путем обучени€ персонала всех уровней, вовлечение каждого со≠трудника от высшего звена управлени€ до р€дового исполнител€ в процесс управлени€ качеством. «адачи, сопр€женные с этой целью:

Ј разработка учебных программ, создание системы стимулирова≠ни€ работы персонала фирм, государственных и других орга≠нов, де€тельность которых св€зана с вопросами качества;

Ј создание системы сертификации специалистов по управ≠лению качеством;

Ј развитие обмена экспертами между соответствующими организаци€ми на национальном и региональном уров≠н€х.

√лавна€ задача п€того раздела состоит в Ђподготовке ≈вропейской ’артии качества дл€ закреплени€ и повышени€ роли инфраструктуры качестваї, дл€ чего намеча≠етс€ более тесное взаимодействие организаций по стандартиза≠ции, сертификации и метрологии ≈— с общеевропейскими со≠ответствующими организаци€ми. Ќар€ду с этим отмечаетс€ не≠обходимость поддержки национальных органов, которые руко≠вод€т испытательными центрами, что св€зано с трудност€ми периода гармонизации технических требований к продукции, а также об€зательной ув€зки методов, примен€емых дл€ повы≠шени€ качества, с требовани€ми безопасности дл€ человека и окружающей среды.

“аким образом, программа ≈— по качеству свидетельствует о стремлении —ообщества усилить свои позиции на мировом рын≠ке товаров и услуг и определить свои конкурентные преимуще≠ства в области качества.

— практическими действи€ми по выполнению программы св€≠зана сертификаци€ систем качества.

–егиональные и международные организации по сертификации систем качества. —еть по оценке и сертификации систем каче≠ства Ч EQNET Ч объедин€ет 17 европейских национальных ор≠ганизаций, занимающихс€ сертификацией систем обеспечени€ качества, в том числе »спании, »талии, Ѕельгии, ƒании, Ќидерландов, »рландии, јвстрии, ѕортугалии, Ќорвегии, ‘ин≠л€ндии, Ўвейцарии и —ловении (ассоциированный член). EQNET Ч открыта€ организаци€, к которой могут присоеди≠нитьс€ органы по сертификации систем качества любой стра≠ны. ƒе€тельность EQNET направлена на содействие широкому и взаимному признанию сертификатов соответстви€ систем каче≠ства международным стандартам »—ќ серии 9000, выдаваемых национальными органами.

EQNET имеет единую форму сертификата, который при≠знаетс€ организаци€ми-партнерами. ¬ладелец такого сертифи≠ката имеет право получить сертификат от любого конкретного органа, вход€щего в состав —ети, без дополнительной проверки системы качества у за€вител€. —еть предлагает некоторые до≠полнительные услуги: оказание помощи транснациональными корпораци€ми по признанию сертификатов практически в лю≠бой стране мира; дополнительна€ сертификаци€ товара на со≠ответствие ƒирективам ≈—; проведение добровольной сертифи≠кации.

ќсновополагающими нормативными документами дл€ ауди≠торов EQNET служат стандарт »—ќ 10011 Ђ–уковод€щие ука≠зани€ по проверке систем качества. ѕроверка.  валификаци≠онные критерии дл€ экспертов-аудиторов по проверке систем качестваї и европейский стандарт EN 45012 Ђ ритерии оценки органов по сертификации систем качестваї.

Ќепосредственно с сертификацией систем качества св€зана аккредитаци€ органов по сертификации. ¬ этом направлении важную роль играет ≈ј— Ч ≈вропейска€ ассоциаци€ организа≠ций по аккредитации органов, занимающихс€ сертификацией систем качества. ќсновна€ задача ≈ј— Ч развитие многосто≠роннего сотрудничества между странами-членами с целью дос≠тижени€ взаимного довери€.

ћногостороннее соглашение о взаимном доверии в области аккредитации подписали аккредитующие органы 17 стран, в числе которых јвстри€, ¬еликобритани€, √ермани€, √реци€, »тали€, ‘ранци€ и др. ѕрактическое направление де€тельно≠сти Ч разработка рекомендаций дл€ органов по аккредитации, которые примен€ютс€ соответствующими организаци€ми странЧучастниц —оглашени€, а также в рамках EQNET.

ћеждународна€ независима€ организаци€ по сертификации (IIќ—) объедин€ет семь крупных международных фирм по сер≠тификации продукции и систем качества, среди которых Ч ƒет Ќорске ¬еритас, –егистр Ћлойда, “юф-—≈–“ и др. ќсновна€ цель организации состоит в исключении повторных сертифи≠кации систем качества и придании большей весомости серти≠фикации на соответствие стандартам »—ќ серии 9000.

ћеждународный форум по аккредитации (IAF) объедин€ет национальные органы по аккредитации 19 стран, в том числе јвстралии,  анады, —Ўј, японии, ¬еликобритании,  ита€ и др. –осси€ Ч также член IAF, где она представлена √осстан≠дартом –‘.

»—ќ еще в 1994 г. одобрила принципы по созданию —пе≠циализированного подразделени€ дл€ сертификации систем каче≠ства (QSAR), предполага€ как можно более широкое распро≠странение в мире единого сертификата, выдаваемого на основе результатов аудиторской проверки по единым правилам. ѕо≠скольку в ћЁ  имеетс€ система сертификации, котора€ при≠мен€ет и стандарты »—ќ серии 9000, система QSAR совмести≠ма с ней. QSAR Ч двухуровнева€ система, ее членами могут быть как аккредитующие органы, так и органы по сертификации сис≠тем качества. ‘ирмы (предпри€ти€), системы качества которых сертифицированы органами Ч членами QSAJR., имеют право на применение знака QSAR.

ƒл€ признани€ за рубежом российских сертификатов на системы качества очень важно членство отечественных органов по аккредитации и сертификации в этой системе. ќсновным условием прин€ти€ в члены QSAR и IAF €вл€етс€ соответствие за€вител€ положени€м –уководства 61 »—ќ/ћЁ  Ђќбщие тре≠бовани€ к оценке и аккредитации органов по сертификации (регистрации)ї и –уководства 62 »—ќ/ћЁ  Ђќбщие требовани€ к органам, выполн€ющим оценку и сертификацию (регистрацию) систем качестваї, прин€тых в 1995 г. ѕримен€емые √осстандар≠том –‘ документы, касающиес€ указанных областей, учитывают положени€ этих –уководств. Ќапример, им соответствуют Ђѕравила по проведению сертификации систем качества в –ос≠сийской ‘едерации" и –егистр систем качества.

 ак показывает практика, основными побудительными мо≠тивами дл€ сертификации систем качества зарубежными фир≠мами обычно €вл€ютс€:

Ј стремление усилить конкурентные преимущества,

Ј требовани€ заказчика (основного потребител€),

Ј получение льгот при кредитовании и страховании,

Ј преимущество при получении госзаказа,

Ј сокращение издержек,

Ј сокращение аудиторских проверок потребител€ми и партнерами,

Ј совершенствование организации и культуры производства,

Ј значительное сокращение брака,

Ј повышение степени соответстви€ качества продукции предпочтени€м потребителей и др.

÷елевые исследовани€ в этой области проводила компани€ –егистр Ћлойда. ќбъектом исследований послужило более 200 машиностроительных организаций. ¬ качестве критериев срав≠нени€ были выбраны такие экономические показатели, как рентабельность, объем продаж на одного работающего, при≠быль на одного работающего и инвестиции на одного рабо≠тающего.

ѕри сравнении этих показателей дл€ крупных, средних и малых фирм, сертифицировавших системы качества, со средним значением по отрасли было установлено, что все значени€ показателей по фирмам оказались в 1,5Ч2 раза выше, чем по отрасли.

»сследовани€, проведенные в дев€ти странах ( итай и страны ёго-¬осточной јзии), показали, что фирмы, внедрив≠шие системы управлени€ качеством и сертифицировавшие их на соответствие стандартам »—ќ серии 9000, смогли значи≠тельно увеличить рыночные доли, расширить экспорт, повы≠сить имидж своих товарных марок.

¬ ¬еликобритании отмечаетс€ повышенное внимание к сер≠тификации систем качества на малых предпри€ти€х, зан€тых как в сфере производства, так и обслуживани€. ћинистерство торговли и промышленности безвозмездно оказывает консуль≠тации и услуги по анализу хоз€йственной де€тельности малых фирм с целью поощрени€ внедрени€ стандарта BS 5750/»—ќ 9000* и последующей сертификации системы качества. ¬сего в ¬еликобритании сертифицировали системы качества более 60 тыс. фирм.

* Ѕританский стандарт Ч результат пр€мого применени€ международных стан≠дартов »—ќ серии 9000.

 

“есты дл€ самоконтрол€

 

1. —ертификаци€ системы обеспечени€ качества в –оссии:

а) об€зательна€,

б) добровольна€.

 

2. —овместна€ сертификаци€ систем качества выгодна дл€:

а) экспортера продукции в –оссию,

б) российских экспортеров,

в) обеих сторон.

 

3. √лавна€ цель EQNET:

а) содействие взаимному признанию сертификатов соответстви€,

б) инспектирование национальных систем сертификации,

в) разработка правил оценки систем качества.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1688 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—лабые люди всю жизнь стараютс€ быть не хуже других. —ильным во что бы то ни стало нужно стать лучше всех. © Ѕорис јкунин
==> читать все изречени€...

2004 - | 1938 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.032 с.