Неколичественные (скрытые) методы тороговой политики

По некоторым оценкам существует несколько сотен видов скрытого протекционизма, с помощью которого страны могут в одностороннем порядке ограничивать импорт или экспорт. В их числе технические барьеры, внутренние налоги и сборы, политика в рамках государственных закупок, требование о содержании местных компонентов в иностранных товарах и др. К неколичесвтенным методам относят такжефинансовые методы тороговой политики - демпинг, субсидии, экспортные кредиты.

Демпинг - продвижение товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня, существующего в этих странах. Обычно используется в период циклического спа­да, когда отрасль не может реализовать всю созданную про­дукцию на внутреннем рынке из-за снижения отечественного спроса. Для того, чтобы в этих условиях предотвратить сокра­щение объемов производства и снижение внутренних цен, отрасль «сбрасывает» часть «излишней» продукции за рубеж по более низким ценам, чтобы стабилизировать свое положение ценой подрыва производства у своего торгового партнера. Выделяют следующие формы демпинга:

· спорадический - эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам;

· преднамеренный - временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен;

· обратный - завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке;

· взаимный - встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам.

Демпинг, как правило, является временным явлением, так как частные фирмы не могут постоянно продавать свои това­ры ниже их себестоимости. Иногда время демпинга удлиняет­ся за счет предоставления правительством экспортных субсидий отечественным производителям. Если бы эти меры имели по­стоянный характер и импортеры все время снижали бы цены, то это можно было бы только приветствовать, так как отечест­венные потребители имели бы выигрыш, а структура отечест­венного производства постепенно освобождалась бы от некон­курентоспособных отраслей.

Однако негативные последствия демпинга связаны имен­но с его временным характером. До тех пор, пока цены субси­дируемых импортных товаров снижаются, отечественным про­изводителям приходится сокращать свое производство. Когда же экспортные субсидии и демпинг прекращаются, отечест­венные производители вынуждены вновь наращивать объем выпуска.

Очевидно, что иностранные экспортные субсидии и дем­пинг являются дополнительным фактором усиления цикличе­ских колебаний в отечественной экономике. Чтобы блокиро­вать воздействие этого фактора используются компенсационные (или антидемпинговые) пошлины, которые нейтрализуют ино­странные экспортные субсидии. В то же время, злоупотребление антидемпинговым законодательством может увеличить цену импорта и ограничить конкуренцию на внут­реннем рынке, что послужит импульсом для общего повыше­ния уровня цен за счет потребителей.

Субсидия - денежная выплата, направленная н а поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта. По характеру выплат субсидии делятся на прямые и косвенные. Прямая - непосредственные выплаты экспортеру после совершения им экспортной операции на сумму разницы его издержек и полученного им дохода. Косвенные - скрытое дотирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные условия страхования, займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных пошлин и пр.

Экспортное кредитование - метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, предусматривающий финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами. Экспортное кредитование может иметь форму:

· субсидированных кредитов национальным импортерам - кредитов, выдаваемых государственными банками под ставку процента ниже рыночной;

· государственных кредитов иностранныым импортерам - при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, предоставившй такой кредит;

· страхование экспортных рисков национальных экспортеров, которые включвают коммерческие и политические риски.