Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќбразование Ќационального архива в —Ўј




 

ѕосле первой мировой войны был, наконец, разрешен вопрос о создании архива дл€ хранени€ документальных материалов центральных правительственных учреждений —Ўј, которые были еще перед войной совершенно переполнены архивными материалами, а после войны это переполнение прин€ло просто угрожающие размеры. ¬ 1926 г. конгресс утвердил ассигнование на постройку здани€. ¬ 1930 г. здание было заложено и в 1935 г. закончено постройкой. ќдновременно с постройкой здани€ был подн€т вопрос об организации архива, как учреждени€. 19 июн€ 1934 г. был издан Ђјкт о Ќациональном архивеї. Ётим законом создавалс€ Ќациональный (государственный) архив —Ўј. ¬о главе его был поставлен государственный архивист —Ўј, отчитывавшийс€ в своей де€тельности непосредственно перед конгрессом. “аким образом, Ќациональный архив и его глава не были подчинены какому-либо исполнительному органу. «адачей Ќационального архива по закону €вл€лись:

1. Ђ онцентраци€ и хранение в здании Ќационального архива всех вышедших из текущего употреблени€ правительственных архивов, которые благодар€ своей практической или исторической ценности должны быть сохранены на долгий срок или вечної;

2. Ђ”правление этими материалами дл€ облегчени€ их использовани€ дл€ практических и научных целейї.

√осударственный архивист получал право делать предложени€ конгрессу по разным вопросам организации архивного дела, а также представл€ть на утверждение конгресса списки архивных материалов, не подлежащих хранению, различных правительственных учреждений. ѕри государственном архивисте создавалс€ государственный архивный совет, в состав которого вошли секретари каждого департамента (министерства), представители библиотечных комиссий  онгресса, библиотекарь  онгресса, секретарь —митсоновского института. √осударственный архивист €вл€лс€ председателем јрхивного совета. јрхивный совет был уполномочен определ€ть те категории документальных материалов, которые должны быть переданы в здание Ќационального архива, устанавливать правила этой передачи, давать архивисту рекомендации в смысле размещени€, хранени€ и использовани€ этих материалов и провер€ть описи документов, предназначенных к уничтожению.

¬торым учреждением при государственном архивисте €вилась государственна€ комисси€ исторических публикаций. ¬ ее состав вошли: государственный архивист (председатель), исторический советник государственного департамента, начальник исторической секции военного министерства, суперинтендант архива департамента военно-морского флота, зав. отделом рукописей библиотеки  онгресса и два члена јмериканского исторического общества. ¬ задачи комиссии входило составление планов и рекомендательных списков исторических работ и сборников документов, которые подлежат опубликованию. ѕосле одобрени€ таких списков и планов комиссией государственный архивист представл€ет их в конгресс на окончательное утверждение. “аким образом, была предприн€та попытка планировани€ исторических исследований и издани€ исторических работ и документальных публикаций по материалам американских архивов.

јрхивным советом, согласно его функци€м, были выработаны и утверждены правила передачи документальных материалов из архивов учреждений в Ќациональный архив. ѕередаче по этому постановлению подлежат материалы: 1) которые глава учреждени€ не считает необходимыми дл€ текущей работы учреждени€ или которые наход€тс€ в услови€х, угрожающих их сохранению, а также те, которые, по мнению јрхивного совета, нуждаютс€ в особых услови€х хранени€; 2) документы учреждений, ликвидированных без передачи их функций другим учреждени€м, и 3) все архивы, которые национальный архив-совет в специальной резолюции или же глава учреждени€ по особым причинам найдет необходимым поместить в Ќациональный архив. ќпределени€ эти недостаточно конкретны, и целый р€д архивных материалов мог быть с одинаковым успехом подведен под них или изъ€т. ¬ определени€х отсутствовало главное - об€зательность дл€ учреждений сдавать вышедшие из текущего употреблени€ материалы в Ќациональный архив в сроки передачи. Ѕез этого не было гарантировано систематическое и планомерное комплектование Ќационального архива. ќно зависело от доброй воли глав учреждений. ¬ этом отношении архивное законодательство —Ўј страдало теми же недостатками, что и законодательство большинства европейских стран.

¬ определении архивного совета есть также оговорка, что глава учреждени€, сдавшего документы в Ќациональный архив, сохран€ет право в течение того времени, пока он находитс€ на своем посту, изымать из употреблени€ (т.е. запрещать использование) те материалы своего учреждени€, сданные архив, которые он находит не подлежащими оглашению по тем или иным причинам. “аким образом, администраци€ могла оказывать непосредственное вли€ние на использование документов в Ќациональном архиве.

«дание Ќационального архива —Ўј в ¬ашингтоне, введенное в эксплуатацию в 1935 г., было в то врем€ одним из крупнейших архивных зданий, оборудованных по последнему слову архивной техники. ќно представл€ет собой огромный куб, имеющий 21 этаж стеллажей, которыми зан€та больша€ часть всего пространства. ќбща€ вместимость стеллажных помещений определ€лась в 2 миллиона куб. футов архивных материалов. ѕод административные помещени€ были отведены 7 этажей на одной стороне здани€. —наружи здание окружено монументальной колоннадой, украшено барельефами и скульптурными группами в соответствии с общим господствовавшим стилем правительственных зданий, которыми был застроен центр ¬ашингтона, где находитс€ Ќациональный архив. ќшибкой, допущенной при проектировании и строительстве здани€, €вилось то, что не были предусмотрены резервы площади дл€ будущего неизбежного расширени€ архива. «дание не имеет окон, освещаетс€ только электричеством. Ѕыли предусмотрены приспособлени€ дл€ кондиционировани€ воздуха. ѕомещение архива было оборудовано металлическими стеллажами, имело р€д аппаратов дл€ дезинфекции, дезинсекции, очистки и реставрации документальных материалов, в том числе один из первых ламинаторов. ѕредусмотрено было специально оборудованное помещение дл€ хранени€ фото-кино-материалов и документов звукозаписи и при нем демонстрационный зал. ѕо своей структуре Ќациональный архив делилс€ на р€д административных отделов, на которые были возложены об€занности административного, финансового и хоз€йственного характера и р€д так называемых Ђпрофессиональныхї отделов, построенных по функциональному признаку. “ак, например, отдел поступлений производил приемку документов из учреждений и их проверку по опис€м, "отдел хранени€ и реставрации" нар€ду с практической работой по очистке и реставрации поступающих материалов, должен был разрабатывать теоретические вопросы методики хранени€ и реставрации документальных материалов и изучени€ опыта других стран в этом направлении. Ќа специальные отделы были возложены также об€занности по описанию и каталогизации документальных материалов, выдаче справок т.д. ќснову архива составл€ли "отделы департаментов", где непосредственно хранились поступившие в отдел материалы. ќни группировались по учреждени€м, причем первоначально предполагалось, что материалы каждого учреждени€ будут занимать на стеллажах одно определенное место. ќднако из-за недостатков процесса комплектовани€ архива не удалось избежать чересполосицы в размещении материалов.

ѕроцесс комплектовани€ Ќационального архива нашел отражение в приложени€х к ежегодным отчетам государственного архивиста —Ўј, где печатались сведени€ о материалах, поступивших в архив в течение года.   началу II мировой войны в Ќациональном архиве находились документы всех высших и центральных учреждений, но в неполном составе, а част€ми, за различные годы, т.к. передача происходила непланомерно, и в отношении тех или иных материалов определ€лась соображени€ми административного характера. ¬ архиве находились документы законодательных органов: сената и палаты представителей, центральных исполнительных учреждений: департаментов государственного, военного, морского, авиации, внутренних дел, земледели€, просвещени€ и др. и р€да администраций и управлений (например, статистического управлени€, управлени€ железных дорог и др.).   началу II мировой войны, хот€ учреждени€ сдали еще далеко не все материалы, архиву уже стало грозить переполнение.

¬ архиве предусмотрены были различные виды описаний, начина€ от кратких инвентарных описей и конча€ подробными, карточными каталогами. ѕервоначально было предприн€то чрезвычайно подробное описание каждой серии документов, но от этого пришлось отказатьс€ и перейти к более краткому описанию, т. к. применение подробных описаний зан€ло бы слишком много времени, и большое количество материалов оставалось бы слишком много времени неописанными. ¬ообще же научно-методическа€ работа не была сильной стороной Ќационального архива. јрхивное дело было новым в —Ўј и не могло опиратьс€, как в ≈вропе, на давно сложившиес€ традиции и квалифицированные кадры специалистов. ќставалось перенимать европейские образцы, но и это требовало времени, и не всегда было применимо, ввиду существенного отличи€ организации делопроизводства в —Ўј по сравнению с большинством европейских государств. ѕоэтому теоретические основы архивного дела в —Ўј в первое врем€ мало разрабатывались.

Ќо в области использовани€ в архивном деле новой техники Ќациональный архив —Ўј обошел крупнейшие европейские архивы. ¬ нем впервые в сравнительно широких масштабах стало примен€тьс€ микрофотокопирование и микрофильмирование дл€ облегчени€ использовани€ документальных материалов, дл€ обеспечени€ сохранности ценнейших подлинников, дл€ экономии места в хранилищах. —тоимость соответствующей аппаратуры была в —Ўј ниже, чем в ≈вропе.

Ќесколько позднее на Ќациональный архив была возложена еще одна функци€ своеобразного характера - а именно - "јктом о федеральном регистре" 1935 г. предписывалось два экземпл€ра каждого государственного акта как законодательного, так и относ€щегос€ к каким-нибудь важным меропри€ти€м административного характера, об€зательно сдавать в Ќациональный архив, после чего администраци€ вместе со специальными лицами организуют опубликование этих актов в периодическом издании типа законодательного бюллетен€, которое в —Ўј называетс€ Ђфедеральным регистромї.

» после создани€ Ќационального архива больша€ часть документов федерального правительства продолжала хранитьс€ при действующих учреждени€х, из которых некоторые обладали обширными архивами типа ведомственных исторических архивов. “аковы были архивы конгресса, государственного департамента, военного и морского. Ёти архивы хранили важнейшие пам€тники истории страны, ее законодательства, внеших сношений, военной истории. ¬ них велась специальна€ работа по собиранию и изучению соответствующих материалов; в штате этих учреждений существовала должность исторического советника, которому и подчинены были архивы. јрхивы других департаментов носили более узкий ведомственный характер.

 роме центральных учреждений, наход€щихс€ в ¬ашингтоне, в —Ўј имеетс€ огромное число подчиненных им местных федеральных учреждений, наход€щихс€ на территории всех штатов, но не св€занных с администрацией штатов. ¬ архивах этих учреждений (например, портов, таможен и т.п.) за их длительное существование накопились большие массы документальных материалов, часть которых, несомненно, имеет большое значение, как материал по ее истории. ƒо образовани€ Ќационального архива иминикто не занималс€, и все эти архивы находились в состо€нии крайней ведомственной раздробленности, бесконтрольности со всеми вытекающими отсюда последстви€ми. Ќациональный архив не должен был комплектоватьс€ материалами всех этих архивов, но как учреждение, в какой-то степени руковод€щее всем архивным делом федерального правительства, он должен был зан€тьс€ вопросом. ¬ 1936 г. и последующие годы по инициативе и под руководством государственного архивиста началось обследование архивов местных федеральных учреждений. Ётомеропри€тие, требовавшее большого числа работников при возможно минимальных затратах было проведено Ќациональным архивом в сотрудничестве с так называемой "администрацией трудового прогресса" и дл€ проведени€ его были использованы безработные интеллигенты. ѕервоначально предполагалось, что участники обследовани€ также смогут прин€ть меры к приведению архивов в пор€док, первоначальному описанию и налаживанию в них работы. Ќо эта задача оказалась в полном объеме невыполнимой и дело свелось в большинстве случаев лишь к обследованию, общему ознакомлению и рекомендаци€м, которые были даны учреждени€м ќбследование вы€вило наличие больного количества ценных в историческом отношении материалов; так, например, были обнаружены интересные документы по истории войны —Ўј за независимость и гражданской войны. Ќо состо€ние подавл€ющего большинства архивов было очень плохим, и многим материалам грозила гибель, котора€ уже постигла множество других. ќднако никаких реальных возможностей дл€ изменени€ такого положени€ в тот момент государственный архивист не имел и ограничилс€ лишь освещением этих фактов в р€де годовых отчетов, представленных конгрессу, рассчитыва€ привлечь внимание правительства и администрации к этому вопросу.

—оздание Ќационального архива не внесло каких-либо изменений в общую организацию архивного дела в стране. ќрганизаци€ архивов в штатах оставалась, как и раньше прерогативой правительств штатов, и Ќациональный архив не имел к этому вопросу никакого отношени€. ¬ организации архивного дела в штатах по-прежнему господствовала пестрота. ќднако после мировой I войны увеличилось число штатов, имевших специальные органы по управлению архивами (и при этом обычно также библиотеками), чаще всего в виде "департаментов истории". ќднако, как правило, де€тельность такого учреждени€ сводилась к организации в столице штата "государственного архива штата", куда сдавались старые документы центральных учреждений штата. „то касаетс€ постановки архивов действующих учреждений и, особенно, состо€ни€ архивов на периферии, то эта область по-прежнему находилась всецело в ведении чиновников, никем не контролировалась, что вело к гибели документов в больших масштабах.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-06; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2373 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

≈сть только один способ избежать критики: ничего не делайте, ничего не говорите и будьте никем. © јристотель
==> читать все изречени€...

331 - | 294 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.