Архивы в феодально-абсолютистских монархиях XVI-XVII веков. Ведомственные архивы

Самой характерной чертой архивного дела в абсолютистских монархиях является рост числа ведомственных архивов и закpeплeниe ведомственного принципа в их организации. Крупнейшим производителем и держателем документальных материалов было государство в лице своих все более многочисленных учреждений. Для абсолютистских государств была свойственна тенденция к созданию чрезвычайно громоздкого, разветвленного аппарата в центре и на местах, назначением которого являлось осуществление единой воли во всех отраслях управления через многолюдную армию чиновников. Но сама обширность этого аппарата делала часто невозможным действительный и аффективный контроль из центра за деятельностью его отдельных частей и элементов. Так получилось в сфере архивного дела. В средневековом государстве при сравнительной малочисленности архивов над ними осуществляли некоторый надзор (хотя и не всегда эффективный) королевские канцелярии или органы финансового и судебного управления. В государствах XVI-XVIII вв., когда количество архивов при учреждениях и отдельных канцеляриях непрерывно возрастало, такой контроль сделался невозможным. Государство, как целое, полностью передоверяет распоряжение документальными материалaми отдельным учреждениям. Таким образом, государственная казенная собственность на архивы принимает форму ведомственной собственности. Это обстоятельство имело далеко идущие последствия. Ведомственная собственность надолго определила организацию архивного дела и, в дальнейшем, явилась основным препятствием в осуществлении его централизации. Ведомственная организация архивного дела характеризуется рядом специфических черт; к ним относятся: множественность архивов, их раздробленность и обособленность, когда даже архивы при структурных частях одного учреждения не имеют между собой связи; отсутствие контроля и общего руководства даже, в пределах ведомства; замкнутость и недоступность архивов для лиц, посторонних учреждению, что делало невозможным их научное использование. В архивах безраздельно распоряжались чиновники, заинтересованные лишь в практическом использовании документов для справок и не имевшие никакой специальной научной подготовки. Все это крайне отрицательно отражалось на состоянии и сохранности архивов и препятствовало совершенствованию методов и приемов архивной работы.

Ведомственные исторические архивы. Положение осложнялось еще и тем, что в некоторых ведомствах архивы хранили, кроме материалов действовавших учреждений, также материалы учреждений, ликвидированных в связи с теми изменениями государственного аппарата, которые сопровождали перерастание средневековой феодальной монархии в абсолютистскую монархию, приспособленную к новым условиям экономического развития, классовой борьбы и расстановки сил внутри господствующих классов. В большинстве стран Европы значительные изменения в государственном аппарате имели место в. XVI веке. В ходе их ряд средневековых учреждений были упразднены или реорганизованы. Их документальные материалы перешли, как бы "по наследству", новым учреждениям соответствующей отрасли управления; самое крупное "наследство" получили финансовое и судебное ведомства. При этом только часть материалов, преимущественно за последние годы, имела для новых учреждений справочное значение, да и то лишь в течение определенного времени. В дальнейшем же "старые дела" представляли собой обременительный груз для чиновников, не понимавших их исторической, научной ценности, не заинтересованных в них, как в пособиях для практической деятельности, но обязанных как-то хранить их как казенное имущество. Следствием этого было стремление отделить старые документы от текущих, освободить от них служебные помещения. Они перебрасываются в подвалы, башни, старые здания, непригодные для размещения действующих учреждений. При перемещениях обычно нарушался прежний порядок хранения материалов, что еще более затрудняло их использования ведомством.

В современной архивоведческой литературе архивы, хранящие материалы ликвидированных учреждений обычно обозначаются, в отличие от архивов действующих учреждений понятием "ведомственные исторические архивы". Но то время они отнюдь не рассматривались как исторические. Их нау­чное использование было делом отдаленного будущего. Пока же они представляли собой старую, наименее нужную для ведомств часть их архивов. В их положении нашли свое воплощение наиболее негативные стороны архи­вного дела той эпохи. Особенно тяжелым было состояние ведомственных архивов на периферии.

Главные политические архивы. Но среди ведомственных архивов были и такие, которые находились на особом положении и пользовались вниманием и заботой со стороны верховной власти. Речь идет об архивах, хранящих материалы особо важного политического значения. Такие материалы откладывались в деятельности учреждений, непосредственно связанных с верховной властью и осуществлением политического руководства в стране: королевских (императорских, царских) канцелярий и кабинетов, ведомств канцлеров и государственных секретарей, различных совещательных органов при особе монарха, некоторых учреждений в области тайного политического розыска и суда и т.п. К ним относятся, прежде всего, документы, касающиеся общего направления политики, законодательства, международных отношений, династических прав, борьбы за власть внутри страны и за ее пределами, подавления народных движений и попыток изменить существующий "порядок" управления захваченными территориями. Хранение таких документов при различных учреждениях затрудняло их оперативное использование и создавало опасность проникновения в "государственные тайны" слишком широкого круга лиц. Поэтому королевская власть принимает меры к концентрации их в специальных секретных хранилищах, создавая своего рода арсеналы политического оружия. Обычно такие архивы находились при тайной королевской канцелярии или при другом органе политического руководства. Так, в Англии в конце XVI в. был создан "Архив государственных бумаг" при государственном секретариате, учреждении, за несколько десятилетий перед этим заменившим прежнюю королевскую канцелярию, через которое осуществлялось руководство внутренней и внешней политикой. Во Франции главным политическим архивом в XVI-XVII веке продолжала служить "Сокровищница хартий", но роль ее в этом качестве все время падала, особенно после того, как она была передана в ведение финансовых органов. Политическая документация концентрировалась с тех пор в кабинетах королей и канцлеров. Ришелье выражал намерение создать новый главный архив в Лувре, но оно не было осуществлено. Постепенно важнейшую роль начинает играть архив министерства иностранных дел.

В странах, где государственная централизация осуществлялась позднее, чем в Англии и Франции и где борьба за власть носила белее острые формы, а правящей династии приходилось отстаивать свои права против претендентов, главные политические архивы создавались в форме коронных архивов включавших в себя документы за все время существования государства или династии, служившие для обоснования их прав. Так, за объединением Кастилии и Арагонского королевства, совершившимся во второй половине XV в. и положившим начало существованию Испании, как единого государства, последовало создание в XVI в. на основании специального королевского указа нового архива Кастильской короны, помещенного позднее в крепости Симанкас. В нем были сосредоточены извлеченные из разных ведомственных и дворцовых архивов королевские указы и другие документы королевской власти, документы внешней и колониальной политики и т.п. При этом старые регистратуры прежних отдельных королевств (Арагона, Наварры и др.) остались на своих местах.

В Швеции после достижения ею самостоятельности в 1526 г. была создана королевская регистратура, принявшая позднее черты главного архива, куда концентрировались важнейшие документы разного происхождения. В XVII веке он получил собственную организацию и штаты, но по-прежнему оставался в ведении государственной канцелярии. В XVI в. происходит процесс формирования главных политических архивов в немецких государствах в Дании. Обычно они получают название Тайный государственный (или королевский) архив. В Римской империи Габсбургов образование главного архива последовало позднее - в середине XVIII в. в царствование Марии-Терезии, которой при вступлении на престол пришлось столкнуться с сильной оппозицией внутри страны и с соперничеством иностранных государей, прежде всего прусского короля Фридриха II. В подобных условиях необходима была концентрация в одном месте документов, подтверждающих права династии Габсбургов и касающихся их внутренней и внешней политики, до этого распыленных по разным городам и замкам, служившим в прошлом резиденциями. Так в 1749 г. возник Тайный династический, дворцовьй и государственный архив в Вене, один из богатейших архивов Европы.

Кроме содержания своих документальных материалов, архивы, о которых идет речь, имели еще некоторые особенности по сравнению с другими ведомственными архивами. Выше уже упоминался секретный характер их, часто находивший отражение в названии. Этим специально подчеркивалось их особое значение, как хранилищ государственной тайны, хотя и другие ведомственные архивы не были доступны для посторонних лиц. Для главных политических архивов был характерен также выборочный способ комплектования документальных материалов: наряду с целыми регистратурами в них передавалось много отдельных документов, извлеченных из разных хранилищ и потерявших таким образом связь с теми архивными фондами, к которым они в прошлом принадлежали. Поэтому в значительной своей части политические архивы представляли собой коллекции документов разного происхождения, объединенных в искусственные группы по номинальному признаку или по содержанию. Следует также отметить, что хотя главные (королевские) архивы и были связаны с действующими учреждениями, такими, как королевская канцелярия или ведомство иностранных дел, однако текущие дела этих последних в них не поступали, но хранились в самих учреждениях. Большая часть материалов главных архивов составляли материалы ликвидированных учреждений или, во всяком случае, дела большой давности. Они сохраняли свою актуальность для политических, особенно дипломатических, интересов, поскольку в этой области всегда большое значение имеют ссылки на давнишние права и прецеденты. Но по своему характеру коронные архивы принадлежали к типу ведомственных исторических архивов. Разрыв между их материалами и текущими архивами политических учреждений особенно усилился к концу рассматриваемого периода. Важность хранящихся в них документов и принадлежность привилегированным ведомствам явились условием значительно лучшим по сравнению с другими ведоственными историческими архивами материальных и других условий. Политические архивы получали сравнительно хорошие помещения в правительственных зданиях и королевских дворцах. Для хранения самых важных документов применялись железные шкафы с запорами. Имел свои особенности и личный состав чиновников в таких архивах: среди них раньше появляются лица с высшим образованием; для заведывания ими подбирались обычно люди, известные своей эрудицией, им эти архивы и считались секретными, в них раньше, чем в других ведомственных архивах началось использование документов историками. Разумеется, к исследованию допускались лишь придворные историографы и другие, известные или рекомендованные правительству представители дворянской историографии, часто писавших свои труды по заказам королей и вельмож для их прославления и идеологического обоснования абсолютной власти и привилегированного положения дворянства и аристократии. С другой стороны, политические архивы привлекали историков, поскольку дворянская историография занималась в основном политической историей, династическими и генеалогическими изысканиями.

Другие виды архивов. В рассматриваемый период продолжают существовать все виды архивов, появившиеся ранее, но характер и значение отдельных видов не всегда остаются прежними. Так падает значение городских архивов в связи с ограничением в условиях абсолютной монархии городских вольностей. Главней роль в управлении на местах принадлежала теперь королевской администрации, а круг деятельности органов городского самоуправления все более сужался. Но большинство старых городов сохранили значительную часть своих средневековых архивов, имевших теперь в основном исторический интерес, часто использовавшихся при написании истории города. Впрочем, нередко из городских архивов по распоряжению государственной власти изымались древние привилегии и передавались в коронные архивы. В прежних городах-государствах Италии, где республики уступили место монархической форме власти, важнейшие документы городских архивов перешли в состав архивов местных носителей деспотической власти.

Снижается в известной степени и роль церковных архивов. В результате секуляризации земельных владений церкви, от которых не могли отказаться даже государства, в которых католическая религия оставалась господствующей, вотчинные архивы монастырей перешли в руки государства и обычно передавались на хранение местным финансовым учреждениям. В тех странах Европы, где победу одержала реформация, архивы учреждений католической церкви были конфискованы и их материалы вошли в состав правительственных архивов. Значение документальных материалов действующих церковных учреждений становится более ограниченным вследствие отмены прав церкви в области суда, администрации и т.п. Но во многих церковных хранилищах еще хранятся ценные старинные документы, которые церковники стараются использовать в своих исторических сочинениях, направленных на укрепление авторитета церкви. Что касается архивов Римской курии, то в отношении их продолжаются мероприятия, напоминающие процесс формирования архивов светских государей, т.е. концентрация важнейших старых материалов папских учреждений в одном хранилище. В 1612 г. был оформлен "Тайный Ватиканский архив" на базе прежней "секретной библиотеки", куда передавались старые дела разных ведомств. В конце XVIII в. в его состав вошли и материалы, хранившиеся в замке св. Ангела. Но у центральных учреждений Римской курии оставались и свои ведомственные архивы, где находились их материалы более нового времени.

В связи с развитием товарно-денежных отношений и развитием капиталистического способа производства росло число частновладельческих архивов, прежде всего архивов буржуазии - архивов банков, мануфактур, торговых фирм и т.п. Но буржуазия обычно смотрела на свои архивы с утилитарной точки зрения и хранила их, пока они представляли практический интерес. Поэтому они были, как правило, недолговечны. Более стабильны были архивы дворянства, состав которых можно свести к трехосновным группам материалов: 1) семейные и личные бумаги; 2) документы официального происхождения, остававшиеся на руках у членов семьи, занимавших крупные в должности в государственном аппарате, армии, судах или церкви; 3) вотчинная, документация. Особенно заботливо хранились архивы наиболее знатных, богатых родов, где специально нанятые лица приводили документы в порядок, производили генеалогические и исторические изыскания. Развитие имущественных отношений имело результатом также рост нотариальных архивов.

Коллекционирование документальных материалов. В XVI-XVIII вв. расширялось научное использование документальных материалов - в исторических и литературных трудах, политических памфлетах, полемике между представителями католической и протестантской церкви. С распространением книгопечатания получило развитие издание исторических источников, главным образом памятников античной литературы, писем исторических лиц и т. п. Все время возраставший интерес к древним рукописям и документам приводил к превращению их в объект специального собирательства и формированию коллекций, обычно в составе библиотек - частных, королевских, городских, университетских. Иногда создание коллекций происходило по распоряжению верховной власти; таково происхождение "Кабинета хартий", организованного во Франции историографом Моро и вошедшего затем в состав королевской библиотеки. В Англии приобретенные казной по решению парламента несколько крупный частных коллекций легли в основу рукописных собраний образованного в 1753 г. Британского музея.

Классификация документов. С накоплением в архивах и отчасти в коллекциях значительной массы документальных материалов большое значение приобретал вопрос и их систематизации. В ведомственных архивах для удобства наведения справок стремились сохранять материала в том порядке, как они отложились в делопроизводстве. К тому времени ведение актовых книг все более уступало место хранению отдельных документов, подлинников и копий, сформированных в связки (фасцикулы) и дела (досье). [Термин "регистратура" сохранился в дальнейшем как обозначение архива учреждения.] Чаще всего книги, дела или связки объединялись в "серии" по виду документов (указы, протоколы и т.п.), по содержанию, территориальному признаку, наименованию канцелярии или должностного лица, в чьем ведении они находились и т.д. Порядок этот фактически редко сохранялся в целости: обычно со временем документы перепутывались в результате перемещений, уплотнений или просто по небрежности или неопытности чиновников. Когда в учреждения передавались материалы других, ликвидированных учреждений, чиновники, привыкшие иметь дело с материалами одной регистратуры, в большинстве случаев присоединяли их к уже существующим сериям или формировали новые серии по одному из признаков, игнорируя историю конкретных учреждений, и таким образом документы разного происхождения перемешивались между собою.

Несколько иной подход был в коллекциях и тех привилегированных, преимущественно политических архивах с выборочным способом комплектова­ния, где к работе привлекались ученые юристы или историки, стремившиеся поставить классификацию на научную основу. Будучи знакомы с библиотечной классификацией, они рассматривали и в архиве каждый документ, книгу или дело, как отдельную самодовлеющую единицу, определяемую своим содержанием, и приводили их в систему, часто довольно сложную, в пределах заранее выработанной логической схемы, с рубриками и подрубриками. При этом часто разрывались исторические связи между документами, терялись следы их происхождения. Такой подход, обусловленный характером научного мышления той эпохи, в некоторых странах долго удерживался еще в XIX в.

Колониальная политика европейских государств также нашла отражение в составе и организации архивов, В архивах стран, про водивших эту политику, появились документы, связанные с географическими открытиями и захватом заморских территорий, с организацией колониальной администрации, с колониальной эксплуатацией. В Англии одна из частей Архива государственных бумаг называлась "колониальные бумага" (по названию соответствующей структурной части государственного секретариата). В Испании в конце XVII в. был организован "Главный архив Индий" в г. Севилье для документальных материалов по управлению испанскими колониями. Кроме специальных учреждений, такие материалы откладывались и в других ведомствах, а также в архивах специально созданных для целей эксплуатации колоний компаний, как английская, голландская и французская Ост-Индские компании, Компания Гудзонова залива и т.п. В то же время возникали архивы при органах управления колониями, созданных на их территориях. В тех странах, где, как в Индии, до прихода колонизаторов существовало письменное делопроизводство и свои архивы, они оказывались в значительной степени разрушенными. Часть архивов погибла, много документов оказались распыленными по частным рукам, стали добычей коллекционеров, массами вывозились и вместе с рукописями из библиотек пополняли европейские собрания.

Раздел Второй. Развитие архивного дела со времени французской буржуазной революции конца XVIII века (1789-1917)

Глава III. Буржуазная централизация архивного дела в странах

Западной Европы и Америки

Архивы и архивное дело в XIX в. подверглись большим изменениям, Крупнейшие сдвиги в экономике и социальных отношениях в эпоху капитализма, буржуазные революции XVIII и XIX вв., рабочее и революционное движение XIX и начала XX в., национально-освободительное движение, наконец, правительственные реформы в различных государствах - вызвали ту или иную перестройку государственного аппарата, а вместе с этим и перестройку архивов, как хранилищ документов, отлагающихся в деятельности этого аппарата. Необходимость улучшения организации и работы архивов диктовалась задачами улучшения работы всего государственного аппарата как орудия политики господствующих классов, в то же время на решение этих вопросов оказывало влияние развитие исторической науки, стремившейся к расширению источниковедческой базы.

Основная черта нового периода в развитии архивного дела с конца XVIII в. - тенденция к централизации архивов, идея централизации выражалась, прежде всего: 1) в концентрации в определенной сети государственных архивовдокументов ликвидированных правительственных учреждений и 2) в подчинении этих архивов единому органу управления, т.е. выделение архивного дела в особую отрасль управления. Централизация архивов, и требования, предъявляемые к ним со стороны государственного аппарата и исторической науки приводили к другим важным явлениям в архивном деле: это прежде всего установление общих правил и методов работы, установление специального образовательного ценза для архивистов и в связи с этим постановка вопроса об архивном образовании, создание научно-справочного аппарата архивов и публикация специальных справочных пособий (описей, путеводителей, обзоров) разработка технических вопросов, связанных с постройкой и оборудованием архивных зданий, наконец, развитие архивоведения, как особой дисциплины. Новым явлением было упрочение взгляда на исторические архивы, как на публичные научные учреждения.

Все эти изменения знаменуют собой значительный прогресс в архивном деле буржуазных государств по сравнению с состоянием архивов в феодально-абсолютистских монархиях. Однако проведение этих новых принципов наталкивалось на большие трудности, к которым относятся очень устойчивые традиции ведомственной организации архивного дела и некоторые особые политические интересы правящих кругов, заставлявшие тормозить осуществление архивных реформ, даже при их очевидной выгодности для общего улучшения работы государственного аппарата.

Централизация архивного дела коснулась лишь архивов государственных учреждений. Однако некоторые новые методы в хранении и обработке документальных материалов оказали известное влияние и на другие категории архивов. В буржуазных государствах, кроме архивов правительственных (центральных и местных государственных учреждений), существуют многочисленные другие категории архивов: муниципальные (городские), церковные, сословные, архивы университетов и научных обществ, политических партий и огромная масса частновладельческих архивов, принадлежащих как отдельным лицам, так и частным промышленным, торговым, транспортным и другим объединениям. Все эти категории архивов (кроме городских в некоторых странах) не подчиняются государственным органам архивного управления. Конкретные формы осуществления архивной реформы и, следовательно, организация архивов в отдельных государствах зависели от исторических условий, политической системы, государственного строя и уровня культурного развития отдельных государств.