Архивное дело в Бельгии

Организация архивного дела во Франции в результате французской буржуазной революции оказала большое влияние на развитие архивного дела в ряде стран. Наиболее ранним и непосредственным это влияние было в отношении Бельгии. Начало ему было положено в 1794 г., когда, после победы войск революционной Франции при Флерюсе, территория Бельгии была присоединена к Французской республике. Бельгия была разделена также на департаменты и в 1796 г. были образованы 6 департаментских архивов - в городах Брюсселе, Генте, Льеже, Намюре, Люксембурге и Маастрихте. Сначала они служили местом концентрации доминиальных и других необходимых в практической деятельности администрации документов старого режима, но постепенно в них вошла большая часть сохранившихся материалов учреждений старого режима, т.е. испанских и австрийских властей на территории Бельгии, фонды некоторых духовных и светских корпораций, гильдий и цехов, судебных и нотариальных органов. Уже тогда среди других архивов выделялся своим значением архив в г. Брюсселе, игравшем и в пору французского владычества роль своего рода центра в управлении бельгийскими территориями. Когда после Венского конгресса Бельгия была включена в состав объединенного королевства Нидерланды, созданные ранее департаментские архивы сохранились, как государственные, получив название провинциальных архивов.

Следующий этап в развитии архивного дела в Бельгии наступил после 1830 г. В результате борьбы народа за независимость Бельгия образовала самостоятельное государство. При оформлении государственного аппарата нового королевства была предусмотрена и организация государственных архивов; реальной же основой для этой организации послужили мероприятия, проведенные в период французской революции. Управление государственными архивами было отнесено к области деятельности министерства внутренних дел. Непосредственно это осуществлял главный архивист королевства. На этом посту в течение многих лет с 1831 по 1885 год оставался один из крупнейших историков-архивистов XIX в. Проспер Гашар, стремившийся придать руководимым им архивам черты научных учреждений. В ведении главного архивиста находились Архив королевства в Брюсселе и государственные архивы в провинциях. Главный архив королевства в Брюсселе был образован из существовавшего ранее архива в Брюсселе; в нем были сконцентрированы документальные материалы учреждений, осуществлявших общее управление австрийских владений в Южных Нидерландах, собрание важнейших средневековых грамот. Однако архив королевства не выделялся по своему содержанию так резко из других государственных архивов, как обычно бывает это в отношении главных архивов старых централизованных государств, где отличительной чертой столичных архивов является наличие в них материалов центральных государственных учреждений, династических документов, памятников внешней политики. Поскольку до 1831 г. Бельгия никогда не была самостоятельным государством, подобные материалы в архиве Королевства были немногочисленны. Тем не менее, он представлял собой один из богатейших архивов Европы, материалы которого охватывали несколько столетий. Структура Главного архива Королевства разделяла входившие в него материалы по трем основным секциям. В первую секцию входили регистратуры законодательных и административных учреждений, осуществлявших управление территорией Бельгии периодов бургундского, испанского и австрийского владычества; важнейшими из них являются регистратуры тайного совета, финансового совета, государственного секретариата, военного секретариата, различных комиссий. В этой же секции хранились документальные материалы церковных учреждений и учебных заведений, среди них самым ценным был архив Лувенского университета, одного их старейших и знаменитых университетов Европы. Состав первой секции дополняла коллекция картографических материалов. Во второй секции хранились материалы по экономической истории, прежде всего главного финансового органа Бельгии - счетной палаты; в нем хранилась немало средневековых грамот; дополнением к нему служили собранные в секции материалы некоторых гильдий, цехов, бирж и т.п. В третьей секции находились материалы судебных и нотариальных органов. С главным архивом королевства был тесно связан архив провинции Южный Брабант, административным центром которой являлся Брюссель; Фактически этот архив представлял собой одну из секций Главного архива.

В государственных провинциальных архивах были собраны документальные материалы местного происхождения, относящиеся к соответствующим территориям, однако очень четкого разграничения материалов здесь было трудно достигнуть, поскольку бельгийские провинции XIX в. не совпадали с границами средневековых феодальных образований и административных районов, существовавших до XIX в. Поэтому документальные материалы в архивах соседних провинций часто перекликаются и очень тесно связаны между собой своим происхождением. Провинциальные архивы были созданы постепенно, кроме Брюсселя, в городах: Антверпене (для одноименной провинции), Генте (пров. Восточная Фландрия), Монсе (пров. Гоннегау), Льеж (пров. Льеж), Бассельте (пров. Лимбург), Арлоне (пров. Люксембург), Намюре (пров. Намюр). Создавая сеть государственных архивов, правительство Бельгии не пошло в вопросе концентрации в них документальных материалов дальше мероприятий, проведенных в период Французской революции. В государственных архивах хранились лишь материалы до 1794 г. Такое положение поддерживалось и представителями бельгийского архивоведения - сам Гашар признавал правильным это хронологическое ограничение, считая, что государственные архивы должны быть чисто историческими - подобно большинству буржуазных историков, смешивая понятия "исторический" и "древний". Однако недостаток помещений и невозможность организовать правильное хранение документальных материалов в архивах действующих учреждений, заставили искать способ организации документальных материалов после 1794 г. Этот способ был найден в создании "архивов регистратур" - междуведомственных хранилищ, находившихся в ведении местной администрации. В этих архивах-регистратурах хранились документальные материалы за период вхождения Бельгии в состав Франции (1794-1813), королевства Нидерланды (I8I4-I830) и самостоятельного существования Бельгии (с 1830 г.). К концу XIX в. переполнение архивов-регистратур документальными материалами и расширение понятий "исторический архив" стали приводить к тому, что архивы-регистратуры начали сдавать свои материалы в государственные архивы, постепенно сливаясь с ними. Окончательно система архивных учреждений Бельгии и порядок их работы были оформлены законом 1878 г.

Как и в других капиталистических странах, в Бельгии архивное законодательство мало затронуло архивы действующих учреждений. В них продолжал господствовать принцип ведомственной собственности на документальные материалы. Передача документальных материалов из учреждений в архивы практически не была регламентирована и происходила в тех размерах и в те сроки, какие были удобны самим учреждениям. Некоторые ведомства совсем не сдавали материалы в государственные архивы и хранили их в своих крупных ведомственных архивах. Такие архивы имели министерство иностранных дел и военное министерство. Как и везде, совершенно обособленно существовали церковные архивы, архивы различных корпораций и научных учреждений, не говоря уже о всевозможных частновладельческих архивах. Много ценных документальных материалов хранилось в городских архивах, находившихся в ведении органов городского самоуправления. Многие из них сохранили материалы городских ратуш, гильдий, цехов и т.п. со времен позднего средневековья. Лишь часть этих материалов поступила в государственные архивы. С середины XIX в. городские архивы в Бельгии обычно делились на 2 секции: историческую, хранившую документы городских учреждений до XIX в., и административную, представлявшую собой общий архив современных органов городского самоуправления. Было введено инспектирование городских архивов хранителями провинциальных государственных архивов.

Опыт архивного дела Франции был воспринят в Бельгии не только в организационном отношении, но и во внутренней работе архивов. В 1837 г. в Бельгии стали издаваться инвентари на материалы государственных архивов. Законом от 17 декабря 1851 г. был введен принцип уважения к фондам, причем в более последовательной, чем во Франции форме, требующий сохранения не только целостности, но и внутренней структуры фонда.

В 1903 г. в Бельгии стал выходить специальный орган - "Ревю библиотек и архивов Бельгии", где печатались статьи по архивному и библиотечному делу, обзоры содержания архивов и т.п. В нем печатались и ежегодные отчеты Главного архива Королевства. В техническом отношении бельгийские архивы стояли на довольно высоком уровне. Главный архив королевства был помещен с 1891 г. в бывшем дворце, оборудованном железными стеллажами, на которых расставлены были дела, заключенные в полотняные папки. В 1906 г. в Бельгии было построено первое в стране специальное архивное здание для провинциального архива в Антверпене. Другие провинциальные архивы занимали старые переоборудованные здания.

Специального учебного заведения для подготовки архивистов в Бельгии не было, но для поступления на должность архивиста существовали весьма серьезные приемные испытания. Многие бельгийские архивисты прошли обучение в Парижской Школе хартий. В 1907 г. в Бельгии было создано научно-профессиональное объединение - Ассоциация архивистов, библиотекарей и музейных работников Бельгии. Ассоциация выпускала бюллетень, в котором освещались вопросы архивного, библиотечного и музейного дела. Таким образом, в области постановки архивного дела Бельгия в XIX в. - начале XX в. принадлежала к числу передовых государств Европы.