Сертификация в СНГ

 

Основным документом, определяющим направления деятель­ности по сертификации в СНГ, служит Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанное в 1992 г. На основании положений Соглашения, касающихся сертификации, страны содружества — участницы Соглашения, обладая полной самостоятельностью в формировании и реализации систем сертификации и организа­ции работ в этой области, формируют национальные системы сертификации с учетом руководств ИСО/МЭК и накопленного опыта в данной области.

Поскольку российская Система ГОСТ Р в большой степени гармонизована с международными правилами, страны СНГ взяли за основу составления методических документов по сер­тификации российские правила и другие разработки.

Подписавшие Соглашение государства договорились о вза­имном признании органов по сертификации, испытательных лабораторий, результатов испытаний и сертификации, серти­фикатов и знаков соответствия на взаимопоставляемую про­дукцию. Приняты также условия аккредитации для последую­щего взаимного признания: аккредитация органов и лаборато­рий в национальной системе сертификации и наличие у испы­тательных лабораторий практического опыта по проведению испытаний на основе межгосударственных стандартов; аккреди­тация в международных системах сертификации, к которым при­соединилось государство СНГ, решающее вопрос о признании.

Стороны участвуют в международных системах сертификации самостоятельно, причем Соглашение не затрагивает прав и обя­зательств сторон, вытекающих из правил международных сис­тем сертификации.

Сертификационные испытания могут проводиться в аккре­дитованной лаборатории любой страны.

Нормативной базой сертификации признаны международ­ные, межгосударственные или национальные стандарты, при­знанные в государствах—участниках Соглашения.

Страны, подписавшие Соглашение, договорились согласо­вывать порядок поэтапного введения обязательной сертифика­ции взаимопоставляемой продукции, обеспечивать объектив­ность результатов испытаний и достоверность результатов сер­тификации продукции.

При установлении в стране-импортере нарушений требова­ний сертификации национальный орган по сертификации мо­жет приостановить признание сертификатов в своей стране и должен сообщить об этом в национальный орган страны-экспортера и Технический секретариат Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации.

Дальнейшее развитие согласованной политики по сертифи­кации отражено в Соглашении* от 1994 г., которое установило условия и процедуры признания в области сертификации. Ос­новные положения этого Соглашения закрепляют:

· взаимное признание протоколов испытаний, сертифика­тов и знаков соответствия на продукцию и услуги, соот­ветствующие утвержденному перечню и подлежащие обя­зательной сертификации; взаимное признание нацио­нальных систем сертификации и выданных ими сертифи­катов при условии соблюдения установленных процедур;

· аккредитацию органов по сертификации национальными органами по стандартизации, метрологии и сертифика­ции с учетом мнения экспертов государств — участников Соглашения;

· право государств — участников Соглашения на осущест­вление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.

* «Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по серти­фикации».

 

Поскольку не все страны—члены СНГ в одинаковой степе­ни готовы к заключению многостороннего соглашения о вза­имном признании, было принято решение начинать с двусто­ронних соглашений. Такие соглашения заключаются на уровне национальных органов по сертификации. Госстандартом РФ двусторонние соглашения подписаны с Беларусью, Молдовой и Украиной, из стран, не участвующих в СНГ, — с Литвой, предста­вители которой присутствовали на заседании Межгосударствен­ного совета в качестве наблюдателя.

Соглашения о взаимном признании в области сертифика­ции определяют:

· конкретные сроки, условия и процедуры взаимного при­знания сертификационных органов и испытательных ла­бораторий, которые аккредитованы в национальных сис­темах сертификации;

· порядок подтверждения безопасности продукции, по­ставляемой в рамках Соглашения о взаимном признании; ответственность изготовителя за безопасность экспорти­руемой продукции и органа, выдавшего сертификат; сер­тификат государства-экспортера признается принимающей страной в порядке, предусмотренном для признания зару­бежных сертификатов.

Прогрессивным шагом в развитии сертификации в СНГ стало принятие нормативных документов, устанавливающих единые требования для государств — участников Соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации. Это межгосу­дарственные нормативные документы, устанавливающие поря­док сертификации однородных групп продукции, а также неко­торых видов услуг.

Среди решений, принятых Межгосударственным советом, важное значение для всех стран-участниц имеет договорен­ность о Евро-Азиатской региональной организации по аккре­дитации по образу и подобию Европейской организации по ак­кредитации лабораторий (EAL).

Продвижением в организации сертификации следует также считать принятие Межгосударственным советом Положения о сертификации средств измерений, которое, в частности, гласит: «Организация, заинтересованная в импорте (экспорте) средств из­мерений из государства — участника Соглашения (1994 г. — Г. К.), через свой национальный орган представляет в национальный орган страны-экспортера (импортера): сертификат (либо другой документ) об утверждении типа средства измерения с описани­ем типа для Госреестра и эксплуатационную документацию с методикой поверки». Это положение имеет принципиальное зна­чение для признания сторонами результатов испытаний взаимо­поставляемой продукции.

 

АЗЕРБАЙДЖАН

 

 

Если сертифицированная продукция от­вечает установленным требованиям безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды	Если сертифицированная продукция от­вечает более широкому кругу показате­лей, а также при сертификации процес­сов, услуг. В настоящее время в выда­ваемых сертификатах соответствия используется этот знак
АРМЕНИЯ	ГРУЗИЯ

 

БЕЛАРУСЬ

 

Если сертифицированная продукция от­-вечает установленным требованиям безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды

Для продукции, отвечающей более широ­кому кругу показателей

 

ТУРКМЕНИСТАН

 

Для подтверждения сертификации систем качества

 

УЗБЕКИСТАН

КЫРГЫЗСТАН

ТАДЖИКИСТАН

 

 

КАЗАХСТАН

 

Если сертифицированная продукция со­ответствует обязательным требовани­ям нормативных документов и требова­ниям, по которым действующими зако­нодательными актами республики уста­новлена обязательная сертификация

Если сертифицированная продукция со­ответствует обязательным требовани­ям стандарта или иного нормативного документа по условиям договора между заявителем и органом по сертификации

 

МОЛДОВА

Применяется для подтверждения обязательной сертификации продукции

Применяется для подтверждения добровольной сертификации продукции

 

УКРАИНА

Если сертифицированная продукция со­ответствует всем обязательным или всем обязательным и некоторым другим требованиям нормативного документа

Если сертифицированная продукция со­ответствует всем обязательным и всем другим требованиям соответствующего нормативного документа

 

Рис. 21.3. Знаки соответствия национальных