Экологическая безопасность предприятия

Экологическая безопасность отличается от других видов безопасности предприятия тем, что в данном случае продукция и деятельность самого предприятия может представлять собой угрозу для объектов окружающей природной среды, имущества, здоровья и жизни людей.

Характер и результаты взаимодействия между предприятием (как системы технических сооружений, людей (работников) и процессов, осуществляемых в ходе хозяйственной деятельности предприятия) и объектами его окружающей среды целесообразно рассматривать совместно и комплексно в рамках единой природно-технической системы [34].

Каждая природно-техническая системы создается для удовлетворения определенных потребностей (например, для производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, проживания людей, оказания различных услуг и т.д.). Таким образом, под природно-технической системой следует понимать совокупность природных и искусственных объектов, формирующаяся в результате строительства и эксплуатации инженерных и иных сооружений, комплексов и технических средств, взаимодействующих с природными объектами (геологические тела, почва, растительный покров, рельеф, водные источники, атмосфера, фауна и социумы).

В случае экологической безопасности предприятия в отношениях, имеющих место при образовании и функционировании природно-технической системы, выделяются два основных элемента:

объект (предмет и/или процесс), обладающий определенными свойствами
субъект (индивидуум, окружающая среда, имущество), на который воздействует объект.

Говорить об экологической безопасности объекта вне связи с субъектом нельзя, поскольку ущерб (вред) наносится субъекту при разработке, создании, потреблении, применении, эксплуатации объекта. Это вытекает из положений гражданского права, в котором под вредом или ущербом понимается умаление, уничтожение субъективного права или блага, т.е. права субъекта на жизнь или здоровье [35].

Важность учета экологических аспектов деятельности предприятия подтверждается следующим примером. В атмосферу, водоемы и почву в мире ежегодно выбрасывается более 3 млрд.т твердых промышленных отходов, 500 км³ опасных сточных вод и около 1 млрд т аэрозолей, разных по крупности частиц и химическому составу. Номенклатурный состав ядовитых загрязнений содержит более 800 веществ (в том числе мутагены, влияющие на наследственность, канцерогены — на зарождение и развитие злокачественных новообразований, нервные и кровяные яды — на функции нервной системы, состав крови и кроветворение, аллергены — на отдельные органы и организмы и др.). Содержание их в воздухе в ряде случаев в 3 -10 раз превышает предельно допустимые концентрации [35].

Таким образом, можно констатировать следующее:

имеется объект (предмет и/или процесс), обладающий определенными свойствами или характеристиками, которые закладываются при их проектировании и создании (изготовлении)
при применении этого объекта указанные свойства (характеристики) объекта реализуются (проявляются), в результате чего может оказываться негативное воздействие на субъект (т.е. субъекту наносится вред)
вероятность причинения вреда понимается как риск.

Риск причинения вреда является некоторой функцией от характеристик безопасности объекта, но при этом сам риск нельзя рассматривать как просто характеристику объекта (например, мощность продукта, масса, удельный расход топлива и т.п.) без наличия субъекта воздействия.

Это обуславливает сложность обеспечения и управления безопасностью объекта, т.к. не совсем ясно, что необходимо нормировать, измерять и обеспечивать, либо риск причинения вреда, в зависимости от различных источников опасности, либо показатели, от которых зависит безопасность объекта.

К основным субъектам техногенного воздействий со стороны объектов (предметов и/или процессов) предприятия относятся следующие:

геологические тела (элементы литосферы)
воздушный бассейн
водные объекты
рельеф
почвы
растительный и животный мир
люди (население)
жилищный фонд
производственные объекты
сельхозугодья.

Для оценки экологической безопасности объектов предприятия используются классификационная номенклатура и характеристики факторов и источников их техногенного воздействия на различные субъекты.

В общем случае источники загрязнения природной среды можно классифицировать следующим образом:

по происхождению (искусственные и естественные)
по месту поступления (континентальные, морские и атмосферные)
по временному признаку (постоянные, эпизодические, разовые, случайные)
по пространственно-временному признаку (фиксированные и нефиксированные) и т. п.

В рамках рассмотренной классификации могут быть исследованы любые природно-технические системы типа «человек - промышленный объект - природа». Например, определяющими факторами техногенного воздействия объектов предприятий нефтегазопромышленного комплекса на субъекты окружающей природной среды являются:

масштабы добычи природных компонентов
уровень их потерь в естественном и переработанном виде
объем и характер промышленных отходов и сточных вод
риск возникновения деградационных процессов, протекающих в литосфере и приводящих к обвалам, локальные землетрясениям, провалам и т.п.

Для сведения, при современных способах разработки месторождений около 40 -50% разведанных запасов нефти и 20 - 40% природного газа остаются не извлеченными из недр, от 1 до 17% нефти, газа и нефтегазопродуктов теряются в процессах добычи, подготовки, переработки, транспортирования и использования [35].

Крупные промышленные комплексы нефтяной и газовой промышленности и населенные пункты, входящие в их инфраструктуру, влияют практически на все компоненты природы (воздух, воду, почву, растительный и животный мир и т. п.). Нерегулируемый в экологическом смысле рост объемов и темпов добычи нефти, газа, угля и других топливно-энергетических ресурсов обусловливает опасные деградационные процессы, протекающие в литосфере (обвалы, локальные землетрясения, провалы и местные подвижки земной коры и др.), негативно сказывающиеся на распределении свойств геомагнитного и гравитационного полей Земли.

В свою очередь, для транспортных предприятий основными факторами техногенного воздействия со стороны его объектов (предметов и/или процессов) на субъекты окружающей природной среды являются следующие [36]:

потребление природных ресурсов (воздуха, воды, почвы, нефте и газопродуктов)
загрязнение воздушного бассейна, водных объектов, почвы при строительстве и эксплуатации объектов инфраструктуры транспортных предприятий и путей сообщения
создание высоких уровней шума, вибрации, электромагнитных и тепловых излучений
травматизм и гибель населения и животных при транспортных происшествиях и авариях на производстве
пересечение трассами привычных путей движения диких животных и пролета птиц
разрушение и отчуждение почвы под строительство транспортных объектов и другие цели.

Как производство, так и потребление каждого продукта характеризуется преобразованием одних видов ресурсов в другие. Кроме того, в процессе потребления ресурсов, расходуемых на удовлетворение материальных, энергетических и духовных нужд человека, остаются разнообразные отходы, которые, в свою очередь, становятся источником ресурсов для последующей переработки.

В настоящее время для решения задач комплексного планирования показателей экономической эффективности природопользования необходимо классифицировать природные ресурсы по следующим основным категориям и признакам:

непосредственные средства существования людей
источники средств труда
источники удовлетворения духовных потребностей общества.

Классификация природных ресурсов на группы осуществляется по признаку использования в материальном производстве и в непроизводственной сфере.

Ресурсы, используемые промышленностью, можно подразделить на группы:

энергетические
сырьевые для получения конструкционных материалов производственного назначения
сырьевые для получения других продуктов производственного назначения (например, смазочных масел)
сырьевые для производства предметов непосредственного потребления (вода, нефть и нефтепродукты).

Непроизводственная сфера включает следующие виды ресурсов:

прямого потребления
косвенного использования
эстетического назначения.

Природные ресурсы находятся в тесном взаимодействии друг с другом, причем это взаимодействие проявляется тем нагляднее, чем большая их масса вовлечена в производство. Так, использование полезных ископаемых оказывает влияние на состояние земли, воды, атмосферы, а использование лесных богатств влияет на состояние почвенных и водных ресурсов и т.д.

В зависимости от участия в общественном производстве и создании материальных благ природные богатства подразделяются на две самостоятельные, но в то же время взаимосвязанные группы [37].

1) Природные условия, представляющие собой совокупность элементов природы, которые непосредственно не участвуют в процессе производства, но необходимы как среда обитания человека.

2) Природные ресурсы, которые включают в себя те элементы природы и виды энергии, которые непосредственно участвуют в материальном производстве, составляя основу производимой продукции при данном уровне развития производительных сил.

Многообразие областей применения природных ресурсов затрудняет их экономическую классификацию.

В настоящее время существует несколько классификаций природных ресурсов. Наиболее простая классификация - деление ресурсов по области применения и характеру использования на:

энергетические (нефть, газ, уголь, торф, водные ресурсы, солнечная энергия, энергия приливов, отливов, ветра)
неэнергетические (все остальные).

Следующая классификация ресурсов:

топливно-энергетические
рудные
нерудные
водные.

С точки зрения исчерпаемости природные ресурсы можно разделить на две группы:

неисчерпаемые (солнечная энергия, энергия приливов и отливов и т.д.);
исчерпаемые (которые могут быть воспроизводимыми и невоспроизводимыми).

Каждая из таких классификаций не является универсальной, однако каждая по-своему позволяет определять место и значение различных природных ресурсов в производстве, что особенно важно в условиях резкого увеличения масштабов использования природных ресурсов.

Ресурсы, используемые в сельском хозяйстве, делятся следующим образом:

для выращивания полезных культурных растений
для непосредственного потребления.

К ресурсам непосредственного потребления относятся виды естественных ресурсов, которые без переработки используются населением в качестве жизненных средств, а к ресурсам, требующим дополнительной переработки, - которые важны для удовлетворения разнообразных потребностей человека, но не потребляются непосредственно без переработки (например, пшеница, ячмень, бобы, рис, картофель и т.д.). Овощи (например, яблоки, огурцы, редис и др.) дополнительной переработки, как правило, не требуют.

Экономика природопользования - отражает формы производственных отношений в процессе рационального использования, воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического обеспечения продуктов и процессов. Под рациональным природопользованием следует понимать систему мероприятий, направленных на планомерное поддержание и приумножение природных ресурсов, улучшение производственных основ продуктивности почв, вод, воздуха, растений, животных и других факторов производства.

Экологическая деятельность на предприятии, как правило, осуществляется в следующих сферах:

охрана природной среды
рациональное природопользование
обеспечение экологической безопасности продуктов и процессов.

Основными видами природоохранной деятельности предприятия являются:

охрана атмосферного воздуха
охрана и рациональное использование водных ресурсов
охрана, воспроизводство и рациональное использование земельных ресурсов
охрана, воспроизводство и рациональное использование лесных ресурсов
охрана животного мира.

К основным направлениями природоохранной деятельности предприятия по охране атмосферного воздуха относятся:

планирование и реализация мероприятий по изучению и соблюдению международного и национального законодательства по охране атмосферного воздуха, в том числе требований действующих нормативных документов по охране озонового слоя атмосферы
соблюдение предельно-допустимых или временно согласованных норм выбросов вредных веществ в атмосферу
оснащение производственных и других объектов установками и оборудованием для улавливания и обезвреживания пыли и вредных газообразных веществ, отходящих от технологических агрегатов и вентиляционных систем
обеспечение бесперебойной и эффективной работы газоочистных и пылеулавливающих установок
снижение токсичности выхлопных газов транспортных средств, используемых для обеспечения производственных и хозяйственных потребностей предприятия
сокращение количества объектов предприятия (предметов и процессов), загрязняющих атмосферный воздух
внедрение прогрессивных технологических процессов, снижающих или исключающих выбросы вредных веществ в атмосферу
проведение мероприятий по борьбе с шумами, излучениями, электромагнитными колебаниями и другими вредными физическими воздействиями
другие.

К основным направлениями природоохранной деятельности предприятия по охране водных ресурсов относятся:

планирование и реализация мероприятий по изучению и соблюдению требований международного и национального водного законодательства и природоохранных нормативных документов по охране водных ресурсов
обеспечение рационального режима эксплуатации поверхностных и подземных вод, охрана от загрязнений и истощения их запасов, соблюдение установленных норм водопользования, полное исключение эксплуатации подземных вод для производственных нужд, (использование их только для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения персонала предприятия);
совершенствование процессов, осуществляемых в производственной и хозяйственной деятельности предприятия, с целью сокращения потребления воды, разработка и (или) внедрение устройств оборотного водоснабжения
обеспечение внедрения инструментальных методов учета добываемых водных ресурсов, контроль качества воды, организация учета расхода воды на объектах предприятия
соблюдение действующих норм и правил сброса сточных вод в водные природные объекты (моря, реки, озера и другие закрытые водоемы), осуществление сброса сточных вод в водные объекты при условии их очистки до пределов, согласованных с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации
оборудование объектов предприятия, имеющих сбросы сточных вод в водные объекты, очистными сооружениями, обеспечивающими требуемую степень очистки и нейтрализации сточных вод
поддержание в исправном эксплуатационном состоянии очистных сооружений, контроль технологического режима их работы
предотвращение пролива нефтепродуктов, горючего, масел, спежидкостей, спецтоплив и других вредных и ядовитых жидкостей и попадание их в водные природные объекты, в том числе через открытый грунт (оборудование на складах горючего пунктов слива и раздачи нефтепродуктов, ядовитых и других вредных жидкостей, пунктов мойки техники - площадками с твердым покрытием, устройствами для сбора сточных вод, нефтеловушками, отстойниками, сепараторами нефтеводяной смеси, фильтрами)
содержание в исправности подземных коммуникаций (трубопроводов)
осуществление сбора (участие в сборе) нефтепродуктов, разлитых на водных природных объектах по вине предприятия
другие.

Основными направлениями природоохранной деятельности предприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов являются:

планирование и реализация мероприятий по изучению и соблюдению требований международного и национального земельного законодательства и природоохранных нормативных документов по охране почв, земель и недр
рекультивация земель после проведения строительных или иных работ, а также мероприятий, осуществляемых в ходе производственной и хозяйственной деятельности предприятия и связанных с нарушением почвенного покрова
предохранение от деградации и разрушения ландшафта, обводнения, затопления и других нарушений почв, земель и недр территорий, занятых под объекты предприятия, за счет поддержания требуемых режимов эксплуатации объектов, сохранности природоохранных, укрепительных, гидротехнических, дренажных сооружений и устройств и т.п.
предохранение земель от загрязнения отходами производственной и хозяйственной деятельности (фрагментами и элементами конструкций зданий, машин и оборудования, сточными водами, производственными, бытовыми или другими отходами), разлива нефтепродуктов и других вредных жидкостей
получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации на размещение отходов, соблюдение правил сбора и временного накопления отходов в санкционированных, оборудованных для этой цели местах, организация своевременной вывозки отходов
осуществление перевозки опасных отходов по установленным правилам в оборудованных для этой цели и исправных транспортных средствах
организация выполнения правил учета, нормы и правила образования и размещения отходов на территории объектов предприятия, осуществление контроля за выполнением санитарно-гигиенических требований на территории предприятия, предоставление контролирующим природоохранным органам Российской Федерации полной, неискаженной документации (информации) по обращению с отходами
ликвидация загрязнения территорий объектов предприятия нефтепродуктами, производственными, бытовыми и другими отходами производственной и хозяйственной деятельности, их переработка (утилизация)
устройство твердых покрытий, производственной и ливневой канализации в местах стоянки и обслуживания техники, используемой для обеспечения производственной и хозяйственной деятельности предприятия
другие.

Основными направлениями природоохранной деятельности предприятия по охране и рациональному использованию лесных ресурсов являются:

планирование и реализация мероприятий по изучению и соблюдению требований международного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации, а также нормативных документов по охране лесов и растительного мира
организация охраны леса и проведение лесохозяйственных мероприятий на занимаемых территориях
обеспечение охраны лесов от пожаров и самовольных порубок на занимаемых территориях
оказание помощи государственным органам, осуществляющим контроль за охраной и использованием лесных ресурсов
проведение других мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения и повреждения лесов на занимаемых территориях
другие.

Основными направлениями природоохранной деятельности предприятия по охране животного мира являются:

планирование и реализация мероприятий по изучению и соблюдению требований международного законодательства и Закона Российской Федерации «О животном мире», нормативными документами по охране и рациональном использовании животного мира
оказание помощи государственным органам, осуществляющим контроль за охраной и использованием животного мира
соблюдение правил прохода через заповедные зоны (ограничение на место, время и скорость перемещения транспортных средств, подачу звуковых сигналов и т.п.)
согласование со специальными полномочными государственными органами мест строительства объектов предприятия (зданий, сооружений и т.п.), сроков и мест проведения мероприятий, влияющих на состояние животного мира
другие.

Основными направлениями деятельности предприятия по обеспечению экологической безопасности продуктов и процессов являются:

соблюдение при разработке и производстве продукции (услуг) экологических требований, установленных в международном и национальном законодательстве, экологических стандартах и контрактах (договорах)
нормирование и контроль экологических требований к продукции и процессам, используемым в производственной и хозяйственной деятельности предприятия (в т.ч. входной контроль соответствия закупаемой продукции экологическим требованиям (сертификат качества), аттестация объектов и рабочих мест на предприятии на их соответствие стандартам ИСО серии 14000)
сбор и предоставление данных для проведения государственной экологической экспертизы в районе дислокации объектов предприятия
использование на рабочих местах защитных устройств (оборудования), снижающих экологический риск в процессе производства продукции
разработка и/или внедрение прогрессивных малоотходных и безотходных технологий
подготовка к сертификации и сертификация материалов, веществ, оборудования, технологических процессов, промышленных производств, промышленно-хозяйственных объектов на соответствие экологическим требованиям
экологическое страхование объектов предприятия.

Современные методы позволяют лишь ориентировочно оценить экономическую эффективность ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий. Результаты данных мероприятий, как правило, оцениваются с помощью совокупности показателей, которые подразделяются на:

количественные (натуральные и стоимостные)
качественные (структурные, характеризующие потребительную стоимость)
общие
сравнительные (на основе нормативов).

При оценке эффективности природоохранных мероприятий применяются показатели эффекта и затрат от их реализации, учитывающие:

величину основных фондов, обеспечивающих необходимые и достаточные эколого-экономические требования к объектам предприятия
снижение затрат на воспроизводство и поддержание темпов прироста продукции на предприятиях (в организациях), занимающихся растениеводством, лесоводством и животноводством в близлежащих к предприятию районах
уменьшение количества дней нетрудоспособности по причине профессиональных заболеваний работников предприятия
повышение реального дохода семьи за счет сокращения затрат на восстановление здоровья населения, близлежащих к предприятию районов населенных пунктов
повышение производительности труда за счет укрепления здоровья людей
повышение нормативного показателя рентабельности вторичной продукции, полученной из отходов производства (как отношение прибыли от ее реализации к себестоимости)
дифференциацию цен в экономике природопользования (например, в сельском хозяйстве, в потребительской кооперации, в отраслях промышленности, а также по регионам дислокации предприятия)
средний уровень фондовооруженности и энерговооруженности природоохранных мероприятий в отрасли и регионе
средний уровень организации кооперирования природоохранительных мероприятий предприятий в отрасли и регионе
удельный вес предприятий в отрасли и регионе, работающих по сезонным планам
размер площади поверхностного покрова земли и/или водной поверхности, занимаемой предприятием
плотность предприятий на поверхности земли и водных объектов, ограниченных территорией региона дислокации предприятия
суммарный годовой (поквартальный) объем выбросов и средняя величина концентраций газообразных, твердых, жидких и туманообразных агрессивных примесей производств предприятия
суммарный годовой (поквартальный) объем очищаемых на предприятии отходов производств и утилизации
себестоимость очистки воды в оборотном водоснабжении, применяемом на предприятии и близлежащих районах населенных пунктов
удельный показатель воспроизводства кислорода лесными массивами на территории региона, где дислоцируется предприятие.

Для оценки уровня рентабельности ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий может быть использована следующая формула [37]:

Р = (П ± У) / Q _ф,

где П – прибыль от реализации вторичной продукции, полученная в результате подготовки сырья к использованию или санитарной очистки отходов производства от токсичных примесей; У - величина предотвращенного (+) или наносимого (-) ущерба; Q _ф - величина основных фондов предприятия.

Прибыль предприятия с учетом экологических эффектов зависит от следующих интегральных показателей:

сумма доходов от реализации вторичной продукции, полученной из отходов производств при промышленной и санитарной очистке выбросов
сумма доходов от выпуска и реализации дополнительного объема продукции и услуг за счет экономии, полученной в результате повышения интенсивности использования природных и иных материальных ресурсов
сумма доходов предприятия за счет увеличения продаж экологически безопасной (экологически чистой) продукции на внутреннем и/или внешнем рынках
воспроизводство сельскохозяйственного растениеводства и животноводства, лесных ресурсов, диких животных и птиц, являющихся предметами и/или средствами труда в производстве предприятия
величина потерь, связанная с гибелью животного и растительного мира по вине предприятия и взыскиваемых по искам в возмещение ущерба природе и государству
величина затрат, связанная с платежами предприятия за допустимые выбросы загрязнителей и их превышение;
величина затрат, связанная со штрафными платежами за аварийные выбросы загрязнителей, а также возмещением ущерба, взыскиваемых с предприятия по искам государственных органов, других хозяйствующих субъектов, общественных организаций и физических лиц;
величина затрат, связанная со штрафными платежами предприятия за сверхнормативное и некомплексное использование (потери) природных ресурсов и получаемого из них сырья
величина потерь, связанных с временной нетрудоспособностью работников предприятия, вызванных профессиональными заболеваниями, а также возникновением аварий и нештатных ситуаций на предприятии
величина затрат, связанных с платой за право использования земельных, водных, лесных, рекреационных ресурсов, недр, растительного и животного мира, за воспроизводство и охрану окружающей природной среды.

Рациональное использование материальных ресурсов – это качественная характеристика производственного потребления на общественно необходимом уровне. Экономия материальных ресурсов – это повышение уровня их полезного использования, выражающееся в снижении их удельного расхода на единицу совокупной продукции при повышении или сохранении качества и технического уровня продукции в целом.

Рационализация матриалопотребления представляет собой процесс совершенствования факторов производства и обращения, целью и результатом которого является экономия материальных ресурсов.

Показателями использования материальных ресурсов при производстве продукции являются:

общий и удельный их расход
выход годной продукции
коэффициент использования материальных ресурсов
материалоемкость и материалоотдача.

Показателями экономии и рационального использования материальных ресурсов при материально-техническом снабжении, подготовке производства и поставке готовой продукции являются:

объем вовлечения в хозяйственный оборот сверхнормативных и неиспользованных материальных ценностей
уровень вовлечения в хозяйственный оборот сверхнормативных и неиспользуемых запасов
объем заготовки, обработки и реализации вторичного сырья
уровень заготовки вторичного сырья
степень использования вторичных ресурсов
количество пересмотренных и сниженных норм расхода
уровень охвата нормами расходуемых материальных ресурсов
уровень корректировки норм.

Данные показатели могут использоваться для интенсификации работы по экономии материальных ресурсов на предприятии.

К обобщенным показателям экономии материальных ресурсов в условиях предприятий относятся:

потенциальный резерв экономии материальных ресурсов
абсолютное значение фактической экономии материальных ресурсов
относительное значение экономии материальных ресурсов
уровень реализации экономии материальных ресурсов.

Норма - это мера общественно необходимых затрат ресурса (или его выработка, производительность) на изготовление единицы продукции заданного качества, предусматривающая расход данного ресурса не выше достигнутого минимального уровня потребления.

Нормы могут иметь границы:

соответствующие лучшим мировым достижениям
соответствующие лучшим отечественным достижениям
соответствующие лучшим отраслевым достижениям.

На каждой технологической ступени требуются свои определенные нормы, детализация которых должна соответствовать характеру и степени укрупнения производственных заданий.

Источником экономии материальных ресурсов являются реальное и потенциально возможное высвобождение какой-то их части при соблюдении определенных условий и требований к продукции и процессам (например, при снижении массы машин, механизмов и оборудования; использовании безотходной технологии, экономичных видов материальных ресурсов и т.д.).

Выделяются два вида источников экономии – прямой и косвенный.

Прямая экономия образуется непосредственно в производственном процессе в результате сокращения затрат материальных ресурсов на единицу выпускаемой производством продукции заданного качества.

Косвенная экономия материальных ресурсов может получаться и в сфере производства, и в сфере обращения, но вне производственного процесса (например, за счет рационального размещения и хранения производственных и товарных запасов, использования ресурсов вторичного сырья и т.д.).

К источникам прямой экономии относятся:

материалоемкость продукции (снижение массы изделий, применение экономичных видов материальных ресурсов, сокращение числа ненужных функций продукции, снижение излишних запасов прочности отдельных элементов и т.д.)
увеличение выхода конечной продукции из того же объема материальных ресурсов (освоение малоотходной технологии, создание комплексных производств, снижение потерь и отходов)
повышение качества выпускаемой продукции (повышение ее надежности, ликвидация брака и дефектов продукции, улучшение параметров изделий).

К источникам косвенной экономии относятся:

использование вторичных ресурсов
вовлечение в хозяйственный оборот сверхнормативных и неиспользуемых запасов материальных ресурсов
сокращение потерь при хранении материальных ресурсов
улучшение работы по защите материальных ресурсов от естественного разрушения
сокращение норм естественной убыли
широкое применение прогрессивных конструкций контейнеров, пакетов и поддонов
улучшение организации хранения
совершенствование структуры запасов.

К важнейшим направлениям работ по экономии материальных ресурсов относятся:

создание механизма прогрессивного нормирования рационального расхода материальных ресурсов
организация оперативного маневрирования материальными ресурсами
совершенствование организации сбора, заготовки и реализации вторичного сырья
учет и контроль расхода материальных ресурсов
стимулирование рационального потребления материальных ресурсов.

При определении размеров ущерба, который может быть взыскан с предприятия, виновном в аварийном выбросе или ином нештатном воздействии на субъекты окружающей среды, по искам государственных органов, других хозяйствующих субъектов, общественных организаций и физических лиц могут учитываться следующие виды ущерба:

в промышленности:
ущерб, возникающий в результате дополнительного износа машин и оборудования, фондов, подвергшихся нештатному экологическому воздействию, что привело к соответствующим потерям металла и товарно-материальных ценностей, находящихся на складе
ущерб от дополнительных затрат на электроэнергию, на очистку воды и воздуха в производственном потреблении
ущерб от дополнительных текущих затрат на ремонт и содержание производственных фондов и сокращения сроков службы объектов производственных фондов, подвергшихся нештатному экологическому воздействию
ущерб от текучести кадров, вызванной повышенной загрязненностью водно-воздушного бассейна района, подвергшегося нештатному экологическому воздействию
ущерб от снижения производительности труда в результате повышенной утомляемости рабочих, подвергшегося нештатному экологическому воздействию
ущерб, связанный с увеличением брака и понижением качества продукции из-за ухудшившихся свойств исходного сырья и других поставляемых ресурсов, подвергшихся нештатному экологическому воздействию
ущерб, связанный с превышением норм естественных потерь сырья, уносимого выбросами в атмосферу и в воду, свойства которых ухудшились после нештатного экологического воздействия

в сельском и лесном хозяйстве:
ущерб от снижения дохода предприятия из-за потерь и снижения товарного качества продукции по определенной сельскохозяйственной культуре
ущерб от дополнительных затрат, связанных с ликвидацией засоления почв, с изменением ассортимента сельскохозяйственных культур
ущерб от снижения дохода предприятия из-за потерь продукции за счет снижения продуктивности
ущерб от дополнительных затрат, связанных с воспроизводством усохших лесных массивов.

в рыбном хозяйстве:
ущерб от снижения дохода предприятия из-за потерь продукции за счет снижения продуктивности определенной породы рыбы
ущерб от снижения дохода предприятия из-за снижения товарного качества пищевой продукции;
ущерб от дополнительных затрат, связанных с воспроизводством рыбы определенной породы.

Для обеспечения экологической безопасности предприятие должно разработать комплекс соответствующих документов. Например, Министерство транспорта РФ разработало и утвердило «Экологические требования к предприятиям транспортно-дорожного комплекса РФ», согласно которым каждое транспортное предприятие должно вести обязательную экологическую документацию, в состав которых включены [38]:

расчеты предельно допустимых выбросов (ПДВ) или временно согласованных выбросов (ВСВ) в атмосферу и предельно допустимых сбросов (ПДС) в водоемы
разрешение на ПДВ или ВСВ
разрешение на сброс воды и водопользование
разрешение на хранение отходов
разрешение на вывоз отходов
экологический паспорт предприятия
государственные стандарты на ПДВ вредных веществ, в том числе государственные стандарты на токсичность и дымность отработавших газов двигателей внутреннего сгорания
акты, протоколы, предписания предприятию со стороны специально уполномоченных государственных природоохранных организаций
государственная отчетность по охране окружающей среды
другие обязательные к выполнению нормативы, правила, инструкции.

Государственная отчетность по экологической деятельности предприятия ведется по следующим формам:

2-тп (водхоз) «Отчет об охране водного хозяйства» (сведения о вредном воздействии на природные водные объекты отражаются в разделе о показателях сброса сточных вод и содержания в них загрязнений)
2-тп (воздух) «Отчет об охране атмосферного воздуха»
3-ос «Отчет о ходе строительства водоохранных объектов и прекращении сброса неочищенных сточных вод, предоставляемый предприятиями, имеющими задания по прекращению сброса загрязненных вод и строительству водоохранных сооружений»
4-ос «Отчет о текущих затратах на охрану природы» (покупка приборов, оборудования, асфальтирование территорий и т.д.)
18 кс «Капвложения на природоохранные цели».

Для предприятий, осуществляющих специфические виды деятельности, предусмотрены дополнительные формы отчетности.

Разрешения на хранение и вывоз отходов транспортного предприятия выдаются территориальными органами санитарно-эпидемиологического надзора или комитетами по экологии. В них указываются объемы, характеристика отходов (класс опасности) и места их захоронения.

Промышленное предприятие должно также иметь оформленный «Паспорт отхода», составляемый ежегодно. Санитарными правилами установлены предельные количества накопления токсичных отходов на территории предприятия.

Документация, подтверждающая разрешение хранения транспортных средств на предприятии, определяет максимально допустимое их количество с учетом статуса территории расположения предприятия (зона жилой застройки, промышленная зона, зона отдыха, санаторная зона, зеленая зона, зона заповедников, сельскохозяйственная зона и т.п.). Так, например, запрещается хранить более 300 автомобилей на территории автотранспортного предприятия, расположенного в жилой зоне, и более 500 автомобилей - в промышленной зоне.

Особые требования вплоть до запрещения, учитывающие пожаро- и взрывоопасность, а также высокую вероятность возникновения транспортных происшествий, предъявляются к стоянкам автомобилей поблизости от учебных, других детских и лечебно-профилактических учреждений.

Помимо обязательной документации, на предприятиях должны быть различные справочно-информационные данные, методические рекомендации и иные вспомогательные документы, необходимые для осуществления и правильного оформления результатов деятельности по окружающей среды и рациональному природопользованию.

Экологическую документацию предприятия должна вести экологическая служба, а при ее отсутствии - специально назначенное должностное лицо. Контролируют документацию региональные комитеты по экологии и природопользованию, они же выдают разрешения на ПДВ, устанавливают лимиты водопользования.

Важным документом, комплексно характеризующим состояние природоохранных работ на предприятии, является экологический паспорт. Данный документ разрабатывается предприятием в соответствии с ГОСТ 17.0.0.04-90 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения» и утверждается его руководителем. Сведения, изложенные в паспорте, используются для контроля деятельности предприятия вышестоящими экологическими органами. Один экземпляр паспорта хранится на предприятии, второй - в региональном комитете по экологии и природопользованию. При изменении технологии, состава оборудования и водного баланса предприятия в экологический паспорт вносятся соответствующие коррективы.

Экологический паспорт разрабатывается на основе анализа и обобщения результатов деятельности предприятия и включает в себя следующие разделы:

титульный лист
общие сведения о предприятии и его реквизиты (указываются основные виды деятельности, производства-загрязнители; приводятся все источники выделения загрязнений и точки их контроля)
краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия (метеорологические параметры, коэффициенты рассеивания и фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосфере данного региона, коэффициент рельефа местности, согласно данным органов Роскомгидромета или комитетов по экологии и природопользованию)
сведения об использовании земельных ресурсов (отвод земель под здания и сооружения, вспомогательное производство, административно-бытовой корпус, площадки под размещение отходов, озелененные территории и др.)
характеристика сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов (расход видов ресурсов на выполнение перевозочного процесса и поддержание исправного технического состояния подвижного состава, определяемый с помощью балансовой схемы материальных потоков, статистической отчетности и инвентаризации)
характеристика выбросов в атмосферу (приводятся нормативы ПДВ и фактические значения для каждого загрязняющего вещества)
характеристика водопотребления и водоотведения (сведения включают общие и удельные показатели потребления и стока воды; данные о составе и свойствах сточной воды, параметры очистных сооружений и водооборотных систем; прилагается балансовая схема водопотребления и водоотведения с указанием расхода и потери воды на каждом производственном участке)
характеристика отходов (указываются требования к размещению отходов, нормативы и фактические объемы, а также токсические свойства)
сведения о транспорте предприятия (приводится количественный состав транспортных средств, общий пробег подвижного состава, удельные выбросы основных загрязняющих веществ, а также суммарный годовой выброс)
сведения об эколого-экономической деятельности предприятия (лимиты на использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов, нормативы платы и размеры экологических платежей, налоговые льготы за внедрение «чистых технологий» и др.).

В экологический паспорт помещают экологическую карту-схему предприятия, в которую наносят источники загрязнения атмосферы, водных объектов, места складирования отходов, водозаборов, границы санитарно-защитной зоны.

При разработке экологической карты схемы - схемы предприятия используют результаты анализа его основных производств-загрязнителей.

На предприятиях гражданской авиации, помимо экологического, разрабатывается также акустический паспорт. Это связано с особым характером работы аэропортов и значительным шумовым воздействием самолетно-вертолетного парка на экосистемы.

Введение акустических паспортов диктуется необходимостью защиты населения близлежащих территорий, а также животного и растительного мира от шума и вибрации. Шумовое воздействие, создаваемое на территории авиапредприятий, не должно превышать нормативных значений шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки, находящейся поблизости от аэропорта.

Целостная система паспортизации аэропортов по шуму обеспечивает более быстрое внедрение в практику комплексных мероприятий, направленных на снижение раздражающего воздействия авиационного шума в аэропортах.

При составлении акустического паспорта используются:

данные об акустических параметрах самолетов, совершающих взлетно-посадочные операции в данном аэропорте
результаты измерений уровня шума в контрольных точках взлетно-посадочной полосы
действующие нормативы максимального шумового воздействия, соответствующие государственные стандарты, Санитарные нормы и правила
статистические отчетные и другие документы.

Акустический паспорт разрабатывается специалистами НИИ воздушного транспорта для каждого аэропорта и включает следующие разделы:

общие сведения об аэропорте и перспективах его развития (прикладывается карта-схема с нанесенными на нее источниками повышенного шума)
характерные метеоусловия и другие внешние факторы, определяющие акустическую обстановку вблизи аэропорта (среднегодовая роза ветров, средние значения скорости ветра по многолетним данным, температуры наиболее жаркого и наиболее холодного месяцев года, коэффициент рельефа местности и др.)
парк эксплуатируемых самолетов и их акустические характеристики (дозвуковые, сверхзвуковые реактивные самолеты, винтовые самолеты с определенной взлетной массой, вертолеты)
зоны воздействия шума для существующих и перспективных условий эксплуатации аэропортов
результаты экспериментального определения фактических уровней шума в аэропортах
методы снижения неблагоприятного воздействия авиационного шума в аэропорте и его контроль (измерение уровней шума с целью контроля проводят в окрестностях аэропорта при помощи автоматических или автоматизированных средств измерения непрерывно или в заданные промежутки времени).

Все изменения акустической обстановки в районе аэропорта по разным причинам (замена типов самолетов, модернизация оборудования, смена местоположения источников шума и др.) регистрируются в акустическом паспорте. Наряду с другими экологическими документами, акустический паспорт предоставляется в региональные комитеты по экологии и природопользованию для осуществления ими контрольных и инспекционных функций.