Принципы охраны окружающей природной среды

Принципы охраны окружающей природной среды —

это фундаментальные основы природоохранной деятель­ности государства и общества. Они установлены зако­ном Украины «Об охране окружающей природной сре­ды» и заключаются в следующем:

1) приоритетность (первоочередность) требований
экологической безопасности. Этот принцип означает обя­
зательность соблюдения экологических стандартов, нор­
мативов и лимитов использования природных ресурсов
при осуществлении всех видов деятельности. Недопусти­
мо оправдывать нарушение экологических нормативов
хозяйственной или иной целесообразностью;

2) гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей;

3) превентивный (предупреждающий) характер мер по охране окружающей природной среды. Например, очисти­тельные сооружения промышленного предприятия долж­ны вводиться в действие до того, как предприятие начнет работу с тем, чтобы предотвратить загрязнение окружаю­щей среды;

4) экологизация материального производства на ос­нове воспроизводства возобновляемых природных ресур­сов, широкого внедрения новейших ресурсосберегающих технологий. Например, использование такого возобновля­емого ресурса, как лес должно производиться только при условии насаждения новых лесных массивов, а использо­вание невозобновляемых ресурсов (полезных ископаемых) должно быть максимально экономным;

5) сохранение пространственного и видового разнооб­разия и целостности природных объектов и комплек-

сов. Этот принцип охраны окружающей природной среды реализуется путем создания и охраны природно-заповед-ного фонда Украины;

6) научно обоснованное согласование экологических, экономических и социальных интересов общества. Ох­рана окружающей природной среды должна сочетаться с потребностями развития экономики и решения социальных проблем общества. Например, функционирование приро­доохранных объектов может и должно привести к созда­нию новых рабочих мест и получению экономического эффекта;

7) обязательность экологической экспертизы. Разме­щению производственных и иных объектов должна пред­шествовать экологическая экспертиза;

8) гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды. Например, проекты размещения произ­водственных объектов должны широко обсуждаться об­щественностью;

9) научно обоснованное нормирование влияния хозяй­ственной и иной деятельности на окружающую природ­ную среду;

 

10) бесплатность общего и платность специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности;

11) взыскание сборов за загрязнение окружающей при­родной среды и ухудшения качества природных ресурсов, компенсация вреда, нанесенного нарушением законодатель­ства об охране окружающей природной среды;

12) учет антропогенного¹ фактора в деле охраны ок­ружающей природной среды;

13) сочетание мер стимулирования и ответственно­сти в деле охраны окружающей природной среды. На­пример, должны поощряться (главным образом, путем налоговых льгот) природоохранные мероприятия, в то вре­мя как экологические правонарушения должны пресекаться и преследоваться;

14) широкое межгосударственное сотрудничество в деле охраны окружающей природной среды.

¹ Антропогенный — вызванный деятельностью человека.

17.3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН УКРАИНЫ

Основные экологические права и обязанности человека и гражданина закреплены Конституцией Украины (см. вопрос 4.27).

Конституционные права в области природопользова­ния и охраны природы развиты и конкретизированы За­коном Украины «Об охране окружающей природной сре­ды». В частности, наряду с конституционными правами, гражданам Украины гарантируется право на:

1) безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду;

2) участие в обсуждении проектов законодательных актов и материалов относительно размещения объектов, которые могут негативно влиять на состояние окружаю­щей природной среды внесение предложений в государ­ственные органы по этому поводу;

3) участие в разработке и осуществлении мер по охране окружающей природной среды, рационального и комплексного использования природных ресурсов;

4) общее и специальное использование природных ре­сурсов;

 

5) объединение в общественные природоохранные формирования;

6) получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды;

7) участие в проведении общественной экологической экспертизы;

8) получение экологического образования;

9) обращение в суд за защитой нарушенных экологи­ческих прав.

Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» также конкретизирует обязанности граждан в об­ласти охраны окружающей природной среды:

1) соблюдение требований экологической безопаснос­ти, экологических нормативов и лимитов использования природных ресурсов;

2) соблюдение экологических прав и законных инте­ресов иных лиц;

3) внесение платы за специальное использование
природных ресурсов;

4) уплата штрафов за экологические правонаруше­ния;

5) возмещение вреда, нанесенного загрязнением и иным негативным влиянием на окружающую природную среду.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ